El concepto, tipos y funciones de la cultura gubernamental.
Palabras clave: cultura administrativa; problema; innovación; comprensión
1. Introducción
La cultura administrativa refleja los fenómenos psicológicos del pueblo chino sobre las actividades, actitudes y Los estados de actividad psicológica reflejan directamente el reconocimiento de las actividades administrativas por parte de las personas. Por lo tanto, la cultura administrativa juega un papel importante en el impulso de modernización socialista de China. Por lo tanto, hacer un buen trabajo en innovación cultural administrativa es de gran importancia para el impulso de modernización socialista de mi país.
2. Un breve análisis de la cultura administrativa
(1) El concepto de cultura administrativa
La cultura administrativa se refiere a la orientación de valores masivos plasmada en la cultura en el ámbito administrativo. actividades.Refleja las actividades psicológicas, los valores y el estado mental de las personas. La cultura administrativa encarnada por diferentes sistemas de masas tiene características diferentes. Por tanto, la formación de la cultura administrativa es un proceso a largo plazo. Una vez que se forma la cultura administrativa, tiene un cierto grado de estabilidad [1].
(2) Características de la cultura administrativa
Las características de la cultura administrativa se reflejan principalmente en cinco aspectos: Primero, la historicidad. El surgimiento de una cultura administrativa requiere ciertas condiciones históricas y es, en cierta medida, producto del desarrollo social. Al mismo tiempo, el surgimiento de una cultura administrativa a menudo se basa en actividades administrativas. La cultura administrativa en diferentes períodos tiene diferentes características y cambios con los cambios en las actividades administrativas. El segundo es el carácter de clase. La cultura administrativa tiene características de clase distintas. Las diferentes clases tienen diferentes comprensiones de la cultura administrativa, que está estrechamente relacionada con el entorno de vida y los niveles educativos de las diferentes clases. Por lo tanto, las culturas administrativas de diferentes clases son a menudo conflictivas y reflejan las realidades de diferentes clases. El tercero es la nacionalidad. China es un país multiétnico y la cultura administrativa ha formado diferentes tradiciones nacionales durante el proceso de desarrollo entre los diferentes grupos étnicos, promoviendo la formación de culturas administrativas específicas. El cuarto es la variabilidad. Los cambios en la cultura administrativa cambian con los cambios sociales. Pueden avanzar o retrasarse y tienen un impacto importante en el desarrollo social. El quinto es la continuidad. La continuidad se refleja principalmente en dos aspectos: primero, se desarrollará y heredará una cultura administrativa específica sobre la base de la cultura administrativa original, con características evolutivas; segundo, la continuidad de la cultura administrativa general, su desarrollo sigue la historia de la humanidad; cambia con los cambios en la sociedad, y el desarrollo continuo de la sociedad humana garantiza la continuidad de la integridad de la cultura administrativa [2].
3. La importancia de la innovación cultural administrativa
(1) Contribuir a la mejora de la reforma del sistema administrativo de China.
La reforma del sistema administrativo es el único camino para el desarrollo del país y de la sociedad. La cultura administrativa está estrechamente relacionada con los sistemas administrativos. La innovación de la cultura administrativa se basa en la cultura administrativa original, analiza constantemente las deficiencias de la cultura administrativa y propone estrategias de innovación correspondientes junto con las tendencias de desarrollo, promoviendo que las personas reconozcan activamente la importancia de la innovación de la cultura administrativa y aumentando el reconocimiento de la cultura administrativa por parte de las personas. Sentar una buena base para la reforma del sistema administrativo.
(2) Ayudará a reducir el costo de la implementación de políticas de China.
La formulación e implementación de políticas administrativas no solo requiere que los gobernantes reconozcan constantemente las deficiencias de las políticas administrativas, sino que también requieren las necesidades de desarrollo de la época para formular e implementar políticas administrativas avanzadas y fortalecer la comprensión de las políticas administrativas por parte de la gente. . La innovación de la cultura administrativa puede guiar continuamente la cognición de las personas, mejorar el nivel de la cultura administrativa de las personas, cooperar activamente con la implementación de políticas y reducir el costo de la implementación de políticas administrativas.
(C) Ayuda a establecer una buena imagen del gobierno.
La imagen del gobierno se refiere a la impresión que la gente tiene del gobierno, que refleja la percepción de la gente sobre la implementación de políticas y las capacidades de gestión del gobierno. La innovación en la cultura administrativa puede llevar a las personas a comprender mejor las políticas, sistemas y estrategias implementadas por el gobierno y mejorar la confianza de la gente en el gobierno. Al mismo tiempo, a través de la innovación de la cultura administrativa, el gobierno puede reconocer continuamente la imagen pública del gobierno, resumir las deficiencias en el trabajo gubernamental, optimizar la imagen del gobierno con base en las necesidades de una gobernanza eficiente y promover la creación de una buena imagen del gobierno [3].
Cuarto, análisis del estado actual del desarrollo de la cultura administrativa.
En la nueva era, debido a la mejora continua del nivel de gobernanza gubernamental, la transparencia y eficiencia del trabajo de La gobernanza del gobierno también ha mejorado gradualmente, lo que ha hecho que la cultura administrativa de mi país se encuentre en una etapa de combinación de tradición y modernidad, lo que obstaculiza el desarrollo y la innovación de la cultura administrativa, lo que hace que el desarrollo de la cultura administrativa de nuestro país sea un proceso a largo plazo.
(1) La racionalidad y la experiencia de la cultura administrativa* * *
China es un gran país agrícola y las ideas agrícolas tienen una gran influencia en nuestro pueblo, lo que ha llevado a la desarrollo de nuestra cultura administrativa Tiene las características de la gestión empírica. En el proceso de realización de actividades administrativas, el personal administrativo diseñará, implementará y gestionará actividades administrativas con base en la experiencia personal, lo que resultará en una menor comunicación con otros departamentos, lo que resultará en una falta de operación inadecuada de las actividades administrativas y una baja eficiencia en el trabajo, lo que afecta la cultura administrativa desarrollo normal. A medida que el nivel de modernización socialista en nuestro país continúa mejorando, los gobernantes y administradores de nuestro país continúan aprendiendo la cultura de gestión moderna, analizan la construcción y el desarrollo de la cultura administrativa desde una perspectiva racional y mejoran la eficiencia del desarrollo de la cultura administrativa.
Pero esto también coloca a la cultura administrativa en la transición del desarrollo empírico al desarrollo racional, lo que está en línea con las necesidades del desarrollo de la cultura administrativa [4].
(B) Cultura administrativa, estado de derecho y gobierno del hombre* * *
La cultura administrativa china se ha visto afectada durante mucho tiempo por el gobierno feudal, y el gobierno del hombre se ha convertido en la corriente principal de Gestión social china. Bajo el gobierno del hombre, la gestión estatal y la implementación de políticas de China cambiarán con las ideas del gobernante, lo que dará como resultado una falta de relativa equidad en las actividades administrativas y un aumento gradual del carácter de clase de la cultura administrativa, que no conduce a la resolución de las diferencias de clase. conflictos. Con el desarrollo continuo de los tiempos, el concepto occidental de gestión del estado de derecho ha ido penetrando gradualmente en nuestro país, y los gobernantes de nuestro país se han dado cuenta gradualmente de la importancia del estado de derecho. Con la ayuda del estado de derecho, las actividades administrativas del gobierno. se han restringido y la conciencia de responsabilidad del personal administrativo ha aumentado gradualmente. En este proceso, se ha mejorado el nivel de gobernanza administrativa en nuestro país, pero también se ha puesto a la cultura administrativa en un período de transición del Estado de hombre al Estado de derecho, y el desarrollo de la cultura administrativa se ha visto afectado hasta cierto punto.
V. Estrategia de innovación cultural administrativa
(1) Adherirse al papel rector del marxismo
La modernización socialista de China está estrechamente relacionada con el marxismo. papel en la modernización socialista de China. El desarrollo innovador de la cultura administrativa debe basarse en un análisis integral del estado actual de desarrollo de la cultura administrativa de mi país, adherirse a la posición rectora del marxismo, innovar el desarrollo de la cultura administrativa, mejorar la apertura de la conciencia, promover la renovación de los mecanismos. y proporcionar orientación ideológica avanzada para la innovación de la cultura administrativa.
(2) Transformación de las funciones gubernamentales
La transformación de las funciones gubernamentales es la base de la innovación en la cultura administrativa. El gobierno debe manejar adecuadamente la relación entre el gobierno, la sociedad y el mercado, regular el alcance del uso de diversos poderes públicos y permitir que el gobierno desempeñe un papel importante en el desarrollo social. Con el rápido desarrollo de la sociedad de nuestro país, el modelo tradicional de gobernanza gubernamental integral ya no puede satisfacer las necesidades del desarrollo nacional y social. El gobierno debe combinar las necesidades de la modernización socialista, transformar sus funciones, construir un gobierno orientado a los servicios, mejorar gradualmente el nivel de gestión gubernamental y sentar una base sólida para la innovación cultural administrativa. Al mismo tiempo, en el proceso de transformación funcional, el gobierno debe implementar la separación de la gestión y las oficinas y dividir continuamente las funciones de los departamentos gubernamentales. Esto no sólo puede mejorar la eficiencia de los departamentos gubernamentales, sino también ayudar a reducir el costo del gobierno. gobernanza y promover la formación de una gobernanza gubernamental eficiente [5].
En primer lugar, el gobierno debe manejar adecuadamente la relación con el mercado, encontrar un punto de entrada para la integración con el mercado, establecer un entorno de acceso igualitario y proporcionar un espacio más relajado para que las empresas inicien negocios. que no sólo puede promover la mejora continua del orden del mercado, sino que también puede ayudar a las empresas a seguir desarrollándose. En segundo lugar, el gobierno debe manejar bien la relación con la sociedad, integrar constantemente las necesidades de desarrollo de nuestra sociedad, fortalecer la construcción de infraestructura y formar un modelo de gobernanza diversificado, que no sólo pueda promover que los departamentos gubernamentales desempeñen sus funciones debidas, mejorar la eficiencia del trabajo, sino también también fortalecer El papel regulador del mercado promueve así el desarrollo continuo de nuestra sociedad. En tercer lugar, para establecer un entorno social relativamente justo y equitativo, el gobierno debe racionalizar la administración y delegar poder. Al racionalizar la administración, delegar poder y optimizar los servicios, debemos fortalecer continuamente la supervisión social y de mercado y promover la formación de un entorno social justo y equitativo. y entorno social transparente. Por último, el gobierno debería seguir impulsando reformas. En el proceso de transformación funcional, es necesario combinar la tendencia de reforma y apertura de mi país, analizar las experiencias exitosas de reforma en otras regiones y establecer un sistema de reforma estandarizado basado en las necesidades del desarrollo regional para promover un mayor desarrollo. de transformación funcional del gobierno.
(3) Adaptarse a las necesidades del desarrollo del sistema económico de mercado
Con el avance continuo del impulso de modernización socialista de mi país, el mercado y la sociedad requieren más autonomía en el desarrollo. proceso. En el proceso de llevar a cabo actividades administrativas, el gobierno debe adaptarse al desarrollo del sistema de mercado, ajustar las agencias administrativas gubernamentales, establecer agencias gubernamentales orientadas a los servicios y romper el modelo tradicional solidificado de gestión gubernamental. Esto no sólo proporciona más autonomía a los gobiernos. mercado y desarrollo social, también contribuye a la transformación continua de las funciones gubernamentales y brinda más apoyo para el desarrollo innovador de la cultura administrativa [6] Por un lado, el gobierno debe reducir su intervención en el mercado y la sociedad, y ajustar la estructura administrativa. Las funciones de los organismos administrativos de acuerdo con las necesidades de la gobernanza social y del mercado proporcionan un espacio relativamente amplio para el desarrollo del mercado y la sociedad de mi país y favorecen la estimulación de la vitalidad del mercado. Por otro lado, en el proceso de gestión del mercado y la sociedad, el gobierno debe incrementar la comunicación con el mercado y la sociedad desde la perspectiva de las funciones de cada departamento. No puede interferir demasiado en el mercado y las actividades sociales, ni tampoco puede. evitar no responder al fenómeno de mercado y desarrollo social de la demanda. Fortalecer la flexibilidad de las funciones gubernamentales ayudará al desarrollo continuo del mercado y la sociedad de China, proporcionando así un ambiente relativamente relajado para el desarrollo y la innovación de la cultura administrativa.
(4) Fortalecer la construcción espiritual y cultural de los servidores públicos.
En la nueva era, los funcionarios públicos son diferentes de los padres tradicionales. En el proceso de asumir las funciones departamentales, también están sujetos a la ley y tienen las mismas responsabilidades y obligaciones que los ciudadanos comunes de nuestro país. Por lo tanto, en el proceso de innovación de la cultura administrativa, el gobierno debe fortalecer la educación espiritual y cultural de los servidores públicos y mejorar continuamente los valores de los servidores públicos nacionales para que puedan realizar actividades administrativas de acuerdo con las necesidades del desarrollo innovador de cultura administrativa.
En primer lugar, en el proceso de fortalecimiento de la cultura espiritual de los funcionarios públicos, el gobierno debe combinar las necesidades del desarrollo general del gobierno y adherirse a principios basados en la educación, la práctica y la cultura. y basado en sistemas, que no solo puede promover la cultura espiritual de los funcionarios públicos. La mejora continua también puede proporcionar una base teórica sólida para el diseño de actividades administrativas y contribuir al desarrollo continuo de la cultura administrativa.
En segundo lugar, en el proceso de fortalecer la educación espiritual y cultural de los funcionarios públicos, el gobierno debe construir un mecanismo completo de trabajo espiritual y cultural, combinar las características del mercado y el desarrollo social, mejorar el trabajo de construcción espiritual y cultural, cultivar integralmente la cultura espiritual. de los funcionarios públicos y sensibilizarlos plenamente sobre el papel de la cultura administrativa en Debemos llevar a cabo activamente actividades administrativas características, promover el enriquecimiento continuo de la cultura administrativa del pueblo chino con actividades administrativas diversificadas y contribuir al desarrollo continuo del gobierno de nuestro país. , mercado y sociedad. Finalmente, en el proceso de fortalecer la cultura espiritual de los funcionarios públicos, el gobierno también debe fortalecer el papel de supervisión de los funcionarios públicos, regular constantemente el comportamiento de los funcionarios públicos, para que puedan asumir sus responsabilidades, cumplir con sus obligaciones laborales y continuar construir una cultura administrativa que conduzca a la innovación y el desarrollo de la cultura administrativa [7].
(5) Mejorar la construcción del sistema administrativo.
La mejora del sistema administrativo juega un papel importante en la innovación y desarrollo de la cultura administrativa. Por lo tanto, el personal relevante debe mejorar constantemente el sistema administrativo junto con las necesidades de la construcción de una cultura administrativa, lo que no solo mejorará la eficiencia del trabajo administrativo, sino que también ayudará a que los pensamientos, la psicología y los valores de nuestra gente mejoren continuamente.
En primer lugar, debemos mejorar constantemente la estructura organizativa administrativa. Con el desarrollo continuo del mercado y la sociedad de China, la demanda de servicios gubernamentales del mercado y la sociedad también ha experimentado los cambios correspondientes. El gobierno debe combinar las necesidades del mercado y la sociedad, establecer un gobierno orientado a los servicios, aumentar la comunicación con empresas e instituciones y construir un puente de comunicación entre las empresas públicas y las privadas, para que las empresas privadas puedan adquirir más experiencia en desarrollo y contribuir al El desarrollo continuo del mercado y la sociedad chinos contribuyen al desarrollo. Al mismo tiempo, el gobierno también debe proporcionar servicios de información a empresas e instituciones, proporcionar periódicamente la información política correspondiente a empresas e instituciones, mejorar su comprensión de las políticas nacionales y ayudar a las empresas e instituciones a desarrollarse aún más con la ayuda de las políticas nacionales, formando así buen mecanismo de competencia en el mercado. En segundo lugar, el gobierno debería mejorar la red de organizaciones administrativas. Los diversos asuntos públicos del gobierno no son solo las necesidades de trabajo de un solo departamento, sino también el manejo colaborativo de los asuntos públicos por parte de diferentes departamentos para mejorar la efectividad de los asuntos públicos. Por lo tanto, el gobierno debe combinar las necesidades de los asuntos públicos, mejorar la red de organización administrativa, aumentar los intercambios y la comunicación entre departamentos gubernamentales, romper las barreras de comunicación entre departamentos, para que varios departamentos puedan cooperar entre sí para completar su trabajo de acuerdo con las necesidades. de los asuntos públicos y mejorar la eficiencia de cada departamento. Finalmente, el gobierno también debería mejorar la construcción de servicios básicos de cada departamento en base a la necesidad de mejorar la red de organización administrativa, construir ventanas de agencia de proceso completo para cada departamento y mejorar los servicios convenientes, lo que hasta cierto punto resuelve el problema de la lentitud. eficiencia del servicio para la gente, mejorando así la imagen de los departamentos gubernamentales en el corazón de la gente contribuye al desarrollo continuo de la cultura administrativa [8].
(6) Fortalecer la construcción del sistema.
Con el fortalecimiento continuo de la construcción del sistema, el personal relevante puede comprender mejor las necesidades de las personas, mejorar continuamente su calidad ideológica y moral y su capacidad de trabajo, y brindar los servicios correspondientes de acuerdo con las necesidades de las personas, logrando así El cambio de imagen del gobierno brinda más apoyo al desarrollo de la cultura administrativa.
En primer lugar, el gobierno debe alentar al personal relevante a profundizar en la gente, comprender constantemente su vida y necesidades diarias, resolver sus problemas y aumentar su confianza. Esto no sólo puede mejorar gradualmente la imagen de la gente. el gobierno, pero también ayudar a las personas relevantes. El personal debe establecer el concepto de servir al pueblo y llevar a cabo un trabajo innovador en la cultura administrativa de acuerdo con las necesidades de las actividades administrativas, promoviendo así el desarrollo continuo de la cultura administrativa de China. En segundo lugar, el gobierno debe fortalecer el sistema de capacitación del personal relevante, integrar continuamente una cultura administrativa avanzada, brindar educación ideológica al personal relevante y mejorar continuamente sus conceptos de trabajo a través de la capacitación, para que puedan asumir la responsabilidad de servir al pueblo en el proceso de ejecutar sus ideas y realizar su propio trabajo, conformando así un equipo de trabajo administrativo de alta calidad. Finalmente, el gobierno debe mejorar el mecanismo de incentivos de acuerdo con las necesidades de la construcción del sistema, mejorar continuamente el aprendizaje y el entusiasmo laboral del personal relevante y ayudar a mejorar la eficiencia laboral de varios departamentos gubernamentales. El gobierno puede mejorar el correspondiente sistema de recompensas y castigos basándose en la necesidad de establecer un mecanismo de incentivos, mejorar el sistema de salarios y recompensas basado en el comportamiento laboral del personal relevante y mejorar el entusiasmo laboral del personal relevante, mejorando así aún más la construcción de cultura administrativa. Al mismo tiempo, si algunos empleados son holgazanes en el trabajo, pueden ser castigados con multas y otras sanciones a través del mecanismo de incentivos, a fin de cambiar continuamente el fenómeno del personal pasivo y holgazán y guiar al personal relevante para que establezca pensamientos y conceptos administrativos avanzados. y mejorar la eficiencia de la construcción de la cultura administrativa [9].
(7) Mejora del trabajo de publicidad y educación
La cultura administrativa avanzada juega un papel importante en el desarrollo económico y social de China. Por lo tanto, debemos hacer un buen trabajo en la publicidad de la cultura administrativa avanzada, para que el desarrollo social pueda aprender del contenido de la cultura administrativa avanzada y realizar los cambios correspondientes.
En primer lugar, las escuelas del Partido y los centros de formación de cuadros en diversos lugares son los principales puestos para promover una cultura administrativa avanzada. Por lo tanto, en el proceso de diseño de cursos, las escuelas locales del Partido y los centros de capacitación deben integrar la cultura administrativa avanzada en el contenido educativo del curso, diseñar cuidadosamente el contenido y las actividades didácticas, penetrar continuamente la cultura administrativa avanzada en los cuadros dirigentes y mejorar la comprensión de los cuadros dirigentes sobre los conocimientos administrativos avanzados. cultura administrativa avanzada en todo el país. En segundo lugar, los medios tradicionales son una de las principales formas que tiene mi país de promover la cultura avanzada.
Con la ayuda de los medios tradicionales como la televisión, la radio y los periódicos, podemos construir tableros de anuncios sobre cultura administrativa avanzada, promover vigorosamente los logros culturales avanzados y explicar la cultura administrativa avanzada a las amplias masas de nuestro país, lo que ayudará a mejorar continuamente la pensamientos, psicología y valores de las personas. Finalmente, bajo la premisa del desarrollo continuo de nuevos medios en nuestro país, también debemos utilizar los nuevos medios para promover la cultura administrativa avanzada, utilizar WeChat, Internet, videos cortos y otros métodos de comunicación mediática para difundir el contenido de la cultura administrativa avanzada. y utilice vídeos, textos, imágenes, etc. para producir una interfaz cultural de cultura administrativa avanzada. y optimizar continuamente Internet y el entorno de los nuevos medios en el proceso de promover las ideas y valores de nuestra gente, lo que ayudará a eliminar Internet y el entorno de los nuevos medios.
Además, también debemos utilizar los medios tradicionales y los nuevos medios para llevar a cabo una educación cultural administrativa avanzada, explicar periódicamente el contenido de la cultura administrativa avanzada y guiar gradualmente los pensamientos y valores del pueblo chino, de modo que los chinos las personas pueden utilizar los medios tradicionales y los nuevos medios para Los medios comprenden el contenido de la cultura administrativa avanzada, mejoran sus conceptos ideológicos y políticos, les permiten comprender las políticas implementadas por nuestro gobierno y aumentan su apoyo y confianza en el gobierno, lo que ayudará mejorar los efectos de implementación de diversas políticas [66]
Verbo (abreviatura de verbo) Conclusión
En resumen, la cultura administrativa refleja el desarrollo político, económico y social de un país. Por tanto, la innovación en la cultura administrativa contribuirá al desarrollo continuo del país. En el proceso de innovación de la cultura administrativa en nuestro país, debemos hacer un buen trabajo investigando el estado actual del desarrollo de la cultura administrativa, combinar constantemente las necesidades del desarrollo y la gobernanza de nuestro país, mejorar constantemente la innovación de la cultura administrativa y coordinar la relación entre el gobierno, el mercado y la sociedad en el proceso de fortalecer las funciones de varios departamentos gubernamentales. Mejorar las capacidades de gobernanza del gobierno para proporcionar un entorno relativamente estable para la innovación cultural administrativa.
Materiales de referencia:
[1]Li Bingxin. Remodelar la cultura administrativa adecuada para racionalizar la administración y delegar poderes[J]. Reforma Administrativa, 2065 438+08 000(008):68-72.
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[3]Shang·. El papel de la cultura administrativa tradicional en el desempeño del gobierno y la respuesta a la evaluación del desempeño [J]. Revista de la Universidad de Nanjing (Edición de Filosofía, Humanidades y Ciencias Sociales), 2018, 055(006): 104-116.
[4] Pan, Yuan Ping. Sobre Cultura Administrativa y Construcción[J]. Operador, 2018, 032 (012): 179.
[5]Huang Yu. Dilemas y soluciones realistas a la transición de la cultura administrativa de China desde la perspectiva de la economía de mercado [J Modern Business, 2019000(029):139-140.
[6]Xu·. Análisis de obstáculos a la construcción de una cultura administrativa basado en la teoría de la dependencia de la trayectoria [J Market Weekly: Theoretical Research, 2018000(001):157-158.
[7]Liu Jiankun. La elección de la superación y el abandono de la cultura administrativa tradicional china en la época contemporánea [J Youth, 2019000(002):100-101.
[8] Tang Jian. Investigación sobre contramedidas innovadoras para la cultura administrativa de mi país ante la nueva situación [J]. Exploración de la toma de decisiones, 2065 438+09 000(004):23-26.
[9]Yu Jie. Investigación sobre el camino de la construcción de una cultura administrativa avanzada [C]. Qi Zhi'anxiong: Actas del 4.º Foro del grupo de expertos sobre políticas públicas para la construcción de nuevas áreas de Xiongan. Universidad de Yanshan: Facultad de Derecho de la Universidad de Yanshan, 2018:98-101.
Lu Chao. Desafíos en la construcción del sistema jurídico administrativo cultural de China desde la perspectiva del derecho comparado [J] Governance Research, 2018, 34(01):119-125.