¿Qué políticas y medidas ha introducido nuestro país hasta ahora para abordar el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes?
1. La reunión previa a las vacaciones sobre la liquidación de los atrasos señaló que la liquidación de los atrasos de las empresas privadas y las pequeñas y medianas empresas es un importante acuerdo de toma de decisiones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado. Está relacionado con el orden económico del mercado, la optimización del entorno empresarial y las expectativas del mercado. Al mismo tiempo, los atrasos en las cuentas también han afectado en cierta medida al pago de salarios, especialmente los de los trabajadores migrantes. Es necesario incrementar los esfuerzos para centrarse en liquidar los atrasos antes del Festival de Primavera y establecer un mecanismo a largo plazo para evitarlos.
Durante el año pasado, varias regiones y departamentos lograron avances sólidos en la liquidación de deudas. Un examen a nivel nacional muestra que los departamentos gubernamentales y las grandes empresas estatales deben más de 890 mil millones de yuanes a empresas privadas y pequeñas y medianas empresas. A finales de 2019, se había reembolsado alrededor del 75%, superando el objetivo original de reembolsar más. de la mitad ese año. Es necesario consolidar aún más las responsabilidades y asumirlas hasta el final para garantizar que no haya diferencias en la liquidación de las deudas antes de finales de 2020. Si hay diferencias, deben resolverse mediante la mediación, la consulta y la justicia, y no deben sumarse nuevos atrasos.
El segundo es establecer un mecanismo a largo plazo para evitar los atrasos. En primer lugar, los departamentos pertinentes en varios lugares deben clasificar los atrasos indiscutibles restantes, formular soluciones una por una y abordar la falta de declaración recientemente descubierta, etc. Los atrasos deben incluirse en el libro mayor y tratarse en conjunto, y las entidades morosas con grandes atrasos deben enumerarse y supervisarse. Los gobiernos provinciales tienen la responsabilidad general de la liquidación de la deuda en sus respectivas regiones y hacen arreglos generales para las ciudades y condados que no pueden completar las tareas de liquidación de la deuda. Las grandes empresas estatales deben tomar medidas de coordinación para las empresas bajo su jurisdicción para garantizar la finalización de las tareas de liquidación de deudas.
El segundo es implementar el "Reglamento para Garantizar el Pago de Salarios a los Trabajadores Migrantes" y establecer un mecanismo de coordinación y vinculación para sanear y erradicar los atrasos en los salarios de los trabajadores migrantes. Centrándose en los salarios atrasados de los trabajadores migrantes en proyectos con inversión gubernamental, se dará prioridad a liquidar los atrasos de fondos para pagar los salarios atrasados a los trabajadores migrantes. En el futuro, se deberían reservar fondos suficientes para la construcción de diversos proyectos para pagar los salarios de los trabajadores migrantes, y el pago debería realizarse en el momento oportuno, según lo estipulado en el contrato. En particular, los gobiernos de todos los niveles y las empresas e instituciones estatales no deben retrasar el pago de salarios a los trabajadores migrantes por ningún motivo.
Reglamento para garantizar el pago de salarios a los trabajadores migrantes
El "Reglamento" aclara las responsabilidades de los empleadores, los gobiernos locales y los departamentos: Los empleadores pagarán los salarios mediante transferencia bancaria o en efectivo, y no pagarán salarios en especie. En su lugar, los gobiernos locales deben asumir responsabilidades territoriales, y los gobiernos locales a nivel de condado o superior son responsables de garantizar el pago de los salarios a los trabajadores migrantes dentro de su jurisdicción; Los departamentos competentes de recursos humanos y seguridad social, ingeniería, industria de la construcción, desarrollo y reforma, finanzas y seguridad pública serán responsables de asumir las responsabilidades de supervisión correspondientes.
El tercero es reforzar la moderación y el castigo. Aquellos que no tengan ningún acuerdo o avance lento serán notificados y sancionados. Es necesario intensificar la investigación, el castigo y la rendición de cuentas por omisiones e incumplimientos maliciosos, y exponer públicamente a quienes se encuentran en circunstancias atroces. Para los lugares que aún no se han asentado, se deben tomar medidas restrictivas contra los gobiernos provinciales, los gobiernos de ciudades y condados y sus departamentos pertinentes en términos de reducir los gastos generales y los fondos "tres oficiales", reducir los estándares de viajes oficiales y controlar estrictamente los subsidios.
En cuarto lugar, se insta a las empresas estatales a fortalecer las restricciones de pago oportuno, evitar cláusulas excesivas, pagarés y otros comportamientos, e incorporar el control de cuentas por pagar y la liquidación de deudas en las evaluaciones internas. Sin el consentimiento de la unidad incumplidora, los atrasos no pueden pagarse en forma de fondos no monetarios, como letras comerciales, prolongándose así los atrasos encubiertos.
El quinto es introducir e implementar leyes y regulaciones relacionadas con el pago oportuno por parte de las pequeñas y medianas empresas. En el ámbito de la construcción de ingeniería, se implementará plenamente la liquidación de procesos y se intensificará la promoción de cartas de garantía como sustitutos de los depósitos de las unidades de construcción. Los gobiernos en todos los niveles deben realmente vivir una vida estricta, ser frugales y vivir dentro de sus posibilidades. Los proyectos de inversión gubernamentales sin una fuente clara de fondos no serán aprobados, y se investigarán y sancionarán irregularidades como el establecimiento de proyectos sin presupuesto, la construcción sin aprobación y las unidades de construcción que financian la construcción.
Liquidación del proceso
La liquidación durante el proceso de construcción se refiere a las actividades de calcular, ajustar, confirmar y pagar el precio del proyecto por el contenido del proyecto (incluidas visas in situ, cambios en el proyecto, reclamaciones, etcétera). ) deberá completarse dentro del período de liquidación (tiempo o nodo de progreso) acordado en el contrato de construcción.
En tercer lugar, aumentar la intensidad de la carta de garantía sustituyendo el margen. Las cartas de garantía de proyectos pueden liberar cientos de miles de millones de depósitos en efectivo y dar un impulso considerable al funcionamiento y desarrollo de las empresas constructoras.
Aumentar la tasa de reemplazo de varios tipos de bonos es el objetivo de trabajo propuesto por los "Dictamenes Orientadores del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros departamentos sobre la aceleración de la implementación del sistema de depósito para la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal", y También es un requisito inevitable para el sano desarrollo del mercado de la construcción.
De manera similar, de acuerdo con las "Dictamenes Orientadores sobre la Aceleración de la Implementación del Sistema de Garantía para la Construcción de Viviendas y Proyectos de Ingeniería de Infraestructura Municipal" del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros departamentos, las instituciones bancarias y financieras, Las compañías de garantía de proyectos y las instituciones de seguros pueden actuar como garantías de proyectos. El garante lleva a cabo negocios de garantía de proyectos. Entre ellos, la implementación del seguro de garantía de ingeniería no solo puede depender del mecanismo de control y gestión de riesgos de la industria de seguros para prevenir y resolver eficazmente los riesgos de responsabilidad en todos los aspectos del proyecto de construcción, sino que también tiene ventajas obvias sobre los depósitos en efectivo y las cartas de garantía. garantizar. Más importante aún, no ocupa la línea de crédito bancaria de la empresa, lo que puede reducir en gran medida el costo de capital de la empresa constructora y promover el desarrollo saludable de la empresa.