¿Qué deberíamos aprender del incidente del PX?
10 Ningbo emitió declaraciones consecutivas los días 28 y 29 de octubre. Después de hablar con los inversores del proyecto, decidimos no unirnos al proyecto PX. Los trabajos preliminares del proyecto de refinación e integración química han sido detenidos.
Efectivamente, el incidente de Ningbo PX ocurrió, se desarrolló y terminó en la misma línea que los incidentes de descarga de aguas residuales de Dalian PX, Shifang Molybdenum Copper y Qidong. Este patrón se remonta al incidente del Xiamen PX de 2007. En el incidente de Ningbo PX, no había muchos lugares para construir proyectos de productos químicos pesados a gran escala. La opinión pública se opuso al proyecto y el juego duró varios días. El incidente se intensificó, el gobierno local hizo concesiones y el proyecto fue cancelado o cancelado temporalmente.
Afortunadamente, el incidente de Ningbo PX se resolvió con éxito. Pero este es un resultado en el que todos pierden. Existen proyectos de PX en Estados Unidos, Alemania, Japón y Corea del Sur. ¿Por qué se ha convertido en un proyecto tan delicado aquí?
El incidente de Ningbo PX ha terminado, pero el futuro de PX aún es incierto. Lo que necesitamos saber es cómo el PX se vuelve sensible paso a paso. Sólo entendiendo esto podremos evitar que vuelva a ocurrir el próximo incidente de PX.
Es innegable que uno de los propósitos del gobierno local al lanzar el proyecto PX es beneficiar a la población local. La inversión total en el proyecto PX de Ningbo es de decenas de miles de millones; el proyecto PX en Qianhaicang, Xiamen, puede aportar 80 mil millones de yuanes de PIB a Xiamen cada año. Cada proyecto de PX puede aportar enormes beneficios a la economía, las finanzas, el empleo y los impuestos locales. ¿Por qué los lugareños dicen no a estos proyectos?
La actitud de la gente es muy clara: ninguna cantidad de dinero puede comprar salud. ¿Es realmente tan peligroso el Proyecto PX? Las conclusiones de organizaciones autorizadas como la Organización Mundial de la Salud no son descabelladas. Obviamente, la razón por la cual el proyecto PX se ha convertido en un evento sensible no radica en el proyecto PX en sí, sino en la falta de confianza entre el gobierno y el pueblo, y los derechos del pueblo a saber y participar no han sido protegidos adecuadamente.
Esos gobiernos locales nunca han pensado que los proyectos de productos químicos pesados como PX no son sólo un asunto del gobierno y las empresas, sino también un asunto público importante relacionado con los intereses de la población local. Un proyecto de este tipo debe hacerse público desde el momento en que se establece, permitiendo que la gente participe en todo el proceso. Es necesario que los medios locales lo informen plenamente y la población local lo debata plenamente. Sólo así la gente podrá llegar a una comprensión objetiva del proyecto PX. Si el público está incómodo con el proyecto PX, también se puede establecer un mecanismo de supervisión ciudadana diaria para supervisar las operaciones de la empresa.
Desafortunadamente, han pasado cinco años desde el incidente del PX de Xiamen en 2007 hasta el actual incidente del PX de Ningbo. La toma de decisiones del gobierno local no es transparente y la representatividad de la opinión pública no ha cambiado. La población local no está plenamente informada sobre estos proyectos, y el gobierno local no ha considerado estos proyectos pesados y químicos como asuntos públicos locales importantes ni los ha presentado al Congreso Nacional del Pueblo y otros órganos deliberativos para su debate público.
Cuando la gente ya está enfadada, suele ser demasiado tarde para revelar información y entablar debates racionales. Esto no ayudará a resolver la crisis de gobernanza local ni cambiará fácilmente las impresiones inherentes de la gente.
Es posible que en el futuro se lancen proyectos controvertidos similares a PX en algunos lugares. Me temo que nadie quiere que se produzcan conflictos.
Si todos los gobiernos locales pueden realmente entender que el poder es utilizado por el pueblo, dejar que el poder opere al sol y proteger el derecho del pueblo a conocer, expresar, participar y supervisar los principales asuntos públicos locales, entonces ¿por qué los proyectos de productos químicos pesados necesitan ser tan complicado? ¿Por qué eres tan sensible al PX?