Base legal para recuperar derechos de uso de suelo
El estado no recuperará por adelantado los derechos de uso de la tierra obtenidos por los usuarios de la tierra de conformidad con la ley. En circunstancias especiales y en función de las necesidades de los intereses sociales y públicos, el Estado puede recuperar la tierra por adelantado de conformidad con los procedimientos legales y proporcionar la compensación correspondiente en función de la edad del usuario de la tierra y la situación real de desarrollo y utilización de la tierra.
El primero es el alcance de la recuperación de los derechos de uso del suelo de propiedad estatal. La "Ley de Ordenación de la Tierra" original estipula la recuperación de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal, es decir, las cuatro situaciones estipuladas en el artículo 19 de la "Ley de Ordenación de la Tierra" original:
1. o reubicado;
2. No utilizado durante dos años consecutivos sin el consentimiento de la autoridad de aprobación original;
3. No utilizado de acuerdo con el propósito aprobado;
4. Las carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, minas, etc. se desguazan previa aprobación.
Además, el artículo 34 de la Ley de Gestión de Tierras original estipula que las tierras de propiedad estatal utilizadas por otras unidades se asignarán para su uso después de la aprobación. De hecho, significa recuperar primero los derechos de uso de la tierra y luego asignarlos a otras unidades para su uso.
En segundo lugar, la nueva ley de gestión de tierras regula la tierra sobre la base de la ley original y también estipula que las tierras que han caducado deben recuperarse en función de la necesidad de uso remunerado de las tierras de propiedad estatal. En la ley original de gestión de tierras, "la falta de uso durante dos años consecutivos sin el consentimiento de la autoridad aprobadora original" y la "no utilización para fines aprobados" son recuperaciones punitivas y deben estipularse por separado o estipularse en responsabilidades legales. El alcance específico de este artículo en relación con la recuperación de los derechos de uso del suelo de propiedad estatal es el siguiente:
1. El suelo debe utilizarse para intereses públicos, incluidas las infraestructuras urbanas y las empresas de bienestar público, así como. Energía, transporte, conservación de agua, minería e instalaciones militares con apoyo estatal y otros proyectos de construcción. Si la tierra es necesaria para el beneficio público, ya sea tierra asignada o tierra no vencida, el derecho a recuperar tierras de propiedad estatal se puede ejercer con la aprobación del gobierno.
2. Para la planificación urbana y la reconstrucción de la ciudad antigua, es necesario ajustar el uso del suelo. El derecho a utilizar terrenos urbanos de propiedad estatal es un problema difícil en la reconstrucción de las ciudades antiguas. De hecho, en la reconstrucción de las ciudades antiguas los derechos de uso del suelo no se recuperan sino que se reajustan. Por supuesto, debido al aumento del área de instalaciones públicas durante la renovación de las ciudades antiguas, la cantidad de terreno utilizado se reducirá en comparación con los usuarios originales, y es posible que algunos incluso deban mudarse. Esto debe quedar claro al planificar la reurbanización.
3. Cuando vence el plazo de uso estipulado en un contrato de cesión de terreno u otro de uso remunerado, el usuario del terreno no solicita la renovación o no se aprueba la solicitud de renovación que esté estipulada en el “Real Urbano”; Ley de Gestión Patrimonial" y además está claramente estipulado: “Si el usuario de la tierra necesita continuar usando la tierra después de la expiración del período de uso acordado en el contrato de transferencia del derecho de uso de la tierra, deberá solicitar la renovación al menos un año antes de la caducidad. A menos que la tierra necesite ser recuperada por motivos de interés público, se aprobará “El Estado no proporcionará compensación por la reanudación de dichos derechos de uso de la tierra.
4. Dejar de utilizar el terreno de propiedad estatal originalmente asignado debido a la cancelación o reubicación de la unidad. Según las disposiciones legales, las tierras de propiedad estatal asignadas no se arrendarán ni se transferirán. , solo puede ser utilizado por usuarios de terrenos aprobados para fines aprobados. Si las unidades son revocadas o ya no son necesarias para su reubicación, serán devueltas al estado. Debido a que la tierra asignada no se utiliza para compensación, no se proporcionará ninguna compensación por la tierra. Si una unidad necesita transferir terrenos y edificios sobre el terreno, debe pasar por los procedimientos de transferencia y enajenar el terreno pagando una tarifa.
5. Autopistas, ferrocarriles, aeropuertos, minas, etc. se desguazan previa aprobación. Esto es diferente a la situación anterior. Las unidades todavía existen, pero esta parte del terreno ya no es necesaria para el desmantelamiento de carreteras, ferrocarriles, aeropuertos y minas. El Estado quiere recuperar esta parte del terreno. Según la normativa, esta parte del terreno se proporciona mediante asignación y no se otorgará ninguna compensación.
3. Autoridad de aprobación para recuperar los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal. Debido a que la recuperación de los derechos de uso de la tierra implica la privación de los derechos de la unidad usuaria de la tierra, debe pasar por ciertos procedimientos legales y ser aprobado por el gobierno popular correspondiente. En términos generales, salvo la tercera situación estipulada en el contrato, la unidad de reanudación debe proponer un plan para la reanudación de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal. Si el derecho de uso de la tierra se recupera por separado tras la aprobación, se informará a la autoridad aprobadora original para su aprobación. Si el terreno va a ser recuperado para el interés público, deberá presentarse al departamento de gestión de tierras del gobierno popular local al mismo tiempo que se presenta para su aprobación el terreno para el proyecto de construcción.
4. Indemnización por la recuperación de derechos de uso del suelo de titularidad estatal. Según la ley, se debe otorgar compensación si los intereses públicos y la reconstrucción de áreas antiguas implican la recuperación de derechos de uso de tierras de propiedad estatal. Sin embargo, la cuestión de la compensación por la reanudación de los derechos de uso de la tierra es más complicada y varía mucho entre ciudades. Por lo tanto, esta ley no estipula métodos de compensación ni normas específicas. Los gobiernos locales pueden formular normas correspondientes basadas en las condiciones reales locales o hacer referencia a métodos de compensación por adquisición de tierras.
Base jurídica:
"Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China"
Artículo 66, Párrafo 1
Uno de los siguientes circunstancias Con la aprobación del gobierno popular que originalmente aprobó el uso de la tierra, las organizaciones económicas colectivas rurales pueden recuperar los derechos de uso de la tierra:
(1) Para instalaciones públicas y empresas de bienestar público del municipio (pueblo) , que requieren el uso de la tierra;
(2) La tierra no se utiliza de acuerdo con los fines aprobados;
(3) La tierra ha sido suspendida para su uso debido a cancelación , reubicación, etc.