Nuestro gobierno se preocupa por el desempleo. ¿Qué medidas se han tomado? !
El Comité Central del Partido y el Estado El Consejo concede gran importancia al empleo y al reempleo. Recientemente, la reunión ejecutiva del Buró Político del Comité Central y la reunión ejecutiva del Consejo de Estado escucharon informes sobre el trabajo de reempleo y decidieron convocar un simposio nacional sobre el trabajo de reempleo en el momento apropiado para promover aún más el reempleo. trabajo laboral. Desde que el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado convocaron la Conferencia Nacional sobre Trabajo de Reempleo en septiembre del año pasado, todas las regiones y departamentos han implementado concienzudamente el espíritu de la conferencia y el "Aviso del Comité Central y el Consejo de Estado sobre la mejora futura del trabajo de reempleo". de personal despedido y desempleado" (Zhongfa [2002] No. 12 (en adelante, el "Aviso"), fortalecer el liderazgo organizacional del trabajo de reempleo, introducir gradualmente medidas de implementación de apoyo y establecer gradualmente un sistema de responsabilidad objetivo . Sin embargo, el progreso actual del trabajo regional es desigual. En algunas áreas, hay problemas como un progreso lento, responsabilidades poco claras y políticas y medidas inadecuadas. El trabajo aún no ha logrado resultados obvios. En la actualidad, la presión laboral en mi país es alta, las contradicciones estructurales en el empleo son bastante prominentes, el problema del reempleo de los grupos desfavorecidos aún no se ha aliviado y la situación del empleo sigue siendo grave. En particular, el repentino brote de SARS ha aumentado la incertidumbre sobre el entorno de desarrollo económico de China y ha traído nuevas dificultades y efectos adversos sobre el empleo. La tarea de lograr los objetivos laborales de este año es bastante ardua. Para mejorar aún más el trabajo de empleo y reempleo, haremos todo lo posible para lograr más de 8 millones de puestos de trabajo netos este año, más de 4 millones de despedidos y desempleados serán recontratados (incluidos 654,38+0 millones "4.050" personas), y controlar la tasa de desempleo registrado urbano en torno al objetivo del 4,5%. Con el consentimiento del Consejo de Estado, se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera:
Primero, fortalecer el liderazgo e implementar responsabilidades
(1) Todas las localidades deben manejar adecuadamente la relación entre el SARS Prevención y trabajo económico, de primera mano Nos centraremos en la prevención y el tratamiento del SARS sin dejar de centrarnos en el desarrollo económico. Los gobiernos de todos los niveles deben considerar la promoción del empleo y el reempleo como una cuestión importante para mantener la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad desde la perspectiva de lograr la paz y la estabilidad a largo plazo en el país, continuar consolidando y fortaleciendo la sistema de responsabilidad de los "máximos líderes" para el reempleo, y colocar este trabajo en una agenda importante. Cinco objetivos laborales específicos, incluido el aumento neto del empleo, la implementación de políticas de reempleo, el fortalecimiento de los servicios de reempleo, el aumento de la inversión en fondos de reempleo y la ayuda a los grupos desfavorecidos a encontrar empleo, deben considerarse contenidos importantes al evaluar si los gobiernos en todos los niveles y los departamentos pertinentes han implementado su trabajo, se desglosa capa por capa y se garantiza desde los aspectos de medidas, inversión de capital, supervisión e inspección. Excepto en las áreas donde la epidemia de SARS es temporalmente grave, otras áreas deben implementar el progreso de los objetivos de reempleo mensual y trimestralmente e implementar un sistema de responsabilidad departamental.
(2) Reforzar la organización y coordinación del empleo y el reempleo. El Consejo de Estado decidió establecer un sistema de reunión conjunta interministerial para el trabajo de reempleo, integrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la Oficina General del Consejo de Estado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Supervisión, Ministerio de Asuntos Civiles, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Construcción, Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, Banco Popular de China, Administración Estatal de Impuestos, Está compuesto por la Administración Estatal de Industria y Comercio, la Oficina Central de Organización, la Federación Nacional de Sindicatos de China y otros departamentos. Bajo el liderazgo directo del Consejo de Estado, fortaleceremos la unidad y coordinación departamental, informaremos rápidamente el estado de implementación del trabajo de cada departamento, analizaremos los nuevos problemas que surjan en el trabajo y estudiaremos y resolveremos las dificultades políticas. Los gobiernos locales en todos los niveles también deben establecer agencias líderes para el trabajo de reempleo y formar un mecanismo de trabajo de liderazgo unificado, división del trabajo y colaboración. Todos los departamentos relevantes deben establecer un mecanismo de promoción de arriba hacia abajo para implementar políticas de reempleo, programar el progreso del trabajo trimestralmente y establecer libros de contabilidad básicos para las unidades de base y un sistema estadístico para el sistema. Todos los departamentos deben fortalecer la coordinación y la estrecha cooperación para formar verdaderamente una fuerza conjunta en * * * gestión y * * * promoción de la implementación de políticas. Es necesario aprovechar plenamente el entusiasmo y la iniciativa de los sindicatos, las federaciones de mujeres y las organizaciones de la Liga de la Juventud Comunista y movilizar a toda la sociedad para que participe. Trabajar juntos para hacer un buen trabajo en materia de empleo y reempleo.
En segundo lugar, intensificar los esfuerzos de trabajo e implementar plenamente las políticas.
(3) Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes deben implementar plenamente el espíritu del "Aviso" y acelerar la implementación de diversas exenciones fiscales, subsidios de seguridad social, subsidios laborales, pequeños préstamos, servicios de empleo, registro industrial y comercial, organización de sedes, etc. Una política de apoyo al reempleo. Las ciudades a nivel de prefectura deben formular y emitir medidas de apoyo a la implementación de políticas antes de finales de junio, establecer plataformas de seguridad laboral en las calles y comunidades, garantizar que las instituciones, el personal, los fondos, los lugares, los sistemas y el trabajo estén en su lugar para garantizar que la política sea plenamente implementado a finales de julio. Los departamentos de trabajo y seguridad de varias regiones deberían mejorar aún más los métodos para emitir certificados preferenciales de reempleo de acuerdo con las condiciones locales, fortalecer la gestión estandarizada, acelerar la revisión y emisión de certificados preferenciales de reempleo, garantizar que las personas despedidas y desempleadas calificadas recibir certificados preferenciales de manera oportuna e informar periódicamente situaciones relevantes a los departamentos tributario e industrial y comercial. En la implementación específica de diversas políticas de apoyo, todas las localidades y departamentos relevantes deben comenzar ayudando a resolver problemas prácticos y promover activamente el reempleo, garantizar de manera efectiva que las diversas políticas de reempleo que se han introducido se implementen al pie de la letra y esforzarse. Crear un entorno de empleo y reempleo más relajado. De conformidad con el principio de gestión territorial, todas las localidades deben incorporar el reempleo de los trabajadores despedidos de las empresas centrales en los planes de trabajo de reempleo locales y adoptar medidas generales para su implementación.
(4) Los gobiernos en todos los niveles deben ajustar la estructura de los gastos fiscales de acuerdo con las necesidades reales del trabajo de reempleo, implementar fondos de reempleo y asignarlos en su totalidad y a tiempo. En 2003, se liberaron fondos especiales de pago de transferencias del gobierno central para brindar seguridad de vida básica y reempleo a los trabajadores despedidos de empresas estatales locales, y se vincularon a la inversión real de fondos locales y a los resultados del trabajo.
Todas las localidades deben aumentar la inversión en fondos de reempleo en función de las necesidades de objetivos y tareas como la creación neta de empleo, el fortalecimiento de los servicios de reempleo y la ayuda a los grupos desfavorecidos a recontratar empleo, y tomar medidas generales para el uso de los fondos de seguridad vital básica. para los trabajadores despedidos, a fin de garantizar la asignación oportuna, fortalecer la gestión y mejorar la eficiencia.
(5) Todas las regiones y departamentos relevantes deben estudiar y resolver problemas difíciles en la implementación de políticas de manera oportuna en función de las condiciones reales. El Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de China son responsables de organizar a los bancos comerciales para formular detalles de implementación de préstamos garantizados de pequeñas cantidades para personas despedidas y desempleadas, instando a los bancos gestores a aumentar los desembolsos de préstamos según sea necesario, simplificar los procedimientos de préstamo y mejorar eficiencia en el manejo. Los gobiernos de todos los niveles deberían tomar medidas activas para establecer el fondo de garantía antes de finales de junio, de modo que los pequeños negocios de garantía de préstamos puedan iniciarse lo antes posible. Los departamentos tributario e industrial y comercial de todos los niveles deben considerar la eficacia del apoyo al reempleo de los trabajadores despedidos como una parte importante de la evaluación del departamento, implementar estrictamente las políticas pertinentes de reducción y exención de impuestos de acuerdo con las regulaciones, y no deben descontar la implementación de políticas pertinentes de reducción y exención de impuestos con motivo del cumplimiento de las tareas de recaudación de impuestos. En el caso de los impuestos y tasas que están exentos según las políticas, las tareas de recaudación de impuestos de las unidades de base pueden compensarse en consecuencia. El Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal y otros departamentos deben aclarar aún más las normas para las empresas comerciales que disfrutan de políticas de apoyo al reempleo y perfeccionar los procedimientos operativos para la separación de las actividades primarias y secundarias. empresas estatales y simplificar los procedimientos de aprobación para que los gobiernos y empresas locales puedan implementar la política con precisión.
En tercer lugar, desarrollar vigorosamente las oportunidades de empleo y ampliar los canales de empleo a través de múltiples canales.
(6) Todas las localidades deben esforzarse por lograr el doble objetivo de un desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía nacional y la promoción del pleno empleo, y proponer medidas específicas basadas en las condiciones locales para combinar orgánicamente el desarrollo económico con creación de empleo y ampliar la demanda interna y el empleo. Desarrollar vigorosamente la industria terciaria y las industrias intensivas en mano de obra con ventajas comparativas y demanda de mercado, fomentar el desarrollo de economías individuales, privadas, con inversión extranjera, cooperativas por acciones y otras economías de propiedad múltiple con gran capacidad de empleo, desarrollar activamente las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño con la demanda del mercado y continuar desarrollando la mano de obra. Las empresas de servicios de empleo promueven la cooperación laboral interregional y las exportaciones de mano de obra externa, y hacen todo lo posible para crear empleos y oportunidades de reempleo para los trabajadores despedidos. Promover activamente la construcción de comunidades urbanas, desarrollar vigorosamente puestos de servicios sociales y orientar a más personas despedidas y desempleadas para lograr un nuevo empleo en el campo de los servicios comunitarios. En la actualidad, se debe prestar especial atención a combinar la prevención y el tratamiento del SARS con el desarrollo de trabajos de bienestar público, como el saneamiento ambiental comunitario y la limpieza y desinfección, para ayudar a las personas con dificultades laborales a lograr un nuevo empleo.
(7) Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes deberían utilizar activamente diversas políticas de apoyo al reempleo para alentar a las empresas orientadas a los servicios a absorber más trabajadores despedidos a elegir sus propios trabajos; e iniciar sus propios negocios, a tiempo parcial. Se alentará a las grandes y medianas empresas estatales calificadas a reubicar el personal excedente a través de métodos flexibles y diversos, como el trabajo temporal, estacional y flexible; reestructuración, reestructuración, separación de puestos de trabajo primarios y secundarios, y otros métodos.
4. Fortalecer los servicios de empleo y establecer un sistema de ayuda al reempleo.
(8) Los gobiernos en todos los niveles deberían establecer y mejorar los sistemas de servicios públicos de empleo e implementar plenamente políticas gratuitas de formación para el reempleo y de introducción gratuita de empleos. Es necesario fortalecer la construcción de una red de información sobre el mercado laboral. Se deben promover ampliamente los servicios puerta a puerta, los servicios inmediatos y los servicios comprometidos, y se deben promover ampliamente los servicios de "ventanilla única" que llevan a cabo diversos servicios de empleo y negocios de seguro social en el mismo lugar. Se deben hacer esfuerzos para mejorar la pertinencia, practicidad y eficacia de la capacitación para el reempleo, mejorar el sistema gratuito de capacitación vocacional e introducción al empleo y movilizar a todos los sectores de la sociedad para llevar a cabo capacitación para el reempleo y servicios intermedios. Los departamentos de trabajo y seguridad de todos los niveles deben acreditar las calificaciones de las instituciones de formación profesional y las agencias de introducción de empleo administradas por la sociedad, y proporcionar subsidios basados en los resultados de la capacitación y el reempleo. Es necesario llevar a cabo enérgicamente una formación empresarial, combinando el desarrollo de proyectos, la orientación empresarial, pequeños préstamos, exenciones fiscales y apoyo de seguimiento para promover el empleo a través del espíritu empresarial. Es necesario acelerar la investigación y formulación de políticas y medidas para fomentar el empleo flexible y proporcionar servicios continuos para las relaciones de seguridad social de los trabajadores despedidos.
(9) Establecer y mejorar el sistema de asistencia al reempleo y hacer todo lo posible para ayudar a las personas mayores con dificultades laborales a lograr el reempleo. Este trabajo debe llevarse a cabo desde el gobierno y los departamentos hasta el nivel de base. Los gobiernos de todos los niveles deben establecer rápidamente un sistema de notificación de puestos vacantes de bienestar público y dar prioridad al personal "4050" para los puestos de bienestar público formados con inversión gubernamental. Las agencias de trabajo callejero y de seguridad y los trabajadores comunitarios deben averiguar el número de miembros del personal "4050", establecer cuentas una por una, brindarles ayuda especial y servicios convenientes y ayudar eficazmente a un grupo de personas mayores con dificultades laborales a lograr un nuevo empleo. .
Verbo (abreviatura de verbo) Consolidar los resultados de las "dos garantías" y conectar las tres líneas de garantía.
(10) Los gobiernos en todos los niveles deben continuar implementando fondos y consolidando aún más las "dos garantías" para evitar nuevos atrasos. Es necesario fortalecer aún más la conexión entre las tres líneas de seguridad y resolver de manera activa y constante los problemas que surgen después de la fusión del sistema básico de seguridad vital para los trabajadores despedidos y el sistema de seguro de desempleo. A los trabajadores recién despedidos y a los trabajadores despedidos que abandonan el centro se les deberá proporcionar un seguro social y un seguro de desempleo de conformidad con la normativa. Aquellos que cumplen con las condiciones mínimas de seguridad de vida para los residentes urbanos deben ser incluidos en la seguridad mínima de vida de manera oportuna. En principio, los empleados despedidos que expiren cuando expire el convenio deberán abandonar el centro conforme a la normativa y extinguir su relación laboral con la empresa. Para los empleados despedidos cuyas relaciones laborales no pueden terminar después de la expiración del acuerdo, los gobiernos y las empresas de todos los niveles deben continuar utilizando los fondos recaudados a través de varios canales de financiación existentes para garantizar su sustento básico.
(11) Proporcionar una seguridad de vida mínima a los residentes urbanos. Los residentes urbanos pobres elegibles serán incluidos en el alcance de la protección de manera oportuna para garantizar que "todo lo que deben ser protegidos" esté garantizado.
Manejar adecuadamente la relación entre la seguridad de vida mínima y la promoción del empleo. Los residentes urbanos que tienen la capacidad de trabajar y el deseo de encontrar empleo pero que aún no están empleados deben participar en actividades de capacitación laboral y laboral de bienestar público organizadas por la comunidad mientras disfrutan de la vida mínima. seguridad para los residentes urbanos.
6. Reforzar la supervisión e inspección y aumentar la publicidad.
(12) Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes deben establecer rápidamente un sistema de inspección y supervisión gubernamental y departamental de arriba hacia abajo, establecer un mecanismo de supervisión e información social y masiva de abajo hacia arriba, y llevar a cabo re- Trabajo laboral Supervisar, supervisar, inspeccionar y evaluar. Antes de finales de mayo, las ciudades de todos los niveles y superiores y los departamentos pertinentes deben establecer universalmente un sistema de supervisión y presentación de informes para las políticas de reempleo, anunciar al público las líneas directas de supervisión y presentación de informes y aceptar la supervisión de la sociedad y las masas. A partir de junio, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social resumirá mensualmente el progreso del trabajo especial de reempleo en varias regiones, resumirá el cumplimiento de los principales objetivos trimestralmente y notificará a los gobiernos locales (regiones donde la epidemia de SARS aún está graves pueden posponerse adecuadamente). Los gobiernos en todos los niveles también deben establecer un sistema de informes de trabajo sobre reempleo para comprender el progreso del trabajo y promover su implementación. El Consejo de Estado organizará una inspección especial en el tercer trimestre de este año, utilizando una combinación de autoinspección local e inspección por parte de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para implementar eficazmente la política de reempleo.
(13) Reforzar la gestión del mercado laboral y proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Todas las localidades deben implementar políticas de apoyo al reempleo, fortalecer las inspecciones laborales, organizar y llevar a cabo inspecciones importantes de las condiciones de empleo de las empresas e investigar y sancionar de acuerdo con la ley a los empleadores que contraten personal que no firme el contrato laboral. contratos, abusar de los períodos de prueba, retrasar y retener salarios y negarse a no pagar las primas del seguro social y otras actividades ilegales de conformidad con la ley. Es necesario fortalecer la supervisión de diversas agencias intermediarias y tomar medidas severas contra los intermediarios profesionales ilegales y diversas actividades fraudulentas. Es necesario mejorar aún más los niveles de protección laboral y seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores.
(14) Todas las regiones, departamentos y unidades de noticias relevantes deben continuar publicitando políticas para promover el reempleo de las masas, las empresas y las bases a través de diversas formas, y publicitar vigorosamente la preocupación y el apoyo del partido y el gobierno por El apoyo al reempleo de los trabajadores despedidos seguirá guiando a los trabajadores despedidos a cambiar sus conceptos de empleo, estableciendo y publicitando un grupo de modelos de reempleo de los trabajadores despedidos y de las empresas para absorber el empleo de los trabajadores despedidos. y crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad apoye y ayude a los trabajadores despedidos a encontrar empleo.
Oficina General del Consejo de Estado de la República Popular China
12 de mayo de 2003
Fuente: sitio web del Ministerio de Trabajo El desempleo es un producto inevitable de una economía mercantil desarrollada. Al mismo tiempo, dado que el desempleo necesario y razonable puede desempeñar un papel regulador en el proceso de reproducción social, no es necesario ni imposible que eliminemos completamente el desempleo. Lo que tenemos que hacer es tomar medidas efectivas para controlar el desempleo en nuestro país dentro de un rango razonable y moderado.
1 Deben tomarse las medidas necesarias lo antes posible para acelerar y profundizar la reforma de las empresas estatales, transformar el mecanismo operativo empresarial y lograr la reversión a gran escala de las pérdidas y aumentar las ganancias de las empresas estatales. empresas. De esta manera, no sólo puede reducir el número de trabajadores despedidos en las empresas estatales, sino también aumentar la demanda efectiva de mano de obra. Aquí nos gustaría centrarnos en el importante impacto que la reforma de las empresas estatales en mi país tendrá sobre las empresas entre la ampliación del poder de toma de decisiones de los empresarios y el fortalecimiento de la gestión y supervisión democráticas de los empleados. En el proceso de reforma corporativa de China, es ciertamente comprensible ampliar el poder de toma de decisiones de los empresarios, pero cómo garantizar que no se abuse de este poder es un problema que nadie puede evitar y, de hecho, no se ha resuelto. En la vida económica real, debido a que el Estado y los empleados no pueden controlar el comportamiento de los directores de fábrica (gerentes), y muchas personas en realidad no tienen capacidad de gestión o incluso sentido de responsabilidad, es un fenómeno común que las empresas cometan errores en las decisiones comerciales y tomen decisiones. a la quiebra. Lo que es más grave es que cuando el poder de los líderes empresariales se expande o incluso se sale de control, a menudo resulta en corrupción. De hecho, hay bastantes negocios que están en problemas o en quiebra, y la responsabilidad de los responsables es considerable. De esta manera, es extremadamente anormal e inapropiado que los empleados asuman los riesgos y consecuencias de ser despedidos y desempleados cuando las acciones del director de la fábrica (gerente) están fuera de su control. Por lo tanto, para que las empresas estatales pasen de pérdidas a ganancias a gran escala y para garantizar que los derechos de los empleados sean proporcionales a los riesgos que soportan, es necesario fortalecer la gestión y supervisión democráticas de los empleados.
Se debe fortalecer el papel del gobierno en la solución de los problemas de desempleo y reempleo. Creemos que, en general, se debe establecer un sistema de gestión gubernamental para coordinar el empleo con el desarrollo económico y social, e incorporar las cuestiones de empleo en las políticas de macrocontrol y el sistema de gestión para la construcción de capital, la transformación tecnológica y las empresas conjuntas y proyectos de cooperación. Específicamente, el fortalecimiento del papel del gobierno debería reflejarse principalmente en los siguientes aspectos: primero, el gobierno debería tomar medidas efectivas para cultivar nuevos puntos de crecimiento económico lo antes posible para aumentar la demanda efectiva de mano de obra; segundo, el gobierno debería desarrollarse vigorosamente; varias agencias de empleo gratuitas, información clara sobre empleo, comunicación de canales de empleo, estandarización de algunas agencias de empleo privadas que actualmente cobran tarifas y prohibición resuelta de aquellas agencias de empleo privadas que cometen fraude; en tercer lugar, considerar aumentar la capacitación gubernamental para el reempleo de trabajadores desempleados Invertir en; establecer centros de capacitación y orientación laboral en diversas industrias e industrias para mejorar y mejorar las habilidades vocacionales de los trabajadores y ajustar la estructura de conocimientos y la estructura técnica de los trabajadores fortaleciendo la capacitación vocacional. En cuarto lugar, como medida a corto plazo, podemos considerar la reforma de las empresas estatales; En los últimos 2 o 3 años, el gobierno ha lanzado varios proyectos de construcción pública para aliviar temporalmente la presión del reempleo. En quinto lugar, podemos considerar ayudar a algunos trabajadores a mudarse de antiguas ciudades industriales y regiones con graves problemas de desempleo a nuevas áreas de crecimiento económico; y regiones; en sexto lugar, como medida a corto plazo, podemos considerar la posibilidad de restringir adecuadamente la entrada desordenada y excesiva de mano de obra excedente a las ciudades y regiones donde el desempleo ha sido un problema grave en los últimos años, a fin de reducir su competencia con las ciudades. mano de obra urbana para empleos limitados.
Adoptar algunas políticas preferenciales para desarrollar vigorosamente industrias "intensivas en mano de obra", especialmente la industria terciaria. Cabe señalar que China tiene un gran potencial para desarrollar la industria terciaria. Según las estadísticas, desde la perspectiva de las cifras de empleo, entre el empleo total en la industria terciaria en mi país desde 65.438 hasta 1994, las proporciones en varios países son: 72,8% en los Estados Unidos, 62,7% en Japón, 59,4% en Alemania. , y en Rusia el 56%, mientras que en nuestro país sólo el 23%. En el desarrollo de la industria terciaria, una opción es desarrollar vigorosamente las economías regionales y comunitarias.
Desarrollar vigorosamente formas de empleo flexibles y diversas, como el trabajo flexible, el trabajo a tiempo parcial y el trabajo a tiempo parcial, y ampliar los canales de empleo.
5. Incrementar los esfuerzos publicitarios. Cambiar los conceptos de los trabajadores sobre la selección de empleo y el empleo, liberarlos de la mentalidad de un número considerable de personas que tienen expectativas excesivas de empleo y esperanzas poco realistas de encontrar empleos cómodos, fáciles, bien remunerados y relativamente estables, y mejorar la competencia en el empleo. selección. Al mismo tiempo, el gobierno debe implementar las necesarias políticas de distribución preferencial para trabajos duros, sucios, agotadores y peligrosos, como reducir o eximir algunos impuestos a estos departamentos e industrias, a fin de atraer trabajadores para trabajar en estos departamentos e industrias.
Retribuir las relaciones laborales de los despedidos y parados. Como todos sabemos, las empresas chinas siempre han aplicado políticas de bajos salarios en el pasado. Bajo este sistema, los salarios son en realidad sólo una parte de la remuneración laboral que los trabajadores deberían recibir, y el resto, junto con el valor creado por los trabajadores en su excedente de trabajo, se acumula. Se puede decir que los enormes activos estatales de China son en realidad la cristalización del trabajo de una gran cantidad de trabajadores. Teóricamente, esta cristalización del trabajo debería utilizarse para asegurar la combinación de trabajadores y medios de producción para trabajar y obtener ingresos laborales. Cuando hablábamos con muchos trabajadores despedidos, casi invariablemente nos hacían la misma pregunta: Hemos trabajado en la empresa durante muchos años, aunque no tenemos crédito, ahora somos mayores y tenemos una capacidad limitada para encontrar trabajo nuevamente. sufrió pérdidas o cerró, por lo que no tenemos más remedio que resolverlo usted mismo. ¿Cómo deben saldarse las cuentas antiguas? De hecho, este es un requisito claro de compensación en las relaciones laborales. Creemos que esta cuestión nunca debe descartarse como una tontería y que los trabajadores deben ser compensados cuando pierden su empleo. Las medidas específicas pueden ser una liquidación única, como la compra única de servicios en la provincia de Guangdong, o pagos a plazos, tanto pagos monetarios como no monetarios, como reclamaciones, acciones e incluso viviendas para activos de propiedad estatal; consideró. O, sobre la base del principio de voluntariedad de los empleados, esta parte de los fondos puede concentrarse adecuadamente para crear un fondo de formación para los empleados desempleados, con el fin de proporcionar préstamos a los desempleados para que inicien negocios por cuenta propia o proporcionar hipotecas y garantías para préstamos bancarios. Creemos que hay al menos dos ventajas al implementar este enfoque. En primer lugar, puede mejorar la capacidad económica de los trabajadores desempleados para volver a emplearse (por ejemplo, los trabajadores desempleados pueden utilizar esta parte de la moneda para iniciar sus propios negocios, o pueden utilizar esta parte de la moneda para invertir en "bolsas por acciones"). cooperativas" y volver a emplear, etc.); en segundo lugar, puede resolver el problema oculto del desempleo en el que algunos trabajadores despedidos en realidad han sido recontratados, pero todavía reciben una cierta cantidad de ingresos de sus empresas originales, y En realidad, la presión sobre las empresas no se ha aliviado. Cabe señalar que este tipo de terminación de las relaciones laborales no debe considerarse como una pérdida de bienes de propiedad estatal. En teoría, esto es simplemente quitarle a la gente y devolverle a la gente. "
Aumentar el número de fondos del seguro de desempleo, ampliar la cobertura del seguro de desempleo y estandarizar la gestión y el uso de los fondos del seguro de desempleo. En la actualidad, el índice de recaudación de los fondos del seguro de desempleo en nuestro país es demasiado bajo (el La parte pagada por las empresas y la parte pagada por los empleados individuales sólo representan del 2% al 3% del salario total. Por lo tanto, se debe aumentar el porcentaje de recaudación de los fondos del seguro de desempleo. En particular, se debe estipular el pago de las prestaciones del seguro de desempleo. procedimientos legales. De lo contrario, será ilegal. Al mismo tiempo, el gobierno también debe aumentar el monto de los beneficios del seguro de desempleo Incrementar la inversión en los fondos del seguro de desempleo (la base teórica para que el gobierno aumente la inversión en los fondos del seguro de desempleo es la misma). (como base teórica antes mencionada para resolver las relaciones laborales). Sobre esta base, también es necesario ampliar la cobertura del seguro de desempleo (actualmente, muchos lugares sólo cubren varios tipos de seguro de desempleo para tipos especiales de personas desempleadas).
En el país socialista de China, se dice que la gran cantidad de trabajadores, en su conjunto, deben tomarse medidas efectivas para evitar que los fondos se utilicen para otros fines. que es dueño de los medios de producción y de todos.