Compañía Gubernamental de Inversión y Financiamiento
El éxito de las plataformas de inversión y financiación de los gobiernos locales tiene sus condiciones objetivas. Un entorno de mercado maduro y una estructura de gobernanza estandarizada requieren un grupo de talentos competentes. El desarrollo de plataformas de inversión y financiación de gobiernos locales no debe ser ciego. En algunos países con una base económica deficiente, las plataformas de inversión y financiación deben prestar atención al control de riesgos y no pueden ampliar ciegamente su escala. Las plataformas de financiación que no tengan proyectos operativos deberían cancelarse lo antes posible. Al mismo tiempo, la dirección de la inversión y el financiamiento del gobierno también debe estar estandarizada, adherirse al bienestar público y ser moderadamente rentable, pero no puede perseguir ciegamente las ganancias, especialmente algunos proyectos inmobiliarios, para lograr un equilibrio entre la rentabilidad y el bienestar público.
Principales recomendaciones de política
1. Enderezar el mecanismo de gestión de las empresas de plataformas y mejorar la construcción estandarizada de plataformas de inversión y financiación de los gobiernos locales.
Primero conozca la situación financiera e integre las empresas de plataformas de inversión y financiación de los gobiernos locales (especialmente condados y distritos). Para algunas ciudades y condados con plataformas caóticas de inversión y financiamiento y operaciones de mercado irregulares, se recomienda que los gobiernos de la ciudad y el condado autoricen a los gobiernos de la ciudad y el condado, tomen la iniciativa en el departamento financiero y trabajen con las autoridades de la empresa de la plataforma para llevar a cabo una inventario integral e integración de plataformas financieras locales que involucran garantías gubernamentales, y comprender la situación de los activos de las empresas de plataformas, eliminar algunos proyectos no calificados y reorganizar e integrar aquellos con funciones superpuestas. Algunas plataformas de financiación tienen activos pequeños y capital insuficiente o vacío. Es necesario integrar diferentes tipos de plataformas de financiación según proyectos, fortalecer la fortaleza del capital, unificar la gestión y operar según proyectos. En principio, los condados con escasos recursos financieros deberían conservar una sola plataforma de inversión y financiación, y las plataformas de financiación directamente dependientes del gobierno municipal también deberían centralizarse adecuadamente para mantener un control total.
En segundo lugar, debemos mejorar la estructura de gobierno de las empresas de plataformas. Para cambiar la situación anterior de agregar una marca para abrir un negocio, es necesario aclarar la naturaleza del emprendimiento, cancelar la plataforma de inversión y financiamiento propiedad de la institución y establecer una empresa de inversión y financiamiento especializada. Como personas jurídicas independientes, las empresas de inversión y financiación deben operar de forma independiente de conformidad con los principios de separación de la gestión y la gestión, separación del gobierno de las empresas y separación del gobierno y los activos, y ser responsables de sus propias ganancias, pérdidas y riesgos. Mejorar la estructura de gobierno corporativo. Aquellos con condiciones u operaciones estandarizadas deben establecer un consejo de administración, consejos de administración y supervisión de acuerdo con los requisitos de la Ley de Sociedades, formular reglas de procedimiento pertinentes, aclarar las responsabilidades de todas las partes y establecer una decisión científica, democrática y eficiente. -Mecanismo de elaboración, implementación y supervisión. Para las sociedades de inversión y financiación sin directorio, la gerencia de la sociedad ejercerá las facultades del directorio en nombre de la sociedad.
En tercer lugar, debemos cambiar nuestra filosofía empresarial y organizar las direcciones de inversión de acuerdo con principios orientados al mercado. El período máximo de estímulo a la inversión orientado por el gobierno básicamente terminó en el primer semestre de 2009, y la proporción de nuevos préstamos emitidos por plataformas de inversión y financiamiento del gobierno está disminuyendo gradualmente. A partir del cuarto trimestre de 2009, el foco de la inversión gubernamental pasará de la expansión de escala al ajuste estructural. Por lo tanto, la próxima etapa de préstamos de plataformas de inversión y financiación debe ajustarse a la tendencia de optimizar la estructura de inversión, mejorar la eficiencia de la inversión, aprovechar plenamente el papel de la inversión en el "ajuste estructural" y debe cumplir con el principio de optimizar la asignación de recursos. Por un lado, es necesario limitar adecuadamente el alcance de las inversiones de las plataformas gubernamentales de inversión y financiación y dejar que el mercado opere. Por otro lado, se deben utilizar medios orientados al mercado para guiar la inversión gubernamental y las plataformas financieras para agregar nuevos recursos crediticios, teniendo en cuenta tanto la rentabilidad como el bienestar público.
2. Dar pleno juego a los mecanismos de restricción y supervisión de los bancos comerciales y fortalecer la orientación del mercado sobre la inversión gubernamental.
Como principal fuente de fondos para las plataformas de inversión y financiación de los gobiernos locales, los bancos, las plataformas de inversión y financiación y los gobiernos locales pertenecen a una comunidad de intereses y deberían ser un medio importante para restringir el comportamiento de las empresas de plataformas. Los gobiernos locales deberían trabajar estrechamente con los bancos para evitar riesgos financieros.
En primer lugar, respete el principio de préstamo prudente.
Las instituciones bancarias deben cumplir estrictamente las condiciones de acceso a los préstamos, no rebajar los estándares de concesión de préstamos, implementar estrictamente la política nacional de préstamos bajo presión y aplicar concienzudamente las regulaciones nacionales sobre la gestión de fondos de proyectos al aprobar préstamos. estarán sujetas a Resueltamente no otorgar préstamos para proyectos de bienestar público y sin fines de lucro liderados por el gobierno, las instituciones bancarias deben medir cuidadosamente la situación financiera de los gobiernos locales y la viabilidad de lograr el crecimiento fiscal esperado, y esforzarse por que el gobierno asigne claramente; una cantidad fija de fondos fiscales con reembolso suficiente para la tierra. El valor de las promesas y las garantías de capital debe evaluarse dinámicamente y deben implementarse nuevos métodos de garantía de manera oportuna en respuesta a una depreciación grave del valor de la tierra en un período determinado para evitar una depreciación excesiva; exposición al riesgo en vista del rápido crecimiento de la inversión gubernamental y los préstamos de plataformas de financiamiento, el departamento de regulación bancaria debe fortalecer la supervisión de riesgos de los préstamos de plataformas de financiamiento y realizar inspecciones in situ específicas y oportunas de las instituciones y regiones con un rápido crecimiento en las plataformas de financiamiento; préstamos.
El segundo es mejorar la gestión de los préstamos de las plataformas de inversión y financiación gubernamentales por parte de las instituciones financieras. Promover vigorosamente los préstamos sindicados, fortalecer la comunicación de información entre los bancos, establecer un mecanismo de distribución para compartir beneficios y riesgos, cambiar la situación en la que los bancos carecen de comunicación y no pueden comprender completamente la situación de las empresas, y prevenir conjuntamente los riesgos crediticios y operativos de la inversión y el financiamiento gubernamentales. plataformas. Las autoridades reguladoras deben desempeñar activamente un papel de supervisión y coordinación, guiar a las instituciones financieras para fortalecer la comunicación, lograr el intercambio de información, mejorar la voz general de los bancos y lograr un crédito sostenible. Fortalecer la supervisión sobre el uso de préstamos por parte de plataformas locales de inversión y financiamiento. Los bancos comerciales deberían destinar préstamos de plataformas locales de inversión y financiación, y evitar que las plataformas locales de inversión y financiación se apropien arbitrariamente de fondos de préstamos entre proyectos o incluso entre plataformas.
En tercer lugar, fortalecer la divulgación de información por parte de las empresas de plataformas. Se debe aumentar la transparencia del uso de préstamos por parte de las plataformas locales de inversión y financiación y se debe aclarar el alcance de la divulgación de información, incluido el estado de financiación de la plataforma, la escala de la deuda, la información básica sobre la realización de proyectos de construcción, los préstamos para proyectos, las garantías de proyectos, el uso de fondos de préstamos, etc. Fortalecer la supervisión de los inversores de plataformas y los bancos prestamistas mediante la divulgación de información, y mejorar el mecanismo de control de riesgos de las plataformas locales de inversión y financiación.
En cuarto lugar, diversificación de los canales de financiación. Estudiar activamente para reducir la proporción de financiación crediticia de las plataformas de inversión y financiación gubernamentales, ajustar la estructura de financiación, dispersar los riesgos financieros y reducir los costos de financiación. Ampliar activamente los canales de financiación, explorar la financiación de proyectos, la financiación privada, la financiación de capital y la financiación de deuda, y fomentar la inversión gubernamental y las plataformas de financiación con altas calificaciones crediticias y grandes tamaños de activos para mejorar aún más el sistema de calificación crediticia y el mecanismo de fijación de precios de riesgo a través del mercado interbancario. Recaudar fondos mediante la emisión de letras de financiación a corto plazo, pagarés a medio plazo y bonos corporativos.
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En cuanto al interrogatorio, hay que tener cuidado. Si el terreno de construcción se aprueba de esta manera, se sospecha que viola las reglas. Pero puedes alquilar algún espacio de oficina, preferiblemente edificios existentes (que puedan renovarse y construirse). Piense en una forma, estudie detenidamente las leyes y regulaciones gubernamentales involucradas y piense en algunos "viejos trucos" para pedir consejo. A veces es mejor estudiar diez años que escuchar una frase. .....Las cosas en China son interesantes. El proceso sea tortuoso o no, el futuro es brillante… jejejeje.