¿En qué año anunció China que se esforzaría por alcanzar el máximo de emisiones de dióxido de carbono?
Conservación de energía y reducción de emisiones
La conservación de energía y la reducción de emisiones son los medios más importantes y económicos para que China alcance la neutralidad de carbono. Entre ellas, reducir la producción de las industrias que consumen mucha energía y ajustar la estructura de producción son las principales formas de lograrlo. Desde esta perspectiva, creemos que la “neutralidad de carbono” impulsará a las industrias cíclicas a lanzar una nueva ronda de reformas del lado de la oferta.
Como industria con las mayores emisiones de carbono entre las 31 principales categorías de manufactura, reducir la presión sobre la producción de acero se ha convertido en un objetivo claro de la acción de “neutralidad de carbono” de este año. En la Conferencia Nacional de Trabajo Industrial y de la Información celebrada el 28 de febrero de 2020, el ministro Xiao Yaqing dijo: “Debemos implementar acciones industriales con bajas emisiones de carbono y proyectos de fabricación ecológica alrededor de los nodos objetivo de emisiones máximas de dióxido de carbono y neutralidad de carbono en la industria del acero. Como industria de alta tecnología, las industrias consumidoras de energía deben reducir resueltamente la producción de acero bruto y garantizar que la producción de acero bruto disminuya año tras año". El 8 de febrero, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información publicó un artículo "Continuar esforzándose y forjando por delante para iniciar un nuevo viaje de desarrollo de alta calidad de la industria del acero", enfatizando aún más la necesidad de "garantizar la producción nacional de acero bruto en 2021. La producción de acero cayó año tras año".
Siguiente Tras la convocatoria nacional, las regiones clave rápidamente siguieron su ejemplo. A principios de marzo, Tangshan publicó un plan integral de control de la contaminación del aire para marzo, proponiendo "cerrar siete altos hornos de 450 m3 de Yanshan Steel, Tangshan Stainless Steel, Huaxi Steel y Rongxin Steel" y "apagar todos los equipos de producción de Xinbaotai Steel". antes del 10 de marzo. . Desde entonces, Tangshan emitió además el "Aviso sobre medidas para restringir la producción y la reducción de emisiones para las empresas de la industria siderúrgica de Tangshan", exigiendo que siete empresas siderúrgicas implementaran medidas para limitar la producción y reducir las emisiones en un 50% desde las 0:00 del 20 de marzo hasta 24:00 horas del 30 de junio. Desde las 0:00 horas del 1 de junio hasta las 24:00 horas del 31 de febrero se implementarán medidas de reducción de emisiones para limitar la producción en un 30%. Las 16 empresas siderúrgicas restantes implementaron medidas de reducción de emisiones desde las 0:00 horas del 20 de marzo hasta las 24:00 horas del 31 de febrero para limitar la producción en un 30%. Restringir directamente las emisiones anuales de la industria siderúrgica.
Además del acero, también están en la agenda medidas de supervisión y restricción de industrias que consumen mucha energía, como la del aluminio electrolítico, la sosa cáustica, el cemento y el metanol. Por ejemplo, Mongolia Interior afirmó que, a menos que sea necesario, ya no aprobará 20 nuevos proyectos de capacidad de producción en industrias de alto consumo de energía a partir de 2021. En la conferencia de prensa del gobierno el 22 de febrero, Shandong propuso endurecer la clasificación de industrias de alto consumo de energía; industrias consumidoras y cerrarlas dentro de un límite de tiempo. Cumplir con la capacidad de producción estándar y acelerar la limpieza del mercado con capacidad de producción atrasada.
Además de las reducciones directas y las prohibiciones de nueva capacidad de producción, la reforma del precio diferencial de la electricidad también es una medida importante para que muchas provincias reduzcan aún más las emisiones de carbono. Por ejemplo, Jiangsu ajusta directamente los precios de la electricidad para las empresas siderúrgicas. En junio de 2020, Jiangsu emitió el "Aviso sobre la implementación de una política de precios diferenciales de electricidad con emisiones ultrabajas para empresas siderúrgicas", que aclaraba que desde el 1 de octubre de 2021 hasta el 1 de febrero de 2025, Jiangsu no cumplirá con los requisitos de la legislación nacional. y la industria siderúrgica provincial para las empresas siderúrgicas que se someten a transformación, evaluación y seguimiento de emisiones ultrabajas durante todo el proceso de "emisiones organizadas, emisiones no organizadas y transporte limpio", así como para las empresas siderúrgicas que no cumplen con los requisitos de emisiones ultrabajas. Después de la transformación, el precio de la electricidad utilizada para la producción se basará en el precio de venta del catálogo vigente o en el precio de mercado, y se incrementará en etapas y niveles.
Para poner otro ejemplo, el 4 de febrero, Mongolia Interior emitió el "Ajuste de las políticas de precios de la electricidad y las políticas de transacciones del mercado de la electricidad para algunas industrias": continuar implementando políticas de precios de la electricidad escalonadas para las industrias de aluminio electrolítico, cemento y industrias del acero; estrictamente de acuerdo con las regulaciones nacionales. Ocho industrias, incluidas las de aluminio electrolítico, ferroaleaciones, carburo de calcio, sosa cáustica, cemento, acero, fósforo amarillo y fundición de zinc, implementan políticas diferenciales de precios de la electricidad.
El 24 de febrero, la provincia de Gansu emitió el "Aviso sobre las medidas de gestión para la implementación de precios diferenciales de electricidad en industrias de alto consumo de energía", requiriendo la confirmación de las empresas que implementan precios diferenciales de electricidad por primera vez. en la región que se completará antes del 31 de marzo. Se implementarán precios de electricidad diferenciados para ocho grandes empresas consumidoras de energía, entre ellas acero, ferroaleaciones, aluminio electrolítico, fundición de zinc, carburo de calcio, sosa cáustica, fósforo amarillo y cemento, según categorías permitidas, restringidas y eliminadas.
Además de los requisitos de emisiones de carbono de la industria manufacturera, la industria de la construcción también es un objetivo importante para la reducción. Según el "Aviso sobre la publicación del Plan de acción para la creación de edificios ecológicos" emitido por siete departamentos, incluido el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, en julio de 2020, la proporción de edificios ecológicos en los nuevos edificios urbanos alcanzará el 70% en 2022. ; la proporción de métodos de construcción prefabricados ha aumentado constantemente y la aplicación de materiales de construcción ecológicos se está expandiendo aún más.
En el marco del plan de acción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, varias localidades han perfeccionado aún más objetivos específicos en función de sus propias condiciones. Por ejemplo, en la Conferencia de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shandong 2021, se afirmó claramente que "se construirán 80 millones de metros cuadrados de nuevos edificios ecológicos y 10.000 metros cuadrados de residencias prefabricadas con estructura de acero de nueva construcción". La provincia de Hebei requiere que en 2021, "la proporción de edificios urbanos de nueva construcción en la provincia alcance más del 90%".
Sustitución de energía
Desde la perspectiva actual, acelerar la reducción de las emisiones de carbono y eliminar el exceso de capacidad de producción en las industrias cíclicas son opciones factibles y eficientes en el corto plazo. Sin embargo, la nueva industria energética todavía se encuentra en la etapa de crecimiento de su ciclo de vida. A medida que la industria madure y se expanda, se espera que la sustitución de energía se convierta en la principal fuerza impulsora para reducir las emisiones de carbono en China a mediano y largo plazo.
En primer lugar, muchas provincias han emitido "órdenes militares" sobre la importante cuestión de reducir el consumo de carbón. Por ejemplo, Shanxi, una importante provincia carbonífera, enfatizó en su informe sobre la labor del gobierno que debe “promover la extracción verde e inteligente de las minas de carbón, promover la utilización jerárquica del carbono del carbón y hacer un buen trabajo para reducir el consumo de carbono del carbón por parte de la misma provincia. cantidad.
"; Zhejiang ha propuesto el objetivo de "aumentar la proporción de energía no fósil en la energía primaria al 20,8% y reducir la proporción de capacidad instalada de energía alimentada por carbón en 2 puntos porcentuales"; Shandong exige directamente que "en 2021, el carbón La producción debería estabilizarse en alrededor de 110 millones de toneladas"; mientras que Shanghai es El "14º Plan Quinquenal" propone "estudiar y promover la sustitución externa de la capacidad de generación de energía a carbón de Wujing".
El desarrollo de nuevas energías se ha convertido en una tarea clave para varias provincias en los últimos años. En el informe de labor gubernamental de 2021 publicado por cada provincia, hay más de 10 provincias y ciudades que han hecho del desarrollo de nuevas energías una prioridad en 2021. Liaoning señaló que es necesario "formular e implementar científicamente planes de acción para alcanzar los picos de emisiones de carbono, desarrollar vigorosamente la energía eólica, la fotovoltaica y otras fuentes de energía renovables, y apoyar la aplicación a gran escala de la energía del hidrógeno". "; Guangdong "acelera el ajuste y optimización de la estructura energética, desarrolla vigorosamente energías limpias como el gas natural, la energía eólica, la energía solar, la energía nuclear, etc., y aumenta la proporción del gas natural en la energía primaria. "; Jilin "acelera la industrialización y la aplicación a gran escala de la generación de energía eólica y la producción de hidrógeno fotovoltaico. Promover el establecimiento de nuevas empresas de fabricación de equipos energéticos y formar clusters industriales. "Espera, Hainan exige directamente "aumentar la proporción de capacidad instalada de energía limpia al 70% y lograr el consumo total de la generación de energía distribuida". ”
Bajo la dirección del Plan de Acción Supremo, se han introducido uno tras otro muchos planes de trabajo de energía limpia refinada, especialmente en áreas con ventajas naturales en la dotación de recursos de la provincia de Shanxi ya hace 20 años en 165438. +Octubre y febrero, Liaoning publicó el "Plan de acción trienal para el desarrollo de la fabricación de equipos de energía eólica en la provincia de Shanxi (2020-2022)" y el "Plan de acción trienal para el desarrollo de la industria de fabricación fotovoltaica en la provincia de Shanxi (2020-2022)". El plan de trabajo para la construcción de proyectos de energía eólica y proyectos de generación de energía fotovoltaica para 2025.
El desarrollo de vehículos de nuevas energías que sean más relevantes para el consumidor también es un foco del “14.° Plan Quinquenal” y el informe de trabajo del gobierno. Por ejemplo, Shanghai dejó claro en el “14.° Plan Quinquenal” que “para 2025, el valor de producción de los vehículos locales de nueva energía representará más del 35. % de la industria automotriz. "; En el 14º Plan Quinquenal de Beijing, el objetivo es "promover la actualización de los vehículos de combustible existentes a vehículos de nueva energía". Para 2025, el número acumulado de vehículos de nueva energía de la ciudad se esforzará por alcanzar los 2 millones. Optimizar el diseño de las infraestructuras de carga e intercambio y acelerar la planificación y construcción de estaciones de repostaje de vehículos con energía de hidrógeno. "; El informe de dos sesiones de la provincia de Jiangxi propuso "acelerar la construcción de pilas de carga y centrales eléctricas para promover el consumo de vehículos de nuevas energías"; Hainan solicitó "promover 25.000 vehículos de energía limpia y comenzar a construir un centro mundial de experiencias de vehículos de nuevas energías". "Espera un minuto.
Algunas regiones desarrolladas han tomado la iniciativa en la emisión de planes de desarrollo específicos para la industria de vehículos de nueva energía. Shanghai ha dejado claro que para 2025, la producción anual local de vehículos de nueva energía superará 654,38+02.000 unidades y el valor de producción superará los 3.500 millones, lo que representa más del 35% del valor de producción de fabricación de automóviles de la ciudad. El objetivo de Zhejiang es que para 2025, la producción total de vehículos de nueva energía represente aproximadamente el 15% de la producción del país; total; Beijing es el primero en formular un plan para promover automóviles con pilas de combustible de hidrógeno más limpios y eficientes
Actualizaciones tecnológicas
Para lograr la neutralidad de carbono, además de reducir las emisiones de carbono a través de la energía. conservación, reducción de emisiones, sustitución de energía, etc., también es necesario aumentar la absorción de carbono, es decir, aumentar los sumideros de carbono y desarrollar tecnologías de captura y almacenamiento de carbono que en última instancia logren un equilibrio entre las emisiones y la absorción de carbono. A corto plazo, los picos de emisión de dióxido de carbono se pueden alcanzar más rápidamente reduciendo las emisiones de carbono, mientras que a medio y largo plazo, mejorar las capacidades de absorción de carbono es la clave para lograr la "neutralidad de carbono" y, por tanto, la clave para alcanzar el objetivo. Es aún más necesario que los gobiernos locales hagan arreglos con anticipación y avancen hacia el objetivo final a través del empoderamiento tecnológico en una dimensión temporal más larga.
En junio de este año, el Departamento de Ciencia y Tecnología de la Región Autónoma de Mongolia Interior y la Oficina de Energía de la Región Autónoma Se celebró un simposio de cooperación en octubre de 5438 y se firmó un acuerdo entre las dos partes para establecer un mecanismo de trabajo cooperativo. Las dos partes fortalecieron aún más el diseño de alto nivel y propusieron y organizaron conjuntamente la implementación de. El Plan de soluciones tecnológicas de vanguardia en los campos del almacenamiento de energía a gran escala, la energía del hidrógeno y la captura y almacenamiento de carbono mencionó directamente en el informe de trabajo del gobierno que Hainan "implementará proyectos clave de aplicación de captura de carbono" durante los "14º Cinco". -Período del Plan Anual". Algunas empresas, como el pico de emisiones de dióxido de carbono de State Grid y los planes de acción de neutralidad de carbono, también señalaron que deben " Promover la investigación y el desarrollo de la utilización de la energía del hidrógeno, la captura, utilización, almacenamiento de carbono y otras tecnologías".
Además, promover la innovación y la integración de la tecnología de la información digital en los campos de la conservación de energía y la energía limpia también puede mejorar efectivamente la eficiencia de reducción de emisiones. En el informe de trabajo del gobierno, se propuso "llevar a cabo". Proyectos piloto para la construcción de Internet energético". El 2 de febrero, la ciudad de Shuozhou, provincia de Shanxi, acordó en principio el "Plan piloto de construcción de Internet energético de la ciudad de Shuozhou (borrador)". Tianjin tomó la iniciativa y estableció la Zona de demostración integral de Internet energético de Binhai. entró en fase de construcción a finales del año pasado.
Además de la digitalización de las industrias tradicionales, las empresas tecnológicas también han asumido compromisos climáticos. Por ejemplo, Tencent anunció el lanzamiento de un plan de neutralidad de carbono en junio de 5438. +Octubre de este año se aceleraron los planes de neutralidad de carbono. También aumentaremos nuestra exploración del potencial de las tecnologías de vanguardia representadas por la inteligencia artificial para abordar los principales desafíos del planeta y lograremos grandes avances en la promoción de la aplicación de la ciencia y la tecnología en la conservación de la energía industrial y la reducción de emisiones. ”
Sumideros de carbono ecológicos
Además, mejorar la capacidad del sumidero de carbono ecológico también puede aumentar la absorción de carbono. En concreto, debemos seguir aumentando la superficie forestal y el volumen de almacenamiento, y mejorar el verde. espacios, lagos y humedales y otras capacidades de absorción y fijación de carbono de los ecosistemas naturales. En este sentido, algunas provincias también han propuesto objetivos como la forestación y la restauración ecológica. La tasa de cobertura en zonas planas debería llegar al 45%. Se alcanzó el 32%.
Liaoning propuso en el "Informe de trabajo del gobierno" que debería "construir 2,02 millones de acres de bosques, mejorar la capacidad de sumidero de carbono del ecosistema forestal, implementar la restauración y gestión de montañas, ríos, bosques, tierras de cultivo, lagos y pastos, implementar plenamente el sistema de jefes forestales y fortalecer la protección general, la restauración sistemática y la protección integral del entorno ecológico". Gobernanza, etc.
Coincidencia total
Además, algunas provincias mencionadas en el Informe de trabajo del gobierno para acelerar la construcción de mercados de comercio de carbono para lograr mejor la "neutralidad de carbono". Para lograr el objetivo, también es indispensable construir instalaciones de apoyo neutrales en carbono y promover y mejorar la construcción de infraestructura, como mercados de comercio de carbono y transmisión de energía.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma se lanzará antes de finales de junio de 2017. Se firmó un acuerdo de cooperación para la construcción, operación y mantenimiento del sistema nacional de registro y comercio de derechos de emisión de carbono con nueve provincias y gobiernos municipales, dejando en claro que Shanghai tomará la iniciativa en la construcción del sistema nacional de comercio de carbono. Actualmente, todo el trabajo se está llevando a cabo de manera intensa y ordenada, y está previsto que se lance en junio de 2021. El comercio nacional de carbono se llevará a cabo. lanzado antes de fin de mes.
Obviamente, muchos lugares acelerarán la construcción de mercados de comercio de carbono El 1 de febrero, las "Medidas de gestión del comercio de emisiones de carbono (prueba)" promulgadas por el Ministerio de Ecología. y Medio Ambiente se implementará oficialmente, anunciando que el mercado de carbono de mi país ha entrado en el "primer ciclo de cumplimiento". Actualmente, entre los pilotos de comercio de carbono de mi país, Shanghai, Tianjin, Hubei y Chongqing han mencionado en sus informes gubernamentales de 2021. acelerará la construcción de mercados de comercio de emisiones de carbono, mientras que Guangdong ha enfatizado su profundización. Al mismo tiempo, Tianjin revisará las "Medidas provisionales para la gestión del comercio de emisiones de carbono" en 2020 y reforzará aún más la gestión del mercado. mercado de comercio de carbono.
El plan de acción emitido por State Grid mejorará la construcción de equipos de transmisión de energía para adaptarse a la optimización de la estructura energética El 1 de marzo, la State Grid Corporation de China publicó el. Plan de acción "Pico de emisiones de carbono neutro en carbono", que mencionó que fortalecerá la construcción de canales de transmisión, mejorará la eficiencia de utilización de los canales de transmisión existentes y promoverá el establecimiento de mecanismos de transmisión de energía interprovinciales a largo plazo, optimizará la energía. estructura de suministro en el extremo de transmisión y aumentar la proporción de transmisión de energía limpia. Según el plan de State Grid, la capacidad de transmisión de energía interprovincial e interregional de la compañía alcanzará los 300 millones de kilovatios para 2025, y la proporción de transmisión de energía limpia. alcanzará el 50%. /p>
2. Características del camino de promoción de la neutralidad de carbono de China
Resumiendo las políticas emitidas por varios departamentos locales, la promoción de la neutralidad de carbono de mi país tendrá las siguientes características:
En primer lugar, como objetivo nacional importante a mediano y largo plazo, la neutralidad de carbono debe promoverse de manera rítmica, a juzgar por las prioridades políticas de los gobiernos locales, en los últimos dos años, para lograrlo. En el "pico de emisiones de dióxido de carbono", las políticas en el campo de la conservación de energía y la reducción de emisiones han aumentado significativamente. Por ejemplo, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información exige que se reduzca la producción de acero este año, y muchos lugares han prohibido la adición de altas emisiones. -Se puede decir que el impacto en las industrias cíclicas tradicionales es similar a una ronda de reformas por el lado de la oferta. La sustitución energética también avanza simultáneamente, y se espera que la energía eólica y la fotovoltaica marquen el comienzo en los próximos cinco años. Sin embargo, dado que la industria de nuevas energías aún se encuentra en la etapa de crecimiento, la sustitución de energía desempeñará un papel en la dimensión a largo plazo. El desarrollo acelerado de vehículos de nuevas energías comenzará principalmente en unas pocas provincias relativamente desarrolladas. y expandirse gradualmente a más regiones. Por el contrario, la actualización tecnológica es la clave para lograr objetivos a largo plazo, pero desde una perspectiva política, el diseño aún está en su infancia y es necesario aumentar aún más la velocidad y la intensidad de la introducción de políticas. .
En segundo lugar, debido a las grandes diferencias en el estado de las emisiones de carbono entre regiones, se espera que las provincias e incluso los municipios alcancen sus objetivos en lotes y por industria. Por ejemplo, Shanghai, Hainan, Jiangsu y otros lugares han anunciado que serán los primeros en alcanzar el pico de emisiones de dióxido de carbono antes del cronograma nacional. El objetivo del "14º Plan Quinquenal" de Beijing se ha posicionado de antemano como "un objetivo constante"; "disminución de las emisiones de carbono"; Tianjin ha propuesto promover industrias clave como la del acero. Tomar la iniciativa en la regulación máxima y el consumo de carbón alcanzará su punto máximo lo antes posible; algunas provincias como Fujian han comenzado a explorar proyectos piloto y exigen que algunas ciudades tomen la iniciativa. liderar el logro de picos de emisiones de dióxido de carbono.
Además, al verse afectadas por múltiples factores como la dotación de recursos y la estructura industrial, las prioridades políticas actuales de cada provincia también son diferentes. Por ejemplo, Shanxi, una importante provincia carbonífera, tiene mucha tinta sobre la industria del carbón, y captar el consumo de carbón es el foco de su actual acción sobre el "pico de emisión de dióxido de carbono". La región noreste tiene ciertas ventajas en materia de recursos y ya ha formulado políticas específicas; objetivos de desarrollo para el desarrollo de la industria de la energía eólica y fotovoltaica; Beijing y Shanghai, las principales provincias de consumo de automóviles, han formulado planes más detallados y prácticos para la industria del automóvil de nueva energía, e incluso han comenzado a promover vehículos de combustible de hidrógeno; lidera la propuesta de "llevar a cabo la construcción de parques industriales con bajas emisiones de carbono y pilotos de sistemas con cero emisiones de carbono".
Base legal:
La Ley Europea del Clima establece nuevos objetivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030; para junio de 2021, todas las políticas relevantes para lograr reducciones adicionales de emisiones para 2030 a partir de septiembre; En 2023 y posteriormente cada cinco años, evaluaremos si las medidas adoptadas por la UE y los Estados miembros son coherentes con el objetivo de neutralidad climática y la trayectoria de acción de 2030 a 2050. Además, la Comisión Europea tendrá el poder de hacer recomendaciones a los estados miembros cuyas acciones no sean consistentes con los objetivos de neutralidad climática, y los estados miembros estarán obligados a dar la debida consideración a estas recomendaciones o proporcionar explicaciones que los estados miembros también deben desarrollar e implementar; Estrategias de adaptación para mejorar la neutralidad climática. Capacidades de defensa para reducir los impactos del cambio climático.