¿Introducción a la Ley de Licitaciones de Contrataciones Públicas?
1. Contenido de las Medidas para la Administración de las Licitaciones para las Contrataciones Públicas de Bienes y Servicios:
Artículo 11
Las unidades constructivas de licitación y contratación organizarán los bienes de conformidad con lo establecido en las presentes Medidas y actividades de licitación de servicios.
Los compradores pueden confiar a una agencia de adquisiciones la gestión de las licitaciones de bienes y servicios de conformidad con la ley, o pueden organizar las licitaciones de bienes y servicios por sí mismos, pero deben cumplir las condiciones estipuladas en el artículo 12 de estas Medidas.
Las agencias de adquisiciones centralizadas realizan de forma independiente actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley. Otros organismos de adquisiciones se ocupan de las cuestiones de licitación de bienes y servicios basándose en la encomienda de los compradores.
Artículo 12
Los compradores podrán organizar licitaciones por su cuenta si cumplen las siguientes condiciones:
(1) Tener la capacidad de asumir responsabilidad civil de forma independiente;
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(2) Tener la capacidad de preparar documentos de licitación y organizar licitaciones, y contar con personal técnico, económico y de gestión de adquisiciones acorde con la escala y complejidad del proyecto de licitación de adquisiciones;
(3) Personal de adquisiciones Recibió capacitación en adquisiciones gubernamentales organizada por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior.
Si el adquirente no cumple las condiciones especificadas en el párrafo anterior, deberá encomendar la realización de la licitación a una agencia de adquisiciones.
Artículo 13
Si el comprador encomienda a una agencia de contratación la realización de una licitación, deberá firmar un acuerdo de encomienda con la agencia de contratación para determinar los asuntos encomendados y estipular los derechos y obligaciones de ambos. fiestas.
Artículo 14
Si se utiliza la licitación pública para la contratación, la unidad de licitación y adquisiciones debe publicar un anuncio de licitación en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento financiero.
Artículo 15
Para la contratación mediante invitación a licitar, la unidad de licitación y adquisiciones publicará un anuncio de precalificación en los medios de información sobre contratación pública designados por el departamento de finanzas del gobierno popular. a nivel provincial o superior y anunciar las calificaciones del Licitante. El plazo de convocatoria de precalificación no será inferior a 7 días hábiles.
El postor deberá presentar los documentos de revisión de calificación de acuerdo con los requisitos del anuncio tres días hábiles antes de finalizar el período del anuncio de precalificación. La unidad de licitaciones y adquisiciones seleccionará aleatoriamente tres o más postores entre los postores calificados y les emitirá invitaciones para presentar ofertas.
Artículo 16
Si se adopta la licitación para la contratación, no deberán transcurrir menos de 20 días desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los licitadores presenten los documentos de licitación.
Artículo 17 El anuncio de licitación pública incluirá los siguientes contenidos principales:
(1) Nombre, dirección e información de contacto de la unidad de licitación y contratación;
(2) ) El nombre, cantidad o naturaleza de los artículos de la oferta;
(3) Requisitos de calificación del postor;
(4) El momento, lugar y método de obtención de la documentos de licitación y proceso de licitación El precio de venta del documento;
(5) Fecha límite de oferta, hora y lugar de apertura de ofertas.
Artículo 18 Las unidades de licitación y adquisiciones prepararán los documentos de licitación con base en las características y requisitos de los proyectos de licitación. Los documentos de licitación incluyen el siguiente contenido:
(1) Invitación a licitar;
(2) Instrucciones para los postores (incluidos los requisitos de sellado, firma y sellado);
(3) Documentos de calificación y certificación crediticia que los postores deben presentar;
(4) Requisitos de cotización de ofertas, preparación de documentos de licitación y métodos de pago del depósito de licitación;
(5) Técnicos especificaciones, requisitos y cantidades del proyecto de licitación, incluidos anexos y planos;
(6) Términos principales del contrato y método de firma;
(7) Tiempo de entrega y provisión de servicios ;
(8) Métodos de evaluación de ofertas, estándares de evaluación de ofertas y cláusulas de cancelación de ofertas;
(9) Fecha límite de oferta, hora y lugar de apertura de ofertas;
(10) Otros asuntos estipulados por el departamento financiero a nivel provincial o superior.
El oferente deberá describir e indicar detalladamente los requisitos y condiciones sustanciales en los documentos de licitación.
Artículo 19 La unidad de licitaciones y adquisiciones deberá producir documentos de licitación en papel, o podrá publicar documentos de licitación electrónicos en los medios en línea designados por el departamento financiero, y deberá mantener coherencia entre los dos. Los documentos de licitación electrónicos tienen el mismo efecto legal que los documentos de licitación en papel.
Artículo 20 La unidad de licitaciones y adquisiciones podrá exigir al postor que presente un plan de licitación alternativo que cumpla con los requisitos de los pliegos de licitación, pero así se hará constar en los pliegos de licitación y en las normas y procesos de evaluación de ofertas correspondientes. Se especificarán los métodos.
Artículo 21 Las normas técnicas especificadas en los pliegos de licitación deberán cumplir con las normas nacionales obligatorias.
Los documentos de licitación no requerirán ni indicarán postores o productos específicos, ni incluirán otro contenido que tienda a excluir a postores potenciales.
Artículo 22 La unidad de licitaciones y adquisiciones podrá consultar a expertos o proveedores relevantes para obtener opiniones sobre los documentos de licitación, según sea necesario.
Artículo 23 El precio de venta de los documentos de licitación se determinará de acuerdo con el principio de compensación del costo de impresión de los documentos de licitación. No tendrá fines de lucro ni el monto de la compra de la licitación. utilizado como base para determinar el precio de venta de los documentos de licitación.
Artículo 24 La unidad de licitación y adquisiciones no dará por terminada la licitación sin autorización después de publicar el anuncio de licitación, la invitación a licitación o los documentos de licitación.
Artículo 25 La unidad de licitaciones y adquisiciones podrá, según las condiciones específicas del proyecto de licitación y adquisiciones, organizar inspecciones in situ o reuniones de preguntas y respuestas con los posibles postores antes de la apertura de las ofertas, pero no podrá organizarlas sola o con un solo postor con inspección in situ.
Artículo 26 Antes de la apertura de la oferta, la unidad de licitación y adquisiciones y el personal pertinente no revelarán a otros los nombres y cantidades de los posibles postores que hayan obtenido los documentos de licitación, así como otros documentos relacionados con la licitación. información que pueda afectar la competencia leal.
Artículo 27 Si la unidad de licitaciones y adquisiciones realiza aclaraciones o modificaciones necesarias a los documentos de licitación emitidos, deberá presentar los documentos de licitación en la información de adquisiciones gubernamentales designada por el departamento financiero antes del plazo de 15 días en los documentos de licitación Publicar el anuncio de corrección en los medios editoriales y notificar por escrito a todos los destinatarios de los documentos de licitación. Dicha aclaración o modificación forma parte integral de los documentos de licitación.
Artículo 28 La unidad de licitaciones y adquisiciones podrá extender el plazo de las ofertas y el tiempo de apertura de las ofertas de acuerdo con la situación específica de la contratación, pero notificará a todos los postores del cambio por escrito al menos tres días antes de la fecha límite para la presentación de documentos de licitación requeridos por los documentos de licitación. El destinatario del documento publicará un anuncio de cambio en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento financiero.
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