¿Cuáles son los contenidos importantes de la actual ley administrativa de China, la Ley de Funcionarios Públicos?

Contenido

Capítulo 1 Principios Generales

Capítulo 2 Condiciones, Obligaciones y Derechos de los Funcionarios Públicos

Art. Capítulo 3 Cargos y Niveles

Capítulo 4 Registros y Utilización

Capítulo 5 Revisión

Capítulo 6 Nombramiento y Remoción

Capítulo Séptimo Promoción y Declive Laboral

Capítulo 8 Recompensas e Incentivos

Capítulo 9 Castigo y Disciplina

Capítulo 10 Capacitación

Capítulo Capítulo 2 : Comunicación y evitación de p>

Capítulo 15 Quejas y Alegaciones

Capítulo 16 Designación de Trabajo

Capítulo 17 Responsabilidades Legales

Capítulo 18 Disposiciones Complementarias

Capítulo 1 Principios Generales

Artículo 1 Para estandarizar la gestión de los funcionarios públicos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los funcionarios públicos, fortalecer la supervisión de los funcionarios públicos, formar un equipo de alto nivel -Servicios públicos de calidad, y promover una administración diligente y honesta. Para mejorar la eficiencia del trabajo, esta ley se promulga de conformidad con la Constitución.

Artículo 2: Los funcionarios públicos a que se refiere esta Ley se refieren al personal que desempeña funciones públicas de conformidad con la ley y están incluidos en el establecimiento administrativo nacional, y cuyos salarios y beneficios corren a cargo de las finanzas del Estado. .

Artículo 3 La presente Ley se aplicará a las obligaciones, derechos y gestión de los funcionarios públicos.

Si la ley contiene otras disposiciones sobre la creación, nombramiento, remoción y supervisión de los miembros directivos de los servidores públicos, así como sobre las obligaciones, derechos y gestión de jueces y fiscales, prevalecerán aquellas disposiciones.

Artículo 4 El sistema de servicio civil deberá adherirse a la guía del marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar la línea básica de la etapa primaria del socialismo. , y aplicar las instrucciones del Partido sobre el cultivo de cuadros y políticas, y adherirse al principio de que el Partido controla a los cuadros.

Artículo 5: La gestión de los servidores públicos se apega a los principios de publicidad, igualdad, concurrencia y selección por méritos, y se realiza de conformidad con las facultades, condiciones, normas y procedimientos legales.

Artículo 6: La gestión de los funcionarios públicos se adhiere al principio de igual énfasis en la supervisión y moderación, e igual énfasis en los incentivos y garantías.

Artículo 7 El nombramiento de los servidores públicos se ajustará al principio de designación de personas en función de sus méritos y de su capacidad e integridad política, y se centrará en el desempeño laboral.

Artículo 8: El Estado implementará una gestión clasificada de los funcionarios públicos para mejorar la eficiencia de la gestión y el nivel científico.

Artículo 9 La conducta de los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones conforme a la ley estará protegida por la ley.

Artículo 10 El departamento central de la función pública es responsable de la gestión integral de los funcionarios públicos en todo el país. Los departamentos de administración pública local a nivel de condado o superior son responsables de la gestión integral de los funcionarios públicos dentro de sus respectivas jurisdicciones. El departamento superior a cargo de los funcionarios orienta el trabajo de gestión de los funcionarios subordinados. Los departamentos a cargo de los funcionarios públicos de todos los niveles brindan orientación sobre la gestión de los funcionarios públicos del mismo nivel.

Capítulo 2 Condiciones, obligaciones y derechos de los funcionarios públicos

Artículo 11 Los funcionarios públicos deberán cumplir las siguientes condiciones:

(1) Tener nacionalidad china;

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(2) Tener dieciocho años o más;

(3) Apoyar la Constitución de la República Popular China;

(4) Tener buena conducta;

(5) Tener la condición física para desempeñar sus funciones con normalidad;

(6) Tener el nivel educativo y capacidad laboral que cumplan con los requisitos del puesto;

(7) Otras condiciones previstas por la ley.

Artículo 12 Los servidores públicos tendrán las siguientes obligaciones:

Respetar ejemplarmente la Constitución y las leyes;

(2) Cumplir con seriedad sus funciones de conformidad con las autoridad y procedimientos prescritos, esforzarse por mejorar la eficiencia del trabajo;

(3) servir a la gente de todo corazón y aceptar la supervisión de la gente;

(4) mantener la seguridad, el honor y los intereses nacionales;

( 5) Ser leal a sus deberes, ser diligente y concienzudo, y obedecer y ejecutar las decisiones y órdenes dictadas por los superiores de conformidad con la ley;

(6) Guardar secretos de Estado y trabajar secretos;

(7) Observar las disciplinas y acatar la ética profesional y el cumplimiento de la ética social;

(8) Honestidad, justicia e integridad;

(9 ) Las demás obligaciones que establezca la ley.

Artículo 13 Los servidores públicos gozarán de los siguientes derechos:

(1) A obtener las condiciones de trabajo necesarias para el desempeño de sus funciones.

(2) No para; razones estatutarias o Nadie será despedido, degradado, despedido o sancionado sin pasar por procedimientos legales;

(3) Recibir salarios y disfrutar de beneficios y beneficios de seguros;

(4) Participar en formación;

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(5) Hacer críticas y sugerencias sobre el trabajo de agencias y líderes;

(6) Presentar quejas y acusaciones;

(7) Solicitar la renuncia;

(8) Otros derechos previstos por la ley.

Capítulo 3 Cargos y Niveles

Artículo 14 El Estado implementará un sistema de clasificación para los cargos de funcionarios públicos.

En función de la naturaleza, características y necesidades de gestión de los puestos de funcionarios públicos, los puestos de funcionarios se dividen en de gestión integral, profesionales y técnicos y administrativos de aplicación de la ley. Según esta ley, el Departamento de Estado puede crear categorías laborales adicionales para quienes tienen puestos especiales y requieren una administración separada. El alcance aplicable de cada tipo de trabajo lo estipula por separado el Estado.

Artículo 15 El Estado establece la secuencia laboral de los funcionarios públicos de acuerdo con las categorías laborales de los funcionarios públicos.

Artículo 16 Los funcionarios públicos se dividen en puestos directivos y puestos no directivos.

Los niveles de los puestos de liderazgo se dividen en: director nacional, diputado nacional, director provincial, diputado provincial, director de oficina, diputado de oficina, diputado de condado, diputado de condado, diputado de municipio y diputado de municipio.

El nivel de los puestos que no son de liderazgo se establece por debajo del nivel de la oficina.

Artículo 17: Los cargos de dirección de la gestión integral se determinan de conformidad con la Constitución, las leyes pertinentes, los niveles de cargos y las normas institucionales.

Los puestos no directivos de gestión integral se dividen en: inspector, subinspector, investigador, investigador adjunto, vocal jefe de sección, vocal subdirector de sección, vocal de sección y vocal de sección.

La secuencia de puestos de trabajo de los funcionarios públicos en categorías laborales distintas de la gestión integral será estipulada por separado por el Estado de conformidad con esta ley.

Artículo 18: Cada organismo, de acuerdo con las funciones, especificaciones, dotación de personal, número de puestos y proporciones estructurales determinadas, establecerá puestos específicos para sus servidores públicos y determinará las responsabilidades y calificaciones laborales de cada puesto. .

Artículo 19: Los cargos de los servidores públicos corresponderán a los niveles correspondientes. La correspondencia entre los cargos y rangos de los funcionarios públicos será estipulada por el Consejo de Estado.

Los cargos y rangos de los funcionarios públicos son la base para determinar sus salarios y demás beneficios.

El nivel de los servidores públicos se determina en función de sus cargos, integridad moral, desempeño laboral y calificaciones. Los funcionarios con puestos equivalentes podrán ser ascendidos de conformidad con la normativa nacional.

Artículo 20: El Estado determina los grados policiales correspondientes a sus cargos en función de las características laborales de la policía popular, de las aduanas y de los funcionarios públicos en las misiones diplomáticas destacadas en el extranjero.

Capítulo 4 Registro y Utilización

Artículo 21: La contratación de funcionarios públicos como secretarios jefe y otros puestos no directivos por debajo de puestos equivalentes deberá adoptar exámenes públicos, inspecciones estrictas y competencia equitativa. , admisión por méritos.

Al contratar funcionarios en áreas étnicas autónomas de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior, se dará la debida consideración a los solicitantes de minorías étnicas de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.

Artículo 22 La contratación de funcionarios de agencias centrales y sus agencias directamente afiliadas será organizada e implementada por el departamento administrativo central para funcionarios públicos estatales. La contratación de funcionarios en agencias locales de todos los niveles será organizada por el departamento de funcionarios provinciales. Cuando sea necesario, el departamento de funcionarios provinciales podrá autorizar al departamento de funcionarios municipales a organizar la contratación.

Artículo 23 Quienes postulen a los exámenes de la función pública, además de cumplir con las condiciones estipuladas en el artículo 11 de esta Ley, también deberán cumplir con las calificaciones estipuladas por las autoridades de la función pública a nivel provincial o superior.

Artículo 24 No podrán ser empleados como funcionarios públicos:

(1) Los que hayan recibido sanción penal por delitos;

(2) Los que han sido despedidos de un cargo público;

(3) Hay otras circunstancias bajo las cuales la ley estipula que el empleado no puede trabajar como funcionario público.

Artículo 25 Los funcionarios públicos deberán ser contratados dentro del cupo de plantilla establecido y disponer de las vacantes correspondientes.

Artículo 26 El nombramiento de los funcionarios públicos será anunciado. El anuncio de contratación especificará el puesto, la cuota, las calificaciones, los materiales de solicitud que se presentarán y otros asuntos que requieran atención.

Las agencias de contratación deberían tomar medidas para facilitar la presentación de solicitudes por parte de los ciudadanos.

Artículo 27 Las agencias de contratación revisarán las solicitudes en función de las calificaciones. Los materiales de solicitud presentados por el solicitante deben ser verdaderos y precisos.

Artículo 28 El examen de contratación de funcionarios públicos se realizará mediante una combinación de examen escrito y entrevista. El contenido del examen se establecerá de acuerdo con las habilidades básicas de los funcionarios públicos y las diferentes categorías laborales.

Artículo 29 Las agencias de contratación determinarán a los solicitantes en función de los puntajes de las pruebas y realizarán revisiones de calificaciones, inspecciones y exámenes físicos.

Los ítems y estándares del examen físico se determinan de acuerdo a los requerimientos del puesto. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento central de administración pública en colaboración con el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado.

Artículo 30: Las agencias de contratación propondrán una lista de solicitantes con base en los puntajes de las pruebas, los resultados de las inspecciones y exámenes físicos, y la anunciarán al público.

Al vencimiento del período de publicidad, la agencia central de contratación presentará la lista del personal que se contratará al departamento central de administración pública para su registro; las agencias de contratación locales de todos los niveles presentarán la lista del personal; para ser reclutado por el departamento de función pública provincial o municipal para su revisión y aprobación.

Artículo 31 En la contratación de funcionarios para puestos especiales, con la aprobación del departamento de funcionarios de nivel provincial o superior, se podrán simplificar los procedimientos o adoptar otros métodos de evaluación.

Artículo 32 El período de prueba para los funcionarios públicos de nueva contratación es de un año. A los que hayan vencido el período de prueba se les nombrará; a los que no estén calificados se les cancelará el empleo.

Capítulo 5 Revisión

Artículo 33 La evaluación de los servidores públicos deberá, de conformidad con la autoridad de gestión, realizar una evaluación integral de la moralidad, capacidad, diligencia, desempeño e integridad de las funciones públicas. servidores, con enfoque en sus logros laborales.

Artículo 34 La evaluación de los funcionarios públicos se divide en evaluación ordinaria y evaluación periódica. La evaluación periódica se basa en la evaluación habitual.

Artículo 35 La evaluación periódica de los funcionarios públicos en puestos no directivos se realizará en forma de evaluación anual. En primer lugar, se debe resumir a los individuos en función de sus responsabilidades laborales y requisitos relacionados. Luego de escuchar las opiniones de las masas, el líder encargado propondrá la nota de evaluación, y el responsable de la agencia o el comité evaluador autorizado determinará la nota de evaluación.

La evaluación periódica de los miembros del liderazgo será realizada por el departamento competente de acuerdo con las normas pertinentes.

Artículo 36 Los resultados de las evaluaciones periódicas se dividen en cuatro calificaciones: excelente, competente, básicamente competente e incompetente.

Los resultados de la evaluación periódica se comunicarán por escrito al funcionario.

Artículo 37 Los resultados de las evaluaciones periódicas se utilizarán como base para ajustar los puestos, grados y salarios de los funcionarios públicos, así como las retribuciones, formación y despidos de los funcionarios.

Capítulo 6 Nombramiento y Remoción de Cargos

Artículo 38 Los servidores públicos implementarán el sistema de nombramiento y el sistema de designación.

Los miembros líderes implementarán un sistema de términos de acuerdo con las regulaciones nacionales.

Artículo 39: El funcionario electo será elegido tan pronto como surtan efecto los resultados electorales si no es reelegido al vencimiento de su mandato, o renuncia, o es destituido o destituido durante su mandato; , su cargo será cesado.

Artículo 40 Si un servidor público bajo el sistema de nombramiento supera la evaluación probatoria, cambia de cargo, deja de ocupar el cargo de funcionario público o otras circunstancias requieren su nombramiento o remoción, será nombrado y removidos de acuerdo con la autoridad administrativa y los procedimientos prescritos.

Artículo 41 Los funcionarios públicos deberán ocupar cargos dentro de las cuotas y puestos establecidos, debiendo existir las vacantes correspondientes.

Artículo 42 Si un funcionario trabaja a tiempo parcial fuera de la agencia por necesidades laborales, deberá obtener la aprobación de la agencia correspondiente y no recibirá remuneración a tiempo parcial.

Capítulo 7 Promoción y Descenso de Empleo

Artículo 43: Los servidores públicos que sean promovidos a cargos deberán reunir las condiciones y calificaciones en términos de calidad ideológica y política, capacidad para el trabajo, nivel educativo y Experiencia laboral. .

Los funcionarios públicos deberían ascender paso a paso. Aquellos con trabajos particularmente destacados o con necesidades especiales pueden ser promovidos a un nivel según las normas.

Artículo 44 El ascenso de los funcionarios públicos a puestos directivos se realizará de conformidad con los siguientes procedimientos:

(1) Recomendación democrática y determinación de los objetos de inspección;

(2) Organización Investigar, estudiar y hacer sugerencias, y elaborarlas dentro de un cierto alcance según sea necesario;

(3) Discutir y decidir basándose en la autoridad de gestión;

( 4) Realizar procedimientos de acuerdo con la normativa.

La promoción de funcionarios públicos a puestos no directivos se tramitará de conformidad con los procedimientos especificados en el párrafo anterior.

Artículo 45: Cuando queden vacantes puestos de liderazgo inferiores a los de tiempo completo en una organización interna, los candidatos podrán ser seleccionados mediante concurso dentro de la organización o dentro del sistema.

Para puestos de liderazgo por debajo del puesto de tiempo completo a nivel de oficina o puestos no de liderazgo por encima del nivel de investigador adjunto y otros puestos equivalentes, los candidatos para los puestos se pueden seleccionar abiertamente entre el público.

Para determinar los candidatos a los nuevos cargos de jueces y fiscales, se podrá realizar una selección pública entre aquellos que hayan superado el examen judicial unificado nacional.

Artículo 46 Para los funcionarios públicos que asciendan a puestos de liderazgo, el sistema de convocatoria pública previa al nombramiento y el sistema de prueba posterior al nombramiento se implementarán de acuerdo con las normas pertinentes.

Artículo 47: Los funcionarios públicos que sean declarados incompetentes durante las evaluaciones periódicas serán degradados en un nivel de puesto de acuerdo con los procedimientos prescritos.

Capítulo 8 Recompensas e Incentivos

Artículo 48 Serán recompensados ​​los servidores públicos o los servidores públicos que en su conjunto realicen logros y aportes destacados en su trabajo o realicen otras acciones destacadas. Las recompensas se adhieren al principio de combinar recompensas espirituales con recompensas materiales, siendo las recompensas espirituales el pilar.

Las recompensas colectivas de funcionarios públicos son aplicables a instituciones públicas establecidas según la secuencia de establecimiento o a colectivos de trabajo formados para realizar tareas especiales.

Artículo 49: Se premiará a los servidores públicos o servidores públicos colectivos que cumplan alguna de las siguientes circunstancias:

Quienes sean leales a sus funciones, trabajen activamente y tengan logros destacados;

(2) Disciplina estricta, honestidad e integridad, estilo decente, trato justo y modelo a seguir sobresaliente;

(3) Hacer invenciones o sugerencias de racionalización en el trabajo y lograr logros económicos o sociales significativos. beneficios;

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(4) Hacer contribuciones sobresalientes para mejorar la unidad nacional y mantener la estabilidad social;

(5) Lograr logros sobresalientes en la protección de la propiedad pública y la conservación del estado. bienes propios;

(6) Prevenir o eliminar accidentes, de modo que se puedan evitar o reducir los intereses del país y del pueblo;

(7) Realizar contribuciones en circunstancias tales como rescate de emergencia y ayuda en casos de desastre;

(8) Logros en la lucha contra violaciones de leyes y disciplinas;

(9) Ganar honores e intereses para el país en divisas;

(10) Otros logros destacados.

Artículo 50: Los premios se dividen en: menciones, méritos de tercera, méritos de segunda, méritos de primera y títulos honoríficos.

Reconocer a los funcionarios o funcionarias que hayan sido retribuidos colectivamente y otorgarles una bonificación única u otro trato.

Artículo 51: Las retribuciones colectivas de los servidores públicos o funcionarias se decidirán o aprobarán conforme a la autoridad y procedimientos prescritos.

Artículo 52 Si un funcionario o funcionario colectivo incurre en alguna de las siguientes circunstancias, se le revocarán sus recompensas:

(1) Comete fraude para obtener recompensas;

(2) Ocultar errores graves o violar gravemente los procedimientos prescritos al solicitar recompensas;

(3) Existen otras circunstancias que requieren el retiro de recompensas según lo estipulado por las leyes y regulaciones.

Capítulo 9 Sanción y Disciplina

Artículo 53 Los servidores públicos deberán observar la disciplina y no realizarán las siguientes conductas:

(1) Difundir información que perjudique la reputación del país Discurso, organización o participación en mítines, marchas, manifestaciones y otras actividades destinadas a oponerse al país;

(2) Organizar o participar en organizaciones ilegales, organizar o participar en huelgas;

( 3) Negarse a deberes y retrasar el trabajo

(4) Negarse a implementar decisiones y órdenes tomadas por los superiores de conformidad con la ley;

(5) Reprimir; críticas y represalias;

(6) Fraude, engañar y engañar a los líderes y al público;

(7) Corrupción y soborno, y aprovechar la posición de uno para buscar beneficio personal para uno mismo; u otros;

(8) ) Viola las disciplinas financieras y desperdicia los activos nacionales;

(9) Abusa de poder e infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones ;

(10) Revele secretos de estado o secretos de trabajo;

(11) Dañar el honor y los intereses nacionales en cambios con el extranjero;

(12) Participar o apoyar actividades como pornografía, abuso de drogas, juegos de azar, superstición, etc.;

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(13) Violar la ética profesional y la moral social;

(14) Participar en o participar en actividades con fines de lucro, trabajar a tiempo parcial en empresas u otras organizaciones con fines de lucro;

(15) Ausencia del trabajo o viaje de negocios, o no regresar después de terminada la licencia sin razones justificables

(16) Otras infracciones disciplinarias.

Artículo 54: Si un servidor público, en el desempeño de sus funciones oficiales, considera errónea la decisión u orden de un superior, podrá hacer sugerencias al superior para que corrija o revoque la decisión u orden que el superior se niegue; cambiar la decisión u orden, o Si se requiere su ejecución inmediata, los servidores públicos la ejecutarán, y las consecuencias de la ejecución serán asumidas por los superiores, y los servidores públicos no serán responsables, sin embargo, los servidores públicos que ejecuten decisiones u órdenes; que sean manifiestamente ilegales asumirán las responsabilidades correspondientes de conformidad con la ley.

Artículo 55 Si a un servidor público le corresponde responsabilidad disciplinaria por violar leyes y disciplinas, será sancionado de conformidad con esta Ley, si la infracción disciplinaria es leve y se corrige después de crítica y educación, podrá serlo; exento de castigo.

Artículo 56: Las sanciones incluyen amonestación, demérito, demérito mayor, descenso de categoría, despido y expulsión.

Artículo 57: La sanción de los servidores públicos se basará en hechos claros, pruebas concluyentes, veracidad, tratamiento adecuado, procedimientos legales y procedimientos completos.

Si un funcionario viola la disciplina, la autoridad disciplinaria decidirá investigar la violación disciplinaria del funcionario e informará al propio funcionario de los hechos descubiertos durante la investigación y el fundamento de la sanción propuesta. Los funcionarios públicos tienen derecho a hacer declaraciones y alegatos.

Si la autoridad de toma de decisiones disciplinarias considera que un funcionario público debe ser sancionado, tomará una decisión disciplinaria dentro del plazo prescrito y de conformidad con la autoridad de gestión y los procedimientos prescritos. La decisión disciplinaria será notificada por escrito al funcionario.