¿Qué significa fortaleza comercial tecnológica?
Las barreras técnicas al comercio (en adelante, OTC) se refieren a las complejas y exigentes normas técnicas, normas de inspección notarial, regulaciones sanitarias y de cuarentena, embalajes de productos básicos, etiquetas, etc. estipulado por el país importador para restringir las importaciones. Marcado y otras regulaciones. Aunque estas normas y regulaciones en sí mismas pueden no ser barreras comerciales intencionales y favorecer la producción en masa moderna, proteger la salud y la seguridad de los consumidores, proteger el medio ambiente y salvaguardar los intereses de los consumidores, en la práctica a menudo funcionan como barreras comerciales.
Las barreras comerciales técnicas pueden imponer restricciones a las importaciones desde los siguientes aspectos:
Primero, restringir directamente las importaciones a través de los propios términos técnicos. Cuando un país desarrolla reglamentos técnicos de productos extremadamente complejos a través de legislación y otras medidas, es fácil acusar a los productos importados de no cumplir con los reglamentos y rechazar las importaciones al implementar la protección comercial. Por ejemplo, Francia alguna vez prohibió la importación de jugos que contienen glucosa, pero los jugos exportados desde los Estados Unidos generalmente contienen este aditivo alimentario, lo que logra exactamente el propósito de Francia de boicotear los jugos estadounidenses.
El segundo es obstaculizar indirectamente la importación de bienes mediante la implementación de medidas de certificación y términos técnicos. Tomemos como ejemplo la marca UL. Existe un laboratorio garante (UL) en Estados Unidos. Todos los bienes relacionados con antirrobo, señalización, productos químicos peligrosos, electrodomésticos, incendios provocados, calefacción, aire acondicionado, refrigeración, etc. Debe solicitar la inspección de este laboratorio. Sólo los productos importados que cumplan con los estándares de seguridad y estén marcados con UL pueden venderse en el mercado estadounidense.
En tercer lugar, restringir la importación de bienes mediante estrictas normas sanitarias y de cuarentena. En los últimos años, los países desarrollados han adoptado ampliamente regulaciones sanitarias y de cuarentena para restringir la importación de productos extranjeros. Cada vez más productos requieren cuarentena sanitaria, y las regulaciones sanitarias y de cuarentena son cada vez más estrictas.
En cuarto lugar, establecer barreras a la importación mediante regulaciones sobre el embalaje de los productos, las etiquetas y las marcas de transporte. Muchos países tienen diversas regulaciones que rigen el embalaje, el etiquetado y las marcas de envío de los productos vendidos en el mercado interno. Estas regulaciones son complejas y engorrosas, pero los importadores deben cumplirlas, de lo contrario no se les permitirá importar ni vender. Por ejemplo, el 11 de septiembre de 1998, el Secretario de Agricultura de Estados Unidos firmó una nueva ley que exige estrictas normas de inspección para todos los embalajes de madera procedentes de China.
2. El impacto de las barreras técnicas al comercio (OTC) en el comercio internacional contemporáneo
(1) La intención original y la necesidad de establecer OTC merecen reconocimiento.
La intención original del OTC es buena. Su ascenso tiene un cierto trasfondo social e histórico, que se puede atribuir a dos aspectos. En primer lugar, desde el final de la Segunda Guerra Mundial, la economía mundial y el comercio internacional han logrado grandes avances. Sin embargo, debido a la insuficiente comprensión de las cuestiones ambientales y ecológicas por parte de la gente, la ecología y el medio ambiente de varios países han sido destruidos mientras se desarrollan la producción y el comercio, y las contradicciones entre economía y comercio, medio ambiente ecológico y desarrollo sostenible se han vuelto cada vez más prominentes. Por lo tanto, los países han adoptado medidas técnicas para la producción y el comercio verdes. En segundo lugar, el desarrollo de la ciencia y la tecnología ha hecho que el contenido técnico de los productos y servicios comerciales sea cada vez mayor, al mismo tiempo que el nivel y la calidad de vida de las personas siguen mejorando y los consumidores se están volviendo más selectivos en cuanto a productos y servicios; están más preocupados por la seguridad, la higiene y el rendimiento de los productos y servicios. Los requisitos son cada vez más altos, lo que requiere que los países tomen medidas técnicas efectivas para garantizar la producción, el comercio y el consumo normales.
Como se puede ver de lo anterior, la intención original del OTC es buena. Las medidas técnicas apropiadas conducen a mejorar la eficiencia de la producción y facilitan el comercio internacional; conducen a garantizar la calidad de los productos de exportación o proteger a los seres humanos; , la vida o la salud animal o vegetal, proteger el medio ambiente, prevenir el fraude o proteger los intereses básicos de seguridad del país importador en términos de normalización internacional, también es beneficioso para los países desarrollados transferir tecnología a los países en desarrollo y proporcionar la asistencia pertinente; Por tanto, también es necesario establecer barreras técnicas al comercio.
(2) Hay evidencia de que las barreras técnicas al comercio se han convertido en un cuello de botella en el comercio internacional actual.
Aunque el establecimiento del OTC es necesario, el OTC actual ha distorsionado gravemente su intención original. Es falso que los países establezcan OTC para proteger el medio ambiente y la seguridad de las personas, pero es cierto que establecen barreras para impedir la importación de bienes extranjeros, que se han convertido en una poderosa herramienta de proteccionismo comercial. Los hechos han demostrado que las barreras técnicas al comercio han obstaculizado gravemente el desarrollo normal del comercio internacional y se han convertido en un cuello de botella insuperable en el comercio internacional.
(3) No se pueden ignorar los problemas existentes en el sistema de barreras técnicas al comercio.
Existen muchos problemas y distorsiones en el sistema actual de barreras técnicas al comercio, que se pueden resumir de la siguiente manera:
Primero, la formulación de normas técnicas en varios países es altamente arbitraria y exigente. .
Dado que la formulación de OTC se basa en condiciones nacionales, los países formulan diferentes estándares técnicos y estándares de inspección de acuerdo con sus propias condiciones, lo cual es bastante arbitrario, y las organizaciones internacionales como la OMC no brindan orientación oportuna para cada estado miembro revisa el OTC y toma medidas efectivas para imponer sanciones, lo que lleva a los países, especialmente a los países desarrollados, a formular normas técnicas poco razonables y difíciles de lograr en función de sus propias condiciones comerciales, con diversas formas y amplia cobertura. Estas barreras técnicas al comercio están en todas partes y son omnipresentes.
Las medidas técnicas de barrera al comercio actuales cubren una amplia gama. Desde la perspectiva del producto, involucra no solo los productos primarios, sino también todos los productos intermedios y productos terminados; desde la perspectiva del proceso, cubre todo el ciclo de vida del producto, incluida la investigación y el desarrollo, la producción, el procesamiento, el embalaje, el transporte, las ventas; consumo y eliminación; desde una perspectiva de campo relacionada, se ha expandido desde bienes tangibles hasta comercio de servicios como finanzas e información, así como inversión, propiedad intelectual, medio ambiente y otros campos. No sólo eso, el efecto de difusión de los TBT en la actualidad también es sorprendente. En general, el impacto de los OTC es más amplio que los aranceles y las barreras no arancelarias generales, y puede expandirse rápidamente de un país a varios países, de un producto a todos los productos relacionados;
En segundo lugar, la formulación de barreras técnicas al comercio es injusta.
Esto significa principalmente que la formulación de OTC es beneficiosa para los países desarrollados y perjudicial para los países en desarrollo. El nivel de desarrollo tecnológico y económico de los países desarrollados es más alto que el de los países en desarrollo. Los estándares técnicos que establecen ni siquiera pueden ser cumplidos por ellos mismos, y mucho menos los países en desarrollo. En segundo lugar, en las negociaciones comerciales multilaterales, los países desarrollados tienen una ventaja, y la mayoría de esas normas internacionales son formuladas por los países desarrollados según sus propios deseos. De hecho, es injusto realizar comercio internacional en tales circunstancias.
En tercer lugar, los países carecen de mecanismos de supervisión eficaces para la formulación de barreras técnicas al comercio, y las barreras técnicas al comercio se han convertido en la principal forma de proteccionismo comercial.
Aunque la OMC también revisará la racionalidad de las medidas OTC de un país a petición de los estados miembros, esto no es suficiente ni oportuno, y las medidas punitivas están fuera de discusión. Además, la legalidad y la naturaleza discriminatoria de las barreras técnicas al comercio son difíciles de definir, y la evaluación de riesgos, la demostración científica y los niveles razonables de protección son a menudo controvertidos. Esto inevitablemente hará que las barreras técnicas al comercio sean la principal forma de proteccionismo comercial.