Razones comunes y contramedidas para ofertas abandonadas en licitaciones y licitaciones
Aunque el fenómeno de las ofertas abandonadas refleja hasta cierto punto la seriedad y equidad del sistema de licitación, en la feroz competencia del mercado, ser acosado con frecuencia por ofertas abandonadas es un dolor en el corazón de muchos postores. Algunas personas incluso creen que un gran número de ofertas inválidas se han convertido en una preocupación oculta bajo el sistema de licitación justa.
Hoy, el editor de Baobiao Bidding Network lo llevará a analizar los motivos comunes para cancelar ofertas. ¡Espero que puedas cambiarlo si tienes algo que te anime a ganar la oferta!
Razones para rechazar ofertas en general
1. El nivel de preparación de los documentos de licitación no es alto.
Los documentos de licitación son una base importante para guiar a los postores a presentar sus ofertas, pero el nivel actual de preparación de los documentos de licitación no es optimista. Aunque muchas agencias licitadoras son agencias licitadoras, muchas agencias licitadoras no saben mucho sobre los proyectos licitados y, a menudo, se limitan a hablar por escrito. Por lo general, aplican a ciegas los documentos de licitación ya preparados, pero ignoran las diferencias entre los proyectos de licitación.
En los pliegos de licitación suele haber cláusulas que no están coordinadas con el proyecto de licitación, o incluso son inconsistentes y contradictorias. Deben ser inequívocos e inequívocos y no deben estipularse de ninguna manera. Al pujar, los postores tienen que reflexionar y adivinar basándose en su propia experiencia, lo que provoca que la oferta sea rechazada.
Por ejemplo, existe un documento de licitación que estipula en las instrucciones de licitación que "el licitador deberá cotizar la lista de cantidades proporcionada por el licitador. Los artículos de la lista sin precios unitarios completos se considerarán incluidos en otros elementos de la lista o el licitador ha proporcionado el trabajo de forma gratuita”, y en la lista de cantidades que forma parte del documento de licitación, el licitador también estipula que “el licitador cotizará de acuerdo con la lista de cantidades proporcionada por el licitador, y no se omitirá ningún elemento”. Como resultado, algunos postores perdieron un artículo valorado en sólo unas pocas docenas de yuanes debido a un descuido.
2. Hay demasiadas cláusulas y demasiado estrictas en los documentos de licitación.
Para evitar disputas, algunos postores han estipulado una gran cantidad de cláusulas de cancelación de ofertas detalladas en sus documentos de licitación. Algunos documentos de licitación etíopes contienen docenas de cláusulas de cancelación de ofertas. A medida que aumenta el número de cláusulas de cancelación de ofertas, el fenómeno de la cancelación de ofertas ocurre con frecuencia.
Algunas cláusulas de los documentos de licitación son casi duras y las desviaciones de la oferta que deberían haberse manejado de acuerdo con desviaciones menores en los documentos de licitación también se estipulan como cláusulas de licitación inválidas. Por ejemplo, algunos documentos de licitación estipulan que el original y la copia del documento de licitación también se consideran ofertas inválidas. Como resultado, un postor olvidó accidentalmente sellar la carta de oferta en la copia del documento de licitación y fue sentenciado a una oferta inválida.
De acuerdo con las disposiciones legales pertinentes, si el pliego de condiciones no responde a los requisitos sustantivos del pliego de condiciones, se considerará una oferta inválida. Sin embargo, todas las leyes y reglamentos, incluida la Ley de Licitaciones y Licitaciones, no aclaran qué requisitos de los documentos de licitación son requisitos sustantivos. Un postor incluso estipuló en el documento de licitación: "Todos los requisitos de este documento de licitación son requisitos sustantivos". El resultado es que los documentos de licitación están llenos de "líneas de alta tensión" y los postores son "sacrificados" accidentalmente.
3 El nivel de licitación es desigual
Según el sistema actual de mi país, formalmente es una licitación empresarial (porque solo las empresas tienen las calificaciones correspondientes), pero en realidad muchas sucursales y Proyectos Los gerentes están pujando. Dado que estas sucursales y directores de proyectos son independientes entre sí en términos de gestión empresarial y contabilidad económica, es difícil compartir información y recursos sobre licitaciones dentro de una empresa, lo que da como resultado niveles de licitación desiguales.
Así que a menudo encontramos que en esta licitación, se considera que una empresa es una oferta inválida, y en la licitación posterior, la empresa se considera una oferta inválida por casi la misma razón, lo que hace que la gente Me siento incómodo. No puedo reír ni llorar. La verdadera razón es que las dos licitaciones fueron gestionadas por dos equipos completamente diferentes de la misma empresa.
Además, la actividad de licitación en sí es una "ingeniería de sistemas" y es relativamente compleja. Muchas empresas están divididas en responsabilidades por diferentes personal y departamentos. Por ejemplo, en algunas empresas, el departamento de gestión es responsable de comunicarse con los postores y responder preguntas, el departamento de costos es responsable de preparar la parte técnica de los documentos de licitación y el departamento financiero es responsable de manejar el depósito de la oferta.
Debido a la falta de planificación, coordinación y conexión generales necesarias, es difícil que los documentos de licitación completados por varios departamentos formen un todo orgánico y unificado, y el contenido no puede ser coherente, lo que puede conducir fácilmente a la cancelación de ofertas. Y un problema más grave es que si no existe un sistema de incentivos necesario de recompensas y sanciones, los objetivos de trabajo y el sentido de responsabilidad de los departamentos y el personal participantes son inconsistentes, las acciones están dispersas y, ya sea que se gane o no la licitación, la licitación los documentos se preparan con prisas y hay falta de comunicación, lo que conducirá más fácilmente a la cancelación de las ofertas.
4 Las reglas de licitación varían de un lugar a otro.
Aunque las leyes y reglamentos de licitación implementados en varios lugares están básicamente unificados, todavía existen grandes diferencias en operaciones específicas. Los departamentos de supervisión de licitaciones de todos los niveles han emitido una gran cantidad de "documentos pelirrojos", que en realidad estipulan reglas de licitación locales específicas y forman "prácticas" de licitación locales únicas.
Si algunos documentos locales estipulan que el director del proyecto debe traer su documento de identidad para asistir personalmente a la reunión durante la apertura de ofertas, de lo contrario el documento de oferta se considerará inválido. Para una empresa extranjera, debido a que no estaban claras las "regulaciones" locales, solo el cliente autorizado del documento de licitación asistió a la reunión de apertura de la oferta, pero el director del proyecto estaba lejos y el documento de licitación se consideró inválido.
5. El comité de evaluación de ofertas abusó de su discreción.
De acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", las actividades de evaluación de ofertas generalmente se llevan a cabo en un estado cerrado y confidencial, y los postores no tienen la oportunidad de comunicarse directamente con el comité de evaluación de ofertas para obtener explicaciones. y aclaración. Debido a la calidad, experiencia y capacidad desiguales de los miembros del comité de evaluación de ofertas, la naturaleza temporal del comité de evaluación de ofertas (el comité de evaluación de ofertas se disolverá una vez completada la evaluación de ofertas) y la aleatoriedad (más de dos veces). tercios de los miembros del comité de evaluación de ofertas deben provenir del grupo de expertos) Selección aleatoria) y la complejidad de las actividades de evaluación de ofertas, el proceso de evaluación de ofertas se ha convertido en el foco de atención de los postores y postores, cuyo núcleo es cómo. para impedir efectivamente que el comité de evaluación de ofertas abuse de su "poder discrecional". Ahora parece que la mayor discreción del comité de evaluación de ofertas reside en la determinación de ofertas inválidas.
En la identificación de desvíos de oferta. Las desviaciones menores no afectarán la validez del documento de licitación, mientras que las desviaciones mayores darán lugar al rechazo de la oferta. Sin embargo, no existe un estándar cuantitativo claro entre las desviaciones menores y las desviaciones mayores y, en muchos casos, el comité de evaluación de ofertas debe actuar con discreción.
En la práctica, precisamente debido a la falta de estándares cuantitativos, a veces resulta difícil para el comité de evaluación de ofertas definir las desviaciones importantes. Por lo tanto, desde la perspectiva de reducir problemas y evitar quejas de los postores, las desviaciones ambiguas a menudo se consideran desviaciones significativas. Descubrimos que algunos comités de evaluación de ofertas tenían deficiencias de un tipo u otro, grandes o pequeñas.
Durante el proceso de evaluación de ofertas, algunos comités de evaluación de ofertas considerarán que el documento de licitación no cumple con los requisitos sustantivos de los documentos de licitación y lo determinarán como una oferta inválida siempre que encuentren algunas áreas que no los cumplan. cumplir con los requisitos de los documentos de licitación. Cuando el comité de licitación encuentra que el precio del postor es bajo, se siente "inseguro" e inseguro y subjetivamente piensa en cancelar la oferta porque es inferior al costo de algunos miembros del comité de evaluación de ofertas; hacer todo lo posible deliberadamente para lograr algún propósito anormal, encontrar problemas, encontrar fallas, rechazar ofertas, etc. Precisamente por las razones anteriores ha aparecido un gran número de ofertas abandonadas.
¿Cómo responden los postores?
1 Estudie los "documentos pelirrojos" y comprenda las prácticas en varios lugares.
Los bloqueos regionales flagrantes se han vuelto raros en los últimos años, pero persisten posibles obstáculos invisibles planteados por los "documentos pelirrojos" emitidos por las autoridades locales. Tales como: requisitos de licitación, estándares de cobro de diversas tarifas, qué tarifas no se pueden descontar, preparación, sellado, marcado y presentación de documentos de licitación, etc.
Por un lado, los licitadores deben estudiar cuidadosamente las disposiciones de estos documentos, comprender las prácticas locales a través de diversos canales o consultar directamente con las autoridades reguladoras y de licitación locales; por otro lado, deben prestar atención a los cambios; en estas disposiciones y actualizaciones, lo cual es especialmente importante para los postores que no participan frecuentemente en licitaciones o que provienen de fuera de la ciudad. Además, es necesario aprender de las experiencias y lecciones aprendidas de otros postores. Algunos postores suelen hablar de los errores de otras personas, pero no pueden garantizar que no cometerán los mismos errores.
Familiarícese con los documentos de licitación y haga preguntas con frecuencia.
Los documentos de licitación actuales son generalmente más gruesos y completos. Los licitadores deben leer los documentos de licitación detenidamente y no pueden asumir precipitadamente que todos los documentos de licitación son iguales sólo porque ofertan con frecuencia.
Dado que pasan al menos 20 días desde la emisión de los documentos de licitación hasta la fecha límite para su presentación, muchos postores piensan que es demasiado pronto para irse después de recibir los documentos de licitación, pero esto en realidad es imposible. .
No podemos pensar que 20 días sea mucho tiempo. Para la mayoría de los proyectos de ingeniería, no es fácil completar un documento de licitación completo y calificado en un plazo de 20 días. Si el licitador hace aclaraciones o modificaciones necesarias a los documentos de licitación emitidos, deberá hacerlo al menos 15 días antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de suelo del desierto marrón. Además, los documentos de licitación generalmente estipulan que el licitador debe plantear todas las dudas y consultas dentro de los 2 o 3 días posteriores a la recepción de los documentos de licitación. El licitador generalmente no responde preguntas más allá de este período, de lo contrario se debe posponer el momento de apertura de la oferta.
Por lo tanto, debe aprovechar el tiempo después de ofertar y organizar al personal relevante para estudiar los documentos de licitación detenidamente. Si hay contradicciones o ambigüedades en los documentos de licitación, no podemos esperar y ver o esperar que otros postores planteen todas las cuestiones si las plantea un postor en preparación. De lo contrario, será difícil plantear y resolver estas cuestiones cuando se acerque la apertura de las ofertas. Algunos preparadores de documentos de licitación se encuentran perdidos cuando encuentran problemas en el proceso de preparación de los documentos de licitación. No pueden obtener una respuesta clara cuando preguntan al licitador. Tienen que tomar sus propias decisiones, seguir sus sentimientos y, al final, son ellos. que sufren.
3 Establezca un sistema de recompensas y castigos, y revíselo e inspeccione con varias personas.
La preparación de los documentos de licitación es una tarea compleja que requiere la cooperación de varios departamentos y profesionales para completar la tarea. Sin embargo, el modelo de trabajo de división del trabajo y cooperación también traerá grandes problemas. Todos tienen una responsabilidad, pero en realidad nadie tiene una responsabilidad y es especialmente fácil tener responsabilidades poco claras.
Por lo tanto, sobre la base de la división del trabajo, debe haber una coordinación integral. Una vez compilado un documento de licitación, alguien debe prepararlo y revisarlo. Algunos de sus elementos pueden ser contradictorios, inconsistentes, repetitivos, erróneos y arrogantes. Por ejemplo, las "normas" y "especificaciones" de los documentos de licitación, la "tarifa de compra de equipo material" y la "tarifa de preparación" al precio especificado por el postor deben ser exactos. También puede revisar los documentos de licitación desde la perspectiva de los jueces y compararlos con los documentos de licitación para ver si hay algún problema o desviación que no responda a los requisitos de los documentos de licitación.
Además, se deben establecer los sistemas necesarios de recompensa y castigo. Después de cada licitación, se deben resumir cuidadosamente las experiencias y lecciones, no sólo para "recompensar según el mérito", sino también para imponer sanciones financieras a departamentos e individuos irresponsables, incorporando el principio de "recompensas y castigos claros".
4 Tomar en serio la aclaración y modificación de los pliegos de condiciones
Las aclaraciones y modificaciones de los pliegos de condiciones son aclaraciones, complementos y modificaciones a los pliegos de condiciones que han sido emitidos. De existir alguna inconsistencia entre ambos, prevalecerá la aclaración y modificación de los pliegos de condiciones. Dado que las aclaraciones y modificaciones de los documentos de licitación generalmente aparecen en forma de cláusulas, el contenido es discontinuo y el contexto incoherente, lo que dificulta su lectura y muchos postores no le prestan mucha atención. Por ejemplo, modifique un artículo existente en la lista de cantidades o agregue una vista.
Por ejemplo, si modifica elementos existentes en la lista de cantidades, o agrega o elimina artículos, los postores deben modificar la lista de cantidades ellos mismos al preparar los documentos de la oferta; de lo contrario, es fácil que se produzcan ofertas no válidas. Una mejor manera es unir los documentos de aclaración y modificación de los documentos de licitación junto con los documentos de licitación y marcar las modificaciones relevantes una por una en los nuevos documentos de licitación de manera llamativa para evitar que el editor sea descuidado y se concentre en una cosa pero no la otra.
También cabe señalar que cuando algunos preparadores de documentos de licitación encuentran problemas, a menudo consultan a los licitadores por teléfono y preparan los documentos de licitación en función de sus respuestas. De hecho, este enfoque es muy peligroso, porque durante el proceso de licitación deben prevalecer las respuestas escritas y las respuestas orales no son válidas. Una vez que el licitador cancele la oferta debido a la respuesta oral del licitador, el licitador no será responsable y el licitador asumirá la responsabilidad.
5. Preste atención al depósito de oferta
Además de efectivo, el depósito de oferta puede ser una garantía bancaria, un cheque certificado, un giro bancario o un cheque en efectivo emitido por una entidad bancaria. banco. El oferente deberá presentar la garantía de la oferta de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación y no deberá estar defectuosa. Sin embargo, el personal financiero o los bancos de los postores a menudo cometen errores al completar cheques y giros postales, como omitir el nombre del beneficiario, no escribir el monto, completar la fecha de emisión incorrecta y el sello no es claro o desigual. Existen numerosos casos en los que las fianzas de oferta han sido invalidadas debido a estos simples errores.
Por lo tanto, el personal financiero del postor debe estudiar detenidamente la "Ley de Instrumentos Negociables de la República Popular China" y no puede darla por sentada sólo porque no hay problema en hacerlo. Por convención, al emitir un cheque de transferencia, el nombre y el monto del beneficiario a menudo no están escritos, sino que el beneficiario los completa. Sin embargo, estrictamente de conformidad con la Ley de Instrumentos Negociables, un cheque sin estos elementos no es válido, y utilizar dicho cheque como depósito de pago no debería ser válido.
6 Planifica bien tu puja
Pujar es una actividad rigurosa. Lo cierto es que se debe preparar un plan de licitación y debe quedar clara la división de responsabilidades de los departamentos y el personal correspondientes. Algunos postores extranjeros no saben mucho sobre las condiciones del tráfico local y a menudo las subestiman. Por negligencia, llegaron al lugar de apertura de ofertas después de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación y solo pudieron irse arrepentidos. Por lo tanto, los postores deben prever completamente las posibles situaciones y dejar suficiente tiempo para evitar estos errores de bajo nivel.
7 Cuestiones a las que se debe prestar atención durante el proceso de evaluación de ofertas
Durante el proceso de evaluación de ofertas, el comité de evaluación de ofertas requiere que los licitadores aclaren si el significado no está claro, las expresiones en cuestiones similares son inconsistentes o hay palabras obvias. Haga las aclaraciones, explicaciones o correcciones necesarias a los errores de cálculo. Se puede decir con certeza que, salvo la corrección de errores de cálculo aritmético, todas las cuestiones planteadas por el comité de evaluación de ofertas a los postores son desviaciones o errores en los documentos de licitación del suelo del desierto marrón, y la mayoría de ellas están relacionadas con los grandes cuestión de si cancelar la oferta; de lo contrario, es normal. En tales circunstancias, el comité de evaluación de ofertas no preguntará.
El representante autorizado del postor debe tener cuidado al responder, comunicarse con el personal de preparación de ofertas de manera oportuna, comparar cuidadosamente los documentos de la oferta, especialmente los términos de las ofertas no válidas, y pensar por qué el comité de evaluación de ofertas solicitó esta pregunta y cuál es la mejor manera de responderla. Es de su propio interés evitar caer en la trampa.
Razones para rechazar ofertas por errores de oferta.
1Estándares comerciales
1, carta de licitación y apéndices
①Sin firmar;
(2) El contenido del formulario se completó incorrectamente (como ya que el índice de garantía no cumple con las disposiciones de los documentos de licitación o el período de licitación, etc.).
2. Carta de confirmación del precio razonable del proyecto
(1) Cotización incorrecta;
(2) Firma sin sello (sello oficial, sello de persona jurídica, sello de costos).
3. Los pliegos de licitación del consorcio no cumplen con el formato especificado en los pliegos de licitación.
4. Falta de comprobante de pago de depósito de oferta y licencia de apertura de cuenta de depósito básica empresarial.
5. Faltan mesas de selección de marcas principales de materiales y equipos.
2 Documentos Técnicos de Licitación
(1) Primera Parte
1. La portada no deberá estar sellada ni firmada.
2. La configuración del equipo del proyecto no cumple con los requisitos.
(1) Dotación de personal para proyectos en construcción;
(2) Dotación de personal para presentación en línea
(3) Los niveles de calificación del personal no cumplen con la licitación; documentos requeridos
(4) La carta de nombramiento y el poder del gerente general del proyecto están incompletos (ver si los documentos de licitación lo requieren
(5) La falta de; declaración de un director de proyecto sobre la falta de compromiso de proyectos en construcción;
(6) Falta el certificado de seguridad social (o el tiempo de declaración es incorrecto);
(7) La mano de obra Falta contrato (o el tiempo del contrato laboral ha expirado).
Segunda parte
1. Sin sello ni firma;
2. Falta de lista de materiales.
3. son errores principales en el diagrama de red;
4. Faltan cronogramas de materiales y equipos mecánicos
5. El sello de la empresa aparece en el plano general de construcción; p>
6. El plazo de licitación no cumple con los requisitos.
3 Revisión posterior a la calificación
1. Falta de licencia de producción de seguridad;
2. Falta de copia del certificado de calificación del gerente del proyecto o del presupuesto;
p >
3. U otra información solicitada está incompleta o es inconsistente.
4 Lista de cantidades
1. La lista de cantidades es inconsistente con el resumen de preguntas y respuestas.
2 Los subelementos del proyecto son inconsistentes con la factura. codificación;
3. El contenido sustancial del documento electrónico de precios es inconsistente con el documento escrito;
4. El documento electrónico no se puede ejecutar.
5 Sitio de apertura de ofertas
1. El director del proyecto no llegó a tiempo al sitio y no presentó una identificación válida.
2. no tener poder o carta de autorización El libro no cumple con los requisitos de los documentos de licitación (los materiales escritos están registrados incorrectamente; se emite una identificación válida) o llega al sitio a tiempo
3. Después de la revisión de calificación in situ, no se pueden emitir los documentos originales necesarios después de la revisión de calificación:
(1) Recibo de la oferta de adquisición;
(2) Certificado del director del proyecto ( certificado de título profesional o certificado de ingeniero de construcción)
(3) Certificado de calificación de tasador
p>(4) Licencia comercial
(5) Certificado de calificación
(6) Licencia de producción segura
(7) Gerente de proyecto, Contratos laborales originales del encargado de presupuesto y el cliente
(8) Certificados de seguridad social originales del miembros del equipo del proyecto.
4. El depósito no se transfirió a tiempo a la cuenta designada.
5. Los demás asuntos deberán determinarse según los pliegos específicos de licitación.
Resumen
Debemos conceder gran importancia al tema de las ofertas no válidas. Por un lado, es necesario mejorar continuamente la calidad profesional de los licitadores, las agencias licitadoras y los expertos en evaluación de ofertas, y estandarizar el trabajo de todos los aspectos del proceso de licitación; por otro lado, los licitadores también deben tomar medidas para abordarlo activamente; este problema y aprender constantemente de la experiencia existente. Aprender lecciones, mejorar el sentido de responsabilidad de los preparadores de ofertas, perfeccionar y mejorar su nivel de ofertas en la competencia.
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