Nueva Ley de Publicidad
(Adoptado en la décima reunión del Comité Permanente de la APN del Octavo Congreso Popular el 27 de octubre de 1994)
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 es Esta ley está formulada para regular las actividades publicitarias, promover el desarrollo saludable de la industria publicitaria, proteger los derechos e intereses legítimos de los consumidores, mantener el orden social y económico y aprovechar plenamente el papel positivo de la publicidad en la economía de mercado socialista.
Artículo 2 Los anunciantes, operadores de publicidad y editores de publicidad deberán cumplir con esta ley cuando realicen actividades publicitarias dentro del territorio de la República Popular China. El término "publicidad", tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a los anuncios comerciales en los que los comerciantes de productos básicos o los proveedores de servicios introducen directa o indirectamente los bienes que venden o los servicios que prestan a través de determinados medios y formas a sus expensas. El término "anunciante", tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a una persona jurídica, otra organización económica o un individuo que diseña, produce o actúa como agente de publicidad con el fin de promocionar bienes o prestar servicios. El término "anunciante", tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a una persona jurídica u otra organización económica que publica anuncios para anunciantes u operadores de publicidad encomendados por los anunciantes.
Artículo 3 La publicidad debe ser verdadera, legal y acorde con los requisitos de la construcción de la civilización espiritual socialista.
Artículo 4 Los anuncios no deberán contener contenidos falsos, ni engañar ni inducir a error a los consumidores.
Artículo 5 Los anunciantes, operadores de publicidad, editores de publicidad y quienes se dediquen a actividades publicitarias deberán respetar las leyes y reglamentos administrativos y seguir los principios de equidad, buena fe y credibilidad.
Artículo 6 Los departamentos administrativos industriales y comerciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son las agencias de supervisión y gestión de la publicidad.
Capítulo 2 Directrices de Publicidad
Artículo 7 El contenido de los anuncios deberá ser beneficioso para la salud física y mental de las personas, promover la mejora de la calidad de los bienes y servicios, proteger los legítimos derechos y intereses de los consumidores, y cumplir con la moral pública social y la ética profesional, y salvaguardar la dignidad y los intereses del país. Los anuncios no deberán tener las siguientes circunstancias:
(1) Usar la bandera nacional, el emblema nacional y el himno nacional del pueblo chino;
(2) Usar los nombres de agencias estatales y personal de agencias estatales;
(3) Usar términos como nacional, más alto y mejor;
(4) Obstaculizar la estabilidad social, poner en peligro la seguridad personal y de la propiedad y dañar los intereses públicos. .
(5) Interferir con el orden público y violar las buenas costumbres sociales.
(6) Contener contenidos obscenos, supersticiosos, aterradores, violentos y feos;
(7) Contenido discriminatorio étnico, racial, religioso y de género;
(8) Obstáculo a la protección del medio ambiente y los recursos naturales;
(9) Otras situaciones prohibidas por leyes y procedimientos administrativos. regulaciones.
Artículo 8 La publicidad no dañará la salud física y mental de los menores y de las personas con discapacidad.
Artículo 9 Los anuncios que indiquen las prestaciones, origen, uso, calidad, precio, productor, período de validez y compromiso de los bienes o el contenido, forma, calidad, precio y compromiso de los servicios deberán ser claros e inequívocos. Si en el anuncio se indica que la venta de bienes o la prestación de servicios va acompañada de obsequios, se indicará la variedad y cantidad de los obsequios.
Artículo 10 Los datos, estadísticas, resultados de encuestas, resúmenes, citas, etc. utilizados en los anuncios deberán ser verdaderos y exactos, debiendo indicarse las fuentes.
Artículo 11 Si en la publicidad se trata de productos patentados o de métodos patentados, se indicará el número de patente y el tipo de patente. Si un producto no ha obtenido un derecho de patente, no deberá declarar falsamente en los anuncios que ha obtenido un derecho de patente. Está prohibido utilizar solicitudes de patente a las que no se les hayan concedido derechos de patente y patentes que hayan sido rescindidas, revocadas o inválidas para publicidad.
Artículo 12 La publicidad no menospreciará los bienes o servicios de otros productores y operadores.
Artículo 13 Los anuncios deberán ser identificables para que los consumidores puedan identificarlos como anuncios. Los medios de comunicación no publicarán anuncios en forma de reportajes informativos. Los anuncios difundidos a través de los medios de comunicación deben estar marcados con un logotipo publicitario, distinguirlos de otra información no publicitaria y no deben inducir a error a los consumidores.
Artículo 14 Los anuncios de medicamentos y productos sanitarios no deberán contener el siguiente contenido:
(1) Que contengan afirmaciones o garantías no científicas que indiquen eficacia;
(2) Marcar la tasa de curación o efectividad;
(3) Comparar la eficacia y seguridad con otros productos y dispositivos médicos;
(4) Usar instituciones de investigación médica, instituciones académicas, instituciones médicas o se utilizan como prueba en el nombre e imagen expertos, médicos, elocuencia, etc.;
(5) Otros contenidos prohibidos por leyes y normas administrativas.
Artículo 15 El contenido de los anuncios de medicamentos debe basarse en instrucciones aprobadas por el departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado o el departamento de administración sanitaria de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. El estado estipula que los anuncios de medicamentos terapéuticos que deben usarse bajo la supervisión de un médico deben indicar "compra y uso según prescripción médica".
Artículo 16 No se permite la publicidad de productos especiales como estupefacientes, psicotrópicos, tóxicos, radioactivos, etc.
Artículo 17, los anuncios de pesticidas no deberán contener el siguiente contenido:
(1) Usar afirmaciones absolutas como no tóxico e inofensivo para indicar seguridad;
( 2) Que contenga afirmaciones o garantías no científicas que indiquen eficacia;
(3) Que contenga texto, lenguaje o imágenes que violen las reglas para el uso seguro de pesticidas;
(4) Leyes, Otro contenido prohibido por normas administrativas.
El artículo 18 prohíbe el uso de la radio, el cine, la televisión, los periódicos y las publicaciones periódicas para publicar anuncios de tabaco.
Está prohibido colocar anuncios de tabaco en diversos lugares públicos, como lugares de espera, teatros, salas de conferencias y recintos deportivos. Los anuncios de tabaco deben decir "Fumar es perjudicial para la salud".
Artículo 19 El contenido de los anuncios de alimentos, alcohol y cosméticos deberá cumplir con las normas de licencia sanitaria, y no se podrán utilizar términos médicos o que confundan con medicamentos locales.
Capítulo 3 Actividades Publicitarias
Artículo 20: Los anunciantes, operadores publicitarios y editores de publicidad deberán firmar contratos escritos de conformidad con la ley durante las actividades publicitarias para aclarar los derechos y obligaciones de cada parte. .
Artículo 21: Los anunciantes, operadores publicitarios y editores de publicidad no realizarán ninguna forma de competencia desleal en las actividades publicitarias.
Artículo 22: Los anunciantes diseñarán, producirán y publicarán anuncios por sí mismos o encomendarán a otros la tarea de hacerlo, y los productos que vendan o los servicios que presten deberán ajustarse al ámbito de negocio del anunciante.
Artículo 23 Cuando un anunciante encomiende el diseño, la producción o la publicación de anuncios, deberá encomendar a un operador publicitario o a un editor publicitario las calificaciones jurídicas comerciales.
Artículo 24: Los anunciantes que diseñen, produzcan o publiquen anuncios por sí mismos o encarguen a otros la tarea de hacerlo deberán contar con o proporcionar los siguientes documentos de certificación auténticos, legales y válidos.
(1) Licencia comercial y otros documentos de calificación de producción y operación;
(2) Certificados emitidos por la agencia de inspección de calidad de que el contenido publicitario involucra la calidad del producto.
( 3) Otros documentos que confirmen la autenticidad del contenido publicitario. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de esta Ley, si la publicación de anuncios requiere revisión por parte de los departamentos administrativos correspondientes, también se deberán aportar los documentos de aprobación pertinentes.
Artículo 25: Los anunciantes u operadores publicitarios que utilicen el nombre o la imagen de otros en anuncios publicitarios deberán obtener previamente el consentimiento escrito de los demás para utilizar el nombre de una persona sin capacidad para conductas civiles o con capacidad limitada; capacidad para la conducta civil o el honor, se deberá obtener el consentimiento previo y por escrito de su tutor.
Artículo 26 Para dedicarse a actividades publicitarias, se debe contar con el personal profesional y técnico y el equipo de producción necesarios, y se debe registrar la empresa o empresa publicitaria de conformidad con la ley antes de realizar actividades publicitarias. El negocio publicitario de las estaciones de radio, estaciones de televisión, periódicos y unidades editoriales periódicas será manejado por sus agencias especializadas en negocios publicitarios y se registrará como publicidad a tiempo parcial de conformidad con la ley.
Artículo 27 Los operadores publicitarios y los editores de publicidad deberán revisar los documentos pertinentes y verificar el contenido publicitario de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos. Los anunciantes con contenido falso o documentos de respaldo incompletos no pueden proporcionar servicios de diseño, producción o agencia, y los editores de publicidad no pueden publicar.
Artículo 28 Los operadores de publicidad y los editores de publicidad establecerán y mejorarán los sistemas de registro, revisión y gestión de archivos de las empresas publicitarias de conformidad con la normativa nacional pertinente.
Artículo 29 Los precios de la publicidad serán razonables y abiertos, y las normas y métodos de cobro se archivarán ante el departamento de administración industrial y comercial. Se debe elogiar a las agencias de publicidad y a los editores por sus tarifas y métodos.
Artículo 30: La cobertura mediática, los ratings, la circulación y demás información proporcionada por los editores de publicidad a los anunciantes y operadores publicitarios serán veraces.
Artículo 31 Está prohibido producir o vender bienes o servicios prohibidos por leyes y reglamentos administrativos, hacer publicidad de bienes o servicios, y diseñar, producir o publicar anuncios.
Artículo 32 No se colocarán anuncios exteriores en ninguna de las siguientes circunstancias:
(1) El uso de instalaciones y señales de tráfico de seguridad vial;
(2 ) Afectar el uso de las instalaciones públicas municipales, las instalaciones de seguridad vial y las señales de tránsito;
(3) Impedir la producción o la vida de las personas, dañando la apariencia de la ciudad;
(4) Nacional Zonas de control de construcción de agencias gubernamentales, unidades de protección de reliquias culturales y lugares escénicos;
(5) Publicidad exterior prohibida por los gobiernos populares locales a nivel del condado o por encima de él.
Artículo 33 Las medidas de planificación y gestión de la publicidad exterior serán formuladas por el gobierno popular local a nivel de condado o superior por los departamentos de supervisión y gestión de la publicidad, construcción urbana, protección ambiental, seguridad pública y otros departamentos pertinentes.
Capítulo 4 Revisión de Publicidad
Artículo 34: Utilizar la radio, el cine, la televisión, los periódicos, publicaciones periódicas y otros medios para publicar anuncios y leyes sobre medicamentos, dispositivos médicos, pesticidas, medicamentos veterinarios y otros productos, otros anuncios que deban revisarse de acuerdo con las regulaciones administrativas deben ser revisados por el departamento administrativo correspondiente (en lo sucesivo, la agencia de revisión de publicidad) de acuerdo con las disposiciones de las leyes y regulaciones administrativas pertinentes antes de publicar cualquier contenido que no lo haya hecho; sido revisados no deben ser publicados.
Artículo 35 Cuando los anunciantes soliciten una revisión de publicidad, deberán presentar los documentos de respaldo pertinentes a la autoridad de revisión de publicidad de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias administrativas. La autoridad de revisión de publicidad
tomará decisiones de revisión de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 36 Ninguna unidad o individuo podrá falsificar, alterar o transferir documentos de decisión de revisión publicitaria.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 37: Quien viole las disposiciones de esta Ley y utilice publicidad para promocionar falsamente bienes o servicios, será ordenado por el departamento de supervisión de publicidad que deje de publicar y Realizaremos correcciones públicas y eliminaremos el impacto dentro del alcance correspondiente, y correremos con los mismos costos de publicidad. Se impondrá una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces la tarifa de publicidad, se confiscarán las tarifas de publicidad de los operadores de publicidad y editores de publicidad responsables, y una multa de no menos de una vez pero no más de cinco; veces se impondrá la tarifa de publicidad; si las circunstancias son graves, se suspenderá su publicidad de conformidad con la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 38: Los anunciantes que violen las disposiciones de esta Ley publicando anuncios falsos, engañando o engañando a los consumidores y lesionando los derechos e intereses legítimos de los consumidores en la adquisición de bienes o en la recepción de servicios, incurrirán en responsabilidad civil de conformidad con el ley; operaciones publicitarias Si una persona o editor de publicidad diseña, produce o publica un anuncio sabiendo o debería haber sabido que el anuncio es falso, será responsable solidariamente de acuerdo con la ley. Los operadores y editores de publicidad que no puedan proporcionar el nombre y la dirección verdaderos de los anunciantes asumirán toda la responsabilidad civil. Los grupos sociales u otras organizaciones que recomienden bienes o servicios a los consumidores mediante publicidad engañosa y lesionen los derechos e intereses legítimos de los consumidores serán responsables solidariamente de conformidad con la ley.
Artículo 39 Si un anuncio se publica en violación de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 7 de esta Ley, el organismo de supervisión y gestión de la publicidad ordenará al anunciante, operador publicitario o editor de publicidad responsable que deje de publicarlo. y hacerlo público. Si se corrige, los honorarios de publicidad serán confiscados y se impondrá una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces los honorarios de publicidad; si las circunstancias son graves, se suspenderá el negocio de publicidad de acuerdo con; la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 40 Si un anuncio se publica en violación de lo dispuesto en los artículos 9 a 12 de esta Ley, el organismo de supervisión y administración de la publicidad ordenará al anunciante, operador publicitario o editor de publicidad responsable que deje de publicar anuncios públicos. Se harán correcciones, se confiscarán los honorarios de publicidad y se podrá imponer una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces los honorarios de publicidad. Si un anuncio viola las disposiciones del artículo 13 de esta Ley, la autoridad de supervisión y administración de publicidad ordenará al editor del anuncio que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.
Artículo 41 Viola lo dispuesto en los artículos 14 a 17 y 19 de esta Ley al publicar anuncios de medicamentos, dispositivos médicos, pesticidas, alimentos, alcohol y cosméticos, o viola Si un anuncio se publica de conformidad con De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de esta Ley, la agencia de supervisión y gestión de la publicidad ordenará al anunciante, operador de publicidad o editor de publicidad responsable que corrija o deje de publicar, y la tarifa de publicidad será confiscada y podrá recibir una multa de más del doble de la publicidad. honorarios Una multa no superior a cinco veces si las circunstancias son graves, se suspenderá la actividad publicitaria de conformidad con la ley.
Artículo 42: Quien viole lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley al utilizar la radio, el cine, la televisión, los periódicos o publicaciones periódicas para publicar anuncios de tabaco, será ordenado por el organismo de supervisión y gestión de publicidad que ordene la Los anunciantes y anunciantes responsables y los editores de publicidad dejarán de publicar, confiscarán las tarifas de publicidad y también podrán imponer una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces las tarifas de publicidad.
Artículo 43: Si un anuncio se publica en violación de lo dispuesto en el artículo 34 de esta Ley sin revisión y aprobación por la autoridad de revisión de publicidad, la autoridad de supervisión de publicidad ordenará al anunciante responsable, operador de publicidad, El El editor del anuncio dejó de publicarlo.
Las tarifas de publicidad serán confiscadas y se impondrá una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces las tarifas de publicidad.
Artículo 44 Si un anunciante proporciona documentos de certificación falsos, la autoridad de administración y supervisión de la publicidad impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes. Cualquiera que falsifique, altere o transfiera una decisión de revisión de publicidad será confiscado por la agencia de gestión y supervisión de publicidad y se le impondrá una multa no inferior a 10.000 RMB pero no superior a 100.000 RMB. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 45: Si la autoridad de revisión de publicidad toma una decisión de revisión y aprobación sobre contenidos publicitarios ilegales, el responsable directo y demás personal responsable recibirán sanciones administrativas por parte de su unidad, autoridad superior y administrativo. Departamento de supervisión de conformidad con la ley.
Artículo 46 Si cualquier miembro del personal de la agencia de supervisión y gestión de publicidad o de la agencia de revisión de publicidad descuida sus deberes, abusa de su poder o comete malas prácticas para beneficio personal, se le impondrá sanciones administrativas. sanciones conforme a la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 47 Los anunciantes, operadores de publicidad y editores de publicidad que violen las disposiciones de esta Ley y cometan cualquiera de las siguientes infracciones, serán responsables civilmente de conformidad con la ley.
(1) Publicidad que perjudique la salud física y mental de menores o personas con discapacidad;
(2) Falsificación de patentes ajenas.
(3) Despectivo; otros Productores y operadores de bienes o servicios;
(4) Usar nombres o imágenes de otras personas en anuncios sin consentimiento (5) Otras infracciones de los derechos e intereses civiles legítimos de otras personas.
Artículo 48 Si el interesado no está satisfecho con la decisión administrativa sancionadora, podrá solicitar reconsideración a la autoridad superior a la que tomó la decisión sancionadora dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción; la parte también podrá presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción. La autoridad de revisión tomará una decisión de revisión dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión. Si la parte interesada no está satisfecha con la decisión de reconsideración, podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Si la autoridad de revisión no toma una decisión de revisión dentro del plazo, la parte interesada puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la expiración del período de revisión. Si la parte interesada no solicita una reconsideración o no presenta una demanda ante el Tribunal Popular dentro del plazo y no implementa la decisión de sanción, el organismo que tomó la decisión de sanción puede solicitar al Tribunal Popular la ejecución obligatoria.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 49 La presente Ley entrará en vigor el 1 de febrero de 2005. Si el contenido de las leyes y reglamentos sobre publicidad fraudulenta promulgados antes de la implementación de esta ley entran en conflicto con las disposiciones del Comité Permanente de esta Ley, prevalecerá esta Ley.