Medidas para la Gestión de Subcontratación de Construcción de Viviendas y Construcción de Ingeniería de Infraestructuras Municipales (Revisión 2019)
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la subcontratación de proyectos de construcción de viviendas y de infraestructura municipal dentro de sus respectivas regiones administrativas. Artículo 4 El término "subcontratación de construcción", como se menciona en estas Medidas, se refiere a actividades en las que las empresas de construcción subcontratan proyectos profesionales o servicios laborales en la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal a otras empresas de construcción. Artículo 5 La subcontratación de obras de construcción de viviendas y de infraestructura municipal se divide en subcontratación profesional y subcontratación laboral.
El término "subcontratación de proyectos profesionales", tal como se menciona en estas Medidas, significa que el contratista general de construcción (en adelante, la "unidad de subcontratación profesional") subcontrata los proyectos profesionales en el proyecto contratado a otras empresas de construcción con cualificaciones correspondientes (en adelante, la "unidad de subcontratación profesional"). Actividades realizadas por las unidades de subcontratación).
El término "subcontratación laboral", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la subcontratación de servicios laborales en sus proyectos contratados por parte de contratistas generales de construcción o empresas contratistas profesionales (en adelante, empresas contratistas laborales) a empresas subcontratistas laborales. (en adelante, empresas de subcontratación laboral realizadas por la empresa de subcontratación).
El término “desarrolladores de proyectos subcontratados” como se menciona en estas Medidas incluye a los desarrolladores de proyectos subcontratados profesionales y a los desarrolladores de servicios laborales en los párrafos segundo y tercero de este artículo. Los contratistas incluyen a los subcontratistas profesionales y a los contratistas laborales. Artículo 6 Las actividades de subcontratación de obras para la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal deberán realizarse de conformidad con la ley.
Fomentar el desarrollo de empresas contratistas profesionales y empresas de subcontratación laboral, defender la entrada de actividades de subcontratación en transacciones públicas en el mercado de la construcción tangible y mejorar la función comercial de proyectos de subcontratación del mercado de la construcción tangible. Artículo 7 La unidad de construcción no designará directamente unidades de subcontratación. Ninguna unidad o individuo podrá interferir con las actividades de subcontratación realizadas de conformidad con la ley. Artículo 8 Los contratistas de proyectos subcontratados deben tener las calificaciones correspondientes y realizar negocios dentro del alcance permitido por sus niveles de calificación.
Los particulares tienen estrictamente prohibido realizar negocios de subcontratación. Artículo 9 La subcontratación de proyectos profesionales deberá ser aprobada por la unidad constructora, salvo pacto en contrario en el contrato general de construcción. Los contratistas de obras subcontratadas profesionales deberán realizar ellos mismos la obra contratada.
La subcontratación laboral es pactada entre el contratista de servicios laborales y el contratista de servicios laborales mediante un contrato de servicios laborales. El contratista laboral debe completar él mismo las tareas contratadas. Artículo 10 El promotor y contratista de un proyecto subcontratado firmarán un contrato de subcontratación de conformidad con la ley y cumplirán sus obligaciones acordadas de conformidad con el contrato. El subcontrato debe estipular claramente el tiempo, el método de liquidación y las medidas correspondientes para garantizar el pago oportuno de los fondos del proyecto y los salarios laborales para garantizar el pago de los fondos del proyecto y los salarios laborales. Artículo 11 El contratista de un proyecto subcontratado establecerá una agencia de gestión de proyecto para organizar y gestionar las actividades de construcción del proyecto contratado.
La agencia gestora del proyecto deberá contar con personal de gestión técnica y económica acorde a la escala y complejidad técnica del proyecto contratado. Entre ellos, el líder del proyecto, el líder técnico, el líder de contabilidad del proyecto, el personal de gestión de calidad y el personal de gestión de seguridad deben ser personal de la unidad. Los requisitos específicos son formulados por los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
El personal de la unidad a que se refiere el párrafo anterior se refiere al personal que tiene contratos personales o laborales legales, salarios y relaciones de seguridad social con la unidad. Artículo 12 El desarrollador de un proyecto subcontratado podrá exigir al contratista del proyecto subcontratado que proporcione una garantía de ejecución para la ejecución del proyecto subcontratado. Después de que el contratista del proyecto subcontratado proporcione una garantía, el desarrollador del proyecto subcontratado también podrá exigir la desarrollador del proyecto subcontratado proporcione una garantía de pago por el proyecto subcontratado, el subcontratista deberá proporcionarla. Artículo 13 Queda prohibido subcontratar el proyecto contratado. Se considera subcontratación el incumplimiento del contrato, subcontratar a otros todos los proyectos contratados, o desmembrar todos los proyectos contratados y subcontratarlos a otros en nombre de la subcontratación.
En violación de las disposiciones del artículo 12 de estas Medidas, si un desarrollador de proyecto subcontratado subcontrata un proyecto, no establece una agencia de gestión del proyecto y no envía el personal correspondiente al sitio de construcción, y no organiza y gestiona actividades de construcción del proyecto, se considerará subcontratación. El artículo 14 prohíbe la subcontratación ilegal de proyectos contratados. Son subcontratación ilegal las siguientes conductas:
(1) El contratista de un proyecto subcontratado subcontrata proyectos profesionales o servicios laborales a subcontratistas que no cuentan con las calificaciones correspondientes;
(2) ) No hay acuerdo en el contrato general de construcción, y sin la aprobación de la unidad constructora, el contratista subcontrata algunos proyectos profesionales del proyecto contratado a otros. Artículo 15 Está prohibido transferir o prestar certificados de calificación empresarial o permitir que otros realicen proyectos en nombre de la empresa.
El desarrollador del proyecto subcontratado no ha subcontratado el líder del proyecto, el líder técnico, el líder de contabilidad del proyecto, el personal de gestión de calidad y el personal de gestión de seguridad de la organización de gestión del proyecto establecida en el sitio de construcción. Se considerará que quienes no sean empleados del contratista del proyecto permiten que otros realicen proyectos en nombre de la empresa.