¿En qué legislación insiste China?
La "Decisión" propone mejorar el sistema y mecanismo legislativo, enfatizar la legislación científica, la legislación democrática y la legislación conforme a la ley, mejorar el patrón de trabajo legislativo de la dirección del comité del partido, la dirección del Congreso Nacional Popular, el apoyo del gobierno y la participación de todos los partidos, y simultáneamente reformar y abolir las interpretaciones, y mejorar continuamente la calidad y eficiencia de la legislación.
Se pone énfasis en mejorar el sistema legal socialista con características chinas con la Constitución como núcleo, fortalecer la legislación en áreas importantes, acelerar la construcción de un sistema legal aplicable fuera de la jurisdicción de nuestro país y garantizar una buena Gobernanza con buenas leyes.
Este es un nuevo requisito presentado por nuestro partido basado en el objetivo general de construir un sistema legal socialista con características chinas y un país socialista regido por la ley en un nuevo punto de partida histórico cuando el sistema legal socialista con Se han formado características chinas. Es de gran importancia fortalecer y mejorar el trabajo legislativo, acelerar la formación de un sistema completo de normas jurídicas y aprovechar plenamente el papel de liderazgo y promoción de la legislación en la gestión integral del país según la ley.
A juzgar por el contenido específico descrito en la "Decisión", existen cinco requisitos principales para mejorar el sistema y mecanismo legislativo.
Primero, mejorar el sistema de liderazgo del partido para el trabajo legislativo. Defender y fortalecer el liderazgo del Partido sobre el trabajo legislativo y mejorar los procedimientos de toma de decisiones del Partido para cuestiones importantes en el trabajo legislativo. Después de más de 40 años de práctica de reforma y apertura, nuestro partido ha formado muchos sistemas y mecanismos eficaces en este sentido, que deben seguir siendo mantenidos y mejorados continuamente.
Cualquier legislación que implique ajustes importantes al sistema y a las políticas debe ser informada al Comité Central del Partido para su discusión y decisión. El Comité Central del Partido propone sugerencias para enmendar la Constitución al Congreso Nacional del Pueblo, y la Constitución se modifica de conformidad con los procedimientos estipulados en la Constitución. Las cuestiones importantes relativas a la formulación y revisión de las leyes deben ser informadas al Comité Central del Partido por el Grupo de Dirigencia del Partido del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, y los casos legales relevantes se incluirán en los procedimientos legislativos del Comité Permanente del Congreso Nacional. Congreso del Pueblo de conformidad con la ley.
En segundo lugar, mejorar el sistema y el mecanismo para que la NPC desempeñe un papel de liderazgo en la legislación. La legislación es una función importante confiada por la Constitución al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente. El papel rector del Congreso Nacional del Pueblo en la legislación debe ser institucionalizado y procesal, reflejado en el establecimiento, redacción, deliberación, revisión y votación de leyes y reglamentos.
Los comités especiales pertinentes de la Asamblea Popular Nacional y el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional redactan proyectos legales integrales, generales, básicos y otros proyectos legales importantes, formando un sistema normalizado. Establecer y mejorar el sistema de consulta pericial legislativa de comisiones especiales y comisiones de trabajo de conformidad con la ley.
Limpiar los límites del poder legislativo e impedir eficazmente la legalización estatutaria de los intereses departamentales y el proteccionismo local en términos de mecanismos institucionales y procedimientos de trabajo. Fortalecer el trabajo de interpretación jurídica y aclarar oportunamente el significado de las disposiciones legales y la base jurídica aplicable. Aclarar la autoridad y el alcance de la legislación local y otorgar poder legislativo local a las ciudades divididas en distritos de conformidad con la ley.
En tercer lugar, fortalecer y mejorar el sistema legal del gobierno. Implementar concienzudamente los requisitos principales de la Ley Legislativa sobre la autoridad y los procedimientos para formular reglamentos y normas administrativas, y mejorar los procedimientos para formular reglamentos y normas administrativos. Ampliar los canales para que los ciudadanos participen en la legislación gubernamental y mejorar la apertura y transparencia de la legislación gubernamental.
Fortalecer el papel de revisión y coordinación de los órganos legislativos gubernamentales. Establecer un mecanismo de trabajo para que la organización legislativa gubernamental redacte reglamentos no sólo debe centrarse en otorgar a las agencias administrativas los poderes y medios necesarios para ejercer sus poderes de conformidad con la ley, sino también fortalecer la regulación, restricción y supervisión del poder administrativo.
En cuarto lugar, mejorar los mecanismos y procedimientos para la legislación científica, la legislación democrática y la legislación basada en la ley. Mejorar la organización y el mecanismo de coordinación del Congreso Nacional del Pueblo para el trabajo legislativo, y mejorar los métodos y métodos para el liderazgo legislativo y la participación ordenada de todos los sectores de la sociedad en la legislación. Mejorar los mecanismos de redacción, argumentación, coordinación y revisión de proyectos legislativos, y mejorar el sistema de solicitud y argumentación de proyectos legislativos.
Promover el perfeccionamiento de la legislación y mejorar la oportunidad, sistematización, pertinencia y eficacia de las leyes y reglamentos. Mejorar el sistema para solicitar opiniones de los representantes de la APN sobre proyectos de leyes y reglamentos, y dar mayor juego al papel de los representantes de la APN en la redacción y revisión de leyes.
Mejorar el mecanismo de comunicación entre el cuerpo legislativo y el público, realizar consultas legislativas y explorar el establecimiento de un mecanismo de demostración y consulta para que las agencias estatales, grupos sociales, expertos y académicos relevantes ajusten los principales intereses involucrados. en la legislación. Mejoraremos el sistema para la participación ordenada de los ciudadanos en la legislación y mejoraremos el mecanismo para solicitar opiniones públicas sobre proyectos de leyes y reglamentos y proporcionar retroalimentación sobre la adopción de opiniones públicas. Se mejorarán los procedimientos de votación de los proyectos de ley y las cláusulas importantes se votarán por separado.
En quinto lugar, fortalecer la legislación en áreas importantes. Reflejar oportunamente las necesidades de desarrollo del Partido y de los compromisos del país y las preocupaciones y expectativas del pueblo, y formular y revisar con prontitud leyes y reglamentos relacionados con la profundización integral de las reformas, la promoción del desarrollo económico, la mejora de la gobernanza social, la garantía de la vida de las personas y la salvaguardia del sistema nacional. seguridad.
De acuerdo con las necesidades del desarrollo de la situación, debemos acelerar la construcción del sistema legal extraterritorial aplicable de nuestro país, mejorar continuamente el sistema legal socialista con características chinas con la Constitución como núcleo y garantizar efectivamente buena gobernanza con buenas leyes.