¿Puede el gobierno dictar leyes y reglamentos?
(1) El Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, como máximos órganos del poder estatal, ejercen el poder legislativo nacional y formulan leyes.
(2) Como máximo órgano administrativo nacional, el Consejo de Estado puede formular reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes.
(3) Los congresos populares y sus comités permanentes de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, como órganos locales del poder estatal, pueden formular regulaciones locales bajo la premisa de que son incompatibles con la constitución, las leyes y los reglamentos administrativos. El Congreso del Pueblo y su Comité Permanente de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular de la provincia o región autónoma, la ciudad donde está ubicada la zona económica especial y otras ciudades más grandes que cumplan con las condiciones y tengan la facultad de formular regulaciones locales con la aprobación del Consejo de Estado puede. Cuando haya conflicto con las regulaciones locales, se formularán regulaciones locales. Si los reglamentos administrativos entran en conflicto con los reglamentos locales de las provincias o regiones autónomas, se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma para su aprobación antes de su implementación.
(4) El Congreso Popular de un área étnica autónoma (región autónoma, prefectura autónoma, condado autónomo), como órgano autónomo, tiene la facultad de formular reglamentos autónomos y reglamentos separados basados en los intereses políticos, económicos y características culturales de los grupos étnicos locales.
(5) Los ministerios (comisiones) del Consejo de Estado, el Banco Popular de China, la Oficina de Auditoría y sus agencias directamente afiliadas con funciones administrativas, como departamentos administrativos del Consejo de Estado, podrán, de conformidad con la ley y los reglamentos, decisiones y órdenes administrativas del Consejo de Estado, formulando documentos normativos dentro de su ámbito de competencia.
(6) Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, como órganos administrativos locales, podrán formular reglamentos de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales de las provincias y regiones autónomas. Los gobiernos populares de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de provincias y regiones autónomas, las ciudades donde están ubicadas zonas económicas especiales y otras ciudades más grandes que cumplan con las condiciones y sean aprobadas por el Consejo de Estado podrán, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales de provincias, regiones autónomas y ciudades más grandes, formulan documentos normativos.
Base jurídica: "Ley legislativa de la República Popular China"
Artículo 7 El Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente de la APN ejercen el poder legislativo nacional. El Congreso Nacional del Pueblo formula y modifica leyes penales, civiles, estatales y otras leyes básicas. El Comité Permanente de la APN formula y modifica leyes distintas de las que debería promulgar el Congreso Nacional del Pueblo; cuando el Congreso Nacional del Pueblo no está en sesión, complementa y modifica algunas leyes promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo, pero no debe ser inconsistente. con los principios básicos del derecho.
Artículo 8 Sólo las siguientes materias pueden ser promulgadas por ley:
Cuestiones de soberanía estatal;
(2) Congresos populares en todos los niveles, gobiernos populares, tribunales y El establecimiento, organización y funciones de la Fiscalía Popular;
(3) El sistema de autonomía étnica regional, el sistema de regiones administrativas especiales y el sistema de autonomía popular masiva;
(4) Crimen y castigo;
(5) Medidas coercitivas y sanciones que privan a los ciudadanos de derechos políticos y restringen la libertad personal;
(6) Sistemas tributarios básicos como el establecimiento de categorías impositivas, determinación de tasas impositivas y recaudación y gestión de impuestos;
(7) Expropiación y expropiación de bienes no estatales;
(8) Régimen civil básico;
(9) Sistema económico básico y financiero, aduanas, finanzas, El sistema básico de comercio exterior;
(10) Sistema de litigios y arbitrajes;
( 11) Otros asuntos que deberán ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente.
Artículo 9 Si aún no se hubieran formulado las materias previstas en el artículo 8 de esta Ley, salvo las relativas a delitos y penas, medidas coercitivas y penas que priven a los ciudadanos de derechos políticos y restrinjan la libertad personal, y el sistema judicial, el pueblo del país tendrá El Congreso y su Comité Permanente tienen el poder de decidir y autorizar al Consejo de Estado a formular algunas regulaciones administrativas basadas en las necesidades reales.
Artículo 65 El Consejo de Estado formulará reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes. Los reglamentos administrativos podrán estipular las siguientes materias:
(1) Materias que requieren la formulación de reglamentos administrativos para implementar disposiciones legales;
(2) Las facultades administrativas del Consejo de Estado lo estipulado en el artículo 89 de la Constitución en materia.
Para los asuntos que deben ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el Consejo de Estado decidió formular reglamentos administrativos primero de acuerdo con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Después de las pruebas prácticas, cuando las condiciones para la legislación estén maduras, el Consejo de Estado debería presentar rápidamente la legislación al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente.