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Reglamento sobre el desarrollo de calor y energía combinados
Reglamento sobre el desarrollo de calor y energía combinados por la Comisión Estatal de Planificación, la Comisión Estatal Económica y Comercial, la Ministerio de Construcción y Administración Estatal de Protección Ambiental
Jiji [2000] No. 1268
Las comisiones de planificación, comisiones económicas y comerciales, comités de construcción (departamentos de construcción), oficinas de protección ambiental , oficinas de energía eléctrica y departamentos pertinentes del Consejo de Estado de todas las provincias, regiones autónomas, municipios y ciudades bajo una planificación estatal separada:
Para lograr dos cambios fundamentales, implementar una estrategia de desarrollo sostenible, promover la desarrollo saludable de la calefacción y la electricidad combinadas, e implementar el "El Estado fomenta el desarrollo de la calefacción y la electricidad combinadas y la calefacción centralizada, mejora la calefacción y la electricidad" en la "Ley de Conservación de Energía de la República Popular China" La Comisión de Planificación Estatal, el Estado La Comisión Económica y Comercial, el Ministerio de Construcción y la Administración Estatal de Protección Ambiental revisaron conjuntamente las "Varias disposiciones sobre el desarrollo de calor y energía combinados" originales (Ji Neng [65438]
Palabras clave: Aviso de regulaciones sobre calor y energía combinados
Reglamento sobre el desarrollo de calor y energía combinados
La cogeneración tiene beneficios integrales como el ahorro de energía, la mejora del medio ambiente, la mejora de la calidad de la calefacción y el aumento del suministro de energía. Es una medida importante para que las ciudades controlen la contaminación del aire y mejoren la eficiencia energética. Es un componente importante de la calefacción centralizada y una infraestructura de bienestar público que mejora la calidad de vida de las personas. Desde la reforma y la apertura, la calefacción y la electricidad combinadas de mi país han aumentado. desarrollado rápidamente para promover la economía y la sociedad nacionales, el desarrollo ha jugado un papel importante para implementar la estrategia de desarrollo sostenible, lograr dos cambios fundamentales y promover el desarrollo de calor y energía combinados, se formulan las siguientes regulaciones:
Artículo 1: Todas las regiones están formulando e implementando la "Ley Popular de Conservación de Energía de la República Popular China, la Ley de Protección Ambiental de la República Popular China, la Ley de Energía Eléctrica de la República Popular China, la Ley del Carbón de la República Popular China, Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire de la República Popular China y Ley de Protección Ambiental de la República Popular China
Artículo 2: Al formular planes de desarrollo, todas las regiones deben adherirse a la política nacional básica de protección del medio ambiente e implementar concienzudamente la política de "prestar igual atención a la conservación de la energía y al desarrollo energético, dando prioridad a la conservación de la energía de acuerdo con las disposiciones del "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión urbana". Planificación de calefacción" (Jianzong [1995] No. 126), la planificación de calefacción urbana se preparará y revisará cuidadosamente sobre la base de la planificación de calefacción urbana local, la planificación de gobernanza ambiental y la planificación de energía, y se preparará la planificación local combinada de calor y energía.
Al planificar proyectos combinados de calor y energía, se debe desarrollar activamente el suministro de agua caliente urbana y la refrigeración centralizada para ampliar las cargas de refrigeración en verano y mejorar la eficiencia de la operación anual.
Artículo 3. Producción. La planificación debe seguir los principios de "planificación unificada, implementación paso a paso, generación de energía basada en calor y escala adecuada", con el suministro de calor como tarea principal y cumplir con los requisitos de mejorar el medio ambiente, ahorrar energía y mejorar. la calidad del suministro de calor.
Artículo 4 Los comités de planificación de todos los niveles son responsables de la planificación de la combinación de calor y energía y la aprobación de los proyectos de construcción de capital. Los comités económicos y comerciales de todos los niveles son responsables de la producción. Los departamentos de construcción de todos los niveles son responsables del suministro urbano. Los departamentos administrativos a cargo de la industria del calor y los departamentos de protección ambiental de todos los niveles deben supervisar la cogeneración. de acuerdo con las normas de protección ambiental pertinentes.
Artículo 5: Cada región debe implementar condiciones y optimización del suministro de energía de acuerdo con las políticas nacionales de protección energética y ambiental. De acuerdo con los requisitos de la estructura energética, debemos comenzar por mejorar. calidad ambiental, ahorro de energía y mejora de la calidad de la calefacción para optimizar el plan de suministro de combustible para la cogeneración.
Artículo 6 Antes de la promulgación de las nuevas medidas de gestión de inversiones en activos fijos del Consejo de Estado, la aprobación de la combinación de calor y energía se llevará a cabo de acuerdo con las siguientes disposiciones:
1. Los equipos básicos con una capacidad unitaria única de 25 megavatios o más. Los proyectos de cogeneración y las unidades de cogeneración de ciclo combinado de gas y vapor con una capacidad total de generación de energía de 25 MW o más deben presentarse a la Comisión Estatal de Planificación para su aprobación.
2. Los proyectos de construcción de capital de cogeneración con una capacidad unitaria única inferior a 25 MW y las unidades de cogeneración de ciclo combinado gas-vapor con una capacidad total de generación de energía inferior a 25 MW se enumeran por separado por provincias y regiones autónomas. , municipios y planes La Comisión de Planificación Municipal revisará y aprobará el proyecto y lo presentará a la Comisión Estatal de Planificación para su archivo.
3. Transformación de unidades generadoras de condensación existentes en proyectos de cogeneración, proyectos de transformación de tecnología de cogeneración y proyectos de transformación de tecnología de cogeneración con cambios en la estructura del combustible y utilización integral, con una inversión total de más de 50 millones de yuanes. Las inversiones inferiores a 50 millones de yuanes deberán ser aprobadas por la Comisión Económica y Comercial de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central y comunicadas a la Comisión Estatal Económica y Comercial para su archivo.
4. Los proyectos de centrales térmicas y los proyectos de construcción de capital con inversión extranjera con un costo total igual o superior a 30 millones de dólares deben presentarse a la Comisión Estatal de Planificación para su aprobación. la Comisión Estatal de Economía y Comercio.
5. Los proyectos de centrales térmicas, redes de calefacción y utilización integral de cenizas volantes deben aprobarse, construirse, aceptarse y ponerse en funcionamiento al mismo tiempo. Si no se implementan los fondos para la construcción de la red de calefacción y el proyecto de utilización integral de las cenizas volantes, el proyecto de la central térmica no será aprobado.
Artículo 7 Los distintos tipos de unidades de cogeneración deberán cumplir los siguientes indicadores:
1. Cogeneración tradicional, en la que el flujo de vapor de la unidad generadora de turbina de calefacción genera electricidad y proporciona calor. Se deben cumplir los siguientes indicadores:
1. La eficiencia térmica total promedio anual es superior al 45%.
Eficiencia térmica total = (calefacción + suministro de energía × 3600 kJ/kWh)/(consumo total de combustible × poder calorífico bajo por unidad de combustible) × 100 %*
2. y generación de energía Relación calor-potencia:
(1) Para unidades de energía térmica con una capacidad unitaria única inferior a 50 MW, la relación promedio anual entre calor y potencia debe ser superior al 100%;
(2) Capacidad de una sola unidad de 50 MW a 200 MW. La relación promedio anual entre calor y energía de las unidades de energía térmica debe ser superior al 50 %;
(3) Para unidades de calefacción de extracción y condensación. con una capacidad unitaria única de 200 MW o más, la relación calor-energía durante el período de calefacción debe ser superior al 50%.
Relación calor-electricidad = suministro de calor/(generación de energía × 3600kJ/kWh) ×100%.
2. El sistema de cogeneración de ciclo combinado gas-vapor incluye: turbina de gas + caldera de calor residual de calefacción, turbina de gas + caldera de calor residual + turbina de vapor de calefacción. El sistema de cogeneración de ciclo combinado gas-vapor deberá cumplir con los siguientes indicadores:
1. La eficiencia térmica total media anual es superior al 55%.
2. La relación media anual entre calor y potencia de la cogeneración de ciclo combinado gas-vapor en diferentes niveles de capacidad debería ser superior al 30%.
Artículo 8 La capacidad aumentada de una central térmica de nueva construcción o una central térmica ampliada que cumpla con los indicadores anteriores estará exenta del pago de tarifas de conexión a la red, y el departamento de gestión de la red eléctrica debe permitir que la red conexión. En el primer año de producción, se firmará un contrato de energía conectado a la red basado en la relación promedio anual de calor a energía y la eficiencia total determinada en el informe del estudio de viabilidad aprobado. Con la premisa de garantizar el funcionamiento seguro de la calefacción y la unidad, las unidades de calefacción pueden participar en la reducción de picos (las unidades de contrapresión no participan en la reducción de picos). Tres años después de la puesta en funcionamiento de las centrales térmicas construidas en zonas de desarrollo aprobadas por el estado y las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y las centrales térmicas existentes que hayan sufrido una transformación técnica y no puedan cumplir con los indicadores especificados en el artículo; 7 se informará al departamento económico integral provincial para su aprobación, la electricidad liquidada se reducirá de acuerdo con la carga de calor real y el exceso se enviará sin cargo.
Artículo 9: La combinación de calor y energía puede ahorrar energía de manera efectiva y mejorar la calidad ambiental, y todas las regiones y departamentos deben brindar un fuerte apoyo. Las centrales térmicas deben determinar el mejor plan de operación en función de las necesidades de la carga de calor y satisfacer las necesidades de la carga de calor como objetivo principal. Al formular las curvas de despacho de energía para las centrales térmicas, los departamentos regionales de gestión de la energía deben considerar plenamente los cambios en las curvas de carga de calefacción y los factores de ahorro de energía. No deben limitar el suministro de calor externo de las centrales térmicas en función de los indicadores de potencia y no deben forzar la energía térmica. centrales eléctricas para reducir la presión y la temperatura para suministrar vapor; de lo contrario, lo harán De conformidad con el artículo 23 de la "Ley de Conservación de Energía de la República Popular China" y la "Ley Anticompetencia Desleal de la República Popular China", los líderes pertinentes y las partes deberán rendir cuentas y se compensarán las pérdidas económicas correspondientes.
Artículo 10 La red de tuberías de calefacción urbana es parte de la infraestructura urbana. Todos los departamentos pertinentes deben apoyar enérgicamente su construcción para que la red de tuberías de calefacción urbana y la central térmica puedan construirse juntas y ponerse en funcionamiento. al mismo tiempo para aprovechar al máximo sus beneficios.
Artículo 11 Todas las centrales térmicas que utilizan calor residual, gases residuales, basura urbana, ganga de carbón, lodo de carbón y metano de yacimientos de carbón como combustible se ajustarán a la "Propuesta del Consejo de Estado sobre una mayor utilización integral". "Aprobado por la Comisión Estatal de Economía y Comercio y otros departamentos. Aviso de opiniones" (Guofa [1996] Nº 36) documento de implementación.
Artículo 12 En áreas con cargas térmicas estables, las unidades condensadoras pequeñas y medianas deben transformarse en unidades de calefacción y deben cumplir los requisitos del artículo 7 de este reglamento.
El artículo 13 fomenta el uso de energía limpia, fomenta el desarrollo de tecnologías de cogeneración de calor, electricidad, frío, calor y energía y cogeneración de calor, electricidad, gas, calor y energía para mejorar la eficiencia de utilización integral de la energía térmica. .
El artículo 14 apoya activamente el desarrollo de la cogeneración de ciclo combinado gas-vapor.
1. El calor y la energía del ciclo combinado de gas y vapor tienen menos contaminación, alta eficiencia y están cerca del centro de carga de calor y energía. El estado fomenta la cogeneración de ciclo combinado de gas y vapor utilizando gas natural, metano de yacimientos de carbón y otros gases como combustible.
2. El desarrollo de la cogeneración de ciclo combinado gas-vapor debe ser de escala moderada. De acuerdo con las condiciones reales del mercado local del calor y de la electricidad, con la calefacción como objetivo principal y para maximizar la eficiencia de utilización integral y la adaptabilidad estacional de los recursos, se pueden tomar medidas de combustión suplementarias de las calderas de calor residual en lugar de una expansión unilateral del gas. capacidad de turbinas y capacidad de generación de energía.
3. Sobre la base de las características de las centrales térmicas de ciclo combinado de gas y vapor con un gran consumo de gas estable y que proporcionan soporte para reducir los picos de la red de gasoductos, el precio del gas natural debe formularse de manera razonable.
4. Un pequeño sistema de cogeneración compuesto por un pequeño grupo electrógeno alimentado por gas y una caldera de calor residual es adecuado para edificios públicos dispersos como fábricas, minas, edificios de oficinas, hoteles, centros comerciales, hospitales y bancos. y escuelas. Tiene funciones integrales como alta eficiencia, tamaño reducido, protección ambiental, reducción de pérdidas en las líneas eléctricas y respuesta a emergencias. Debe promoverse gradualmente en áreas donde las condiciones lo permitan.
Artículo 15 Las calderas de calefacción con una capacidad única de 20 toneladas/hora o más, que tengan una carga térmica anual de más de 4.000 horas y tengan beneficios económicos evidentes mediante demostración técnica y económica, deben transformarse en cogeneración. .
Artículo 16 No se construirá ninguna central térmica autónoma alimentada con carbón ni sala de calderas de calefacción permanente dentro del alcance de calefacción de los proyectos de calefacción centralizada de calor y energía combinados existentes y la construcción planificada de calor y energía combinados. Proyectos de calefacción centralizada. Los departamentos locales de protección ambiental y supervisión técnica no pueden aprobar la expansión de calderas pequeñas. Una vez que se ponga en funcionamiento el proyecto de calefacción centralizada combinada de calor y energía, se aprueba que algunas calderas con gran capacidad y buen equipo se conserven como respaldo para reducir los picos del sistema de calefacción. Las calderas pequeñas restantes deben ser desmanteladas claramente por el gobierno local. tres meses.
No debería haber pequeñas calderas de carbón operativas dispersas dentro del rango de calefacción de las centrales térmicas existentes. Las calderas de carbón descentralizadas existentes deben cerrarse dentro de un plazo.
Dentro del rango de calefacción * * * de la red de calefacción urbana, las zonas residenciales deben utilizar calefacción centralizada y no se permiten calderas pequeñas ni otros métodos de calefacción descentralizados.
Artículo 17 Los gobiernos en todos los niveles deben promover activamente la gobernanza ambiental, la conservación de la energía y la reducción de emisiones, implementar estrategias de desarrollo sostenible y asignar una cierta proporción de fondos en la construcción municipal cada año para el desarrollo de calor y energía combinados. y calefacción centralizada.
Artículo 18 La calefacción y calefacción residencial debe promover activamente el nuevo sistema de tarificación y cobro basado en el calor del usuario. Desde el 65438 de junio hasta el 1 de octubre de 2000, los sistemas de calefacción y calefacción interior de los nuevos edificios residenciales se diseñarán y construirán de acuerdo con la instalación de instrumentos de medición para cada hogar, y las tarifas de calefacción se implementarán en los edificios residenciales originales serán principalmente piloto; proyectos. Poco a poco se llevarán a cabo las transformaciones y, para el año 2010, la medición y la carga de la calefacción estarán básicamente implementadas.
Artículo 19: El departamento de administración de energía debe proporcionar opiniones de revisión de manera oportuna para los planes para conectar proyectos combinados de calor y energía al sistema de energía. El departamento de gestión de construcción urbana local debe revisar oportunamente la dirección y el método de tendido de la red de tuberías de calefacción.
Artículo 20 La construcción, instalación, puesta en servicio, aceptación y puesta en servicio de proyectos combinados de calor y energía deben cumplir con los procedimientos de gestión de proyectos de inversión en activos fijos y las regulaciones pertinentes. Durante el proceso de construcción de centrales térmicas y redes de calefacción urbana, deberán ser supervisadas por los departamentos de energía eléctrica y de gestión de construcción urbana, respectivamente.
Artículo 21 El precio de la electricidad de las centrales térmicas se formulará de conformidad con lo dispuesto en la "Ley de Precios de la República Popular China" y la "Ley de Electricidad de la República Popular China". La formulación de los precios combinados de calor y electricidad debe considerar plenamente los beneficios sociales de la conservación de energía y la protección ambiental de las centrales térmicas, y asignarlos razonablemente teniendo en cuenta la asequibilidad de los usuarios. Las autoridades de precios en todos los niveles deberán estipular precios justos. y precios razonables de acuerdo con su autoridad de gestión de precios.
Artículo 22 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Si los departamentos involucrados en la cogeneración en otros documentos de la unidad editorial en este artículo son inconsistentes con este artículo, este artículo prevalecerá.
Artículo 23 El presente reglamento será interpretado por la Comisión Nacional de Planificación del Desarrollo en consulta con la Comisión Estatal de Economía y Comercio, el Ministerio de Construcción y la Administración Estatal de Protección Ambiental.
Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y del Ministerio de la Construcción sobre la expedición de las “Disposiciones Provisionales sobre la Construcción y Gestión de Proyectos de Generación de Energía de Aprovechamiento Integral de Cogeneración y Ganga de Carbón”
Fagai Energy [2007] No. 141
Comisiones de Desarrollo y Reforma, Comisiones Económicas y Comerciales (Comisiones Económicas y Comerciales), Departamentos de Construcción (Comités de Construcción) y Oficinas de Precios de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, State Grid Corporation de China, China Southern Power Grid Corporation, Huaneng Group, Datang Group, Guodian Group y Huadian Group, China Power Investment Group, China International Engineering Consulting Corporation, China Electric Power Engineering Consulting Group, Grupo Shenhua, Corporación Estatal de Inversión y Desarrollo, Grupo de Recursos de China, Consejo de Electricidad de China:
Estandarizar la construcción de cogeneración y ganga de carbón. La utilización integral de los proyectos de generación de energía juega un papel muy importante en la promoción del uso racional y efectivo. de energía en nuestro país, transformando los patrones de crecimiento, mejorando los beneficios económicos, promoviendo el progreso tecnológico y reduciendo la contaminación ambiental. De conformidad con la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma del Sistema de Inversiones" y otras normas pertinentes, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Construcción han formulado el "Reglamento Provisional sobre la Construcción y Gestión de Cogeneración de Ganga de Carbón y Proyectos de Generación de Energía de Aprovechamiento Integral”, que por la presente se le otorgan a usted. Por favor cumplalos e impleméntelos.
Aviso por la presente.
Adjunto: Disposiciones provisionales sobre la gestión de la construcción de calor y energía combinados y la utilización integral de la ganga de carbón
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma
Sección de Diseño
2007 17 de enero de 2019
Palabras clave: Aviso de Reglamento de Cogeneración
Anexo:
Proyecto de cogeneración de ganga de carbón y generación de energía de aprovechamiento integral
Disposiciones provisionales sobre la gestión de la construcción
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 Con el fin de mejorar la eficiencia en el uso de energía, proteger el medio ambiente ecológico, promover la construcción de una sociedad armoniosa y lograr la combinación de calor y energía y la integración de recursos. Para promover el desarrollo saludable y ordenado de la generación de energía, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las políticas industriales nacionales y las regulaciones pertinentes.
Artículo 2: Estas regulaciones se aplican a proyectos nuevos (de expansión) de cogeneración de ganga de carbón y de generación de energía de utilización integral en todo el país.
Artículo 3 Los departamentos de desarrollo y reforma (Comisión Económica, Comisión Económica y Comercial), de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, serán responsables de la planificación de la generación de energía, la solicitud y aprobación de proyectos y los trabajos de supervisión relacionados para los sistemas combinados. calor y energía y utilización integral de la ganga de carbón.
Capítulo 2 Planificación
Artículo 4 La planificación especial de la combinación de calor y energía y el aprovechamiento integral de la ganga de carbón para la generación de energía se basará en el plan nacional de desarrollo energético y la política industrial, local planificación urbana general, tamaño de la ciudad, Se compila en función del estado actual del desarrollo industrial y los recursos y otras condiciones externas, combinado con la transformación de las centrales eléctricas existentes y el cierre de pequeñas unidades y calderas.
La elaboración del plan especial para la combinación de calor y electricidad debe predecir científicamente la carga térmica y ser adecuadamente prospectivo, además de demostrar y analizar el consumo de energía y el impacto ambiental de los diferentes planes de planificación y construcción.
Los departamentos gubernamentales pertinentes a nivel de prefectura o superior son responsables de formular planes especiales, que deben incluirse en el plan de desarrollo de la industria energética de la provincia (municipios, regiones autónomas). La capacidad instalada total de calor y energía combinados y la utilización integral de la ganga de carbón deben incluirse en el plan nacional de desarrollo energético.
Los departamentos provinciales de desarrollo y reforma, junto con otros departamentos relevantes, son responsables de la aprobación de planes especiales dentro de la capacidad instalada del plan nacional de desarrollo de energía eléctrica e informan a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Artículo 5: La planificación especial de los proyectos de generación de energía combinada de calor y energía y la utilización integral de la ganga de carbón estarán sujetas a una gestión continua. La escala de la construcción de energía térmica se determinará de acuerdo con el ciclo (generalmente 3). años) determinado por la planificación energética y la escala de construcción. Si es necesario, se podrá combinar. Se ajustará el desarrollo real de la región.
Artículo 6 Se dará prioridad a la utilización integral de los proyectos de generación de energía de ganga de carbón para la planificación y construcción en grandes áreas de minas de carbón o adyacentes a grandes instalaciones de lavado de carbón. Si se dispone de condiciones de calefacción centralizada, se combinará calor y energía. se considerará la construcción descentralizada utilizando ganga de carbón; se limitará la utilización integral de pequeños proyectos de generación de energía como recursos combustibles.
Artículo 7 La selección de equipos para proyectos de generación de energía de utilización integral de ganga de carbón se determinará en función de las características del combustible, y se dará prioridad a la construcción de unidades generadoras de lecho fluidizado circulante de tamaño grande y mediano de acuerdo con los principios de intensificación, escala y digestión cercana. En principio, no está previsto construir proyectos de cogeneración que utilicen ganga de carbón en los suburbios fuera de las grandes zonas mineras.
Artículo 8 La construcción de calor y energía combinados se divide en cinco tipos de áreas. La división de áreas específicas se basa en el "Código de diseño térmico de edificios civiles" (GB50176) y otras regulaciones nacionales relevantes.
Artículo 9 La producción combinada de calor y electricidad debe basarse en calefacción centralizada. En áreas que no cuentan con condiciones de calefacción central, no se considerará por el momento la planificación y construcción de proyectos combinados de calor y energía.
Artículo 10 En zonas frías y frías (incluidas Qinling, Xinjiang, Qinghai y el norte del río Huaihe en el Tíbet) y ciudades con condiciones de calefacción centralizadas, se debe dar prioridad a la planificación y construcción de sistemas de calefacción combinados. y proyectos de energía con la calefacción como elemento principal, sustituyendo las calderas por calefacción descentralizada, mejorando la calidad ambiental y ahorrando consumo energético.
En áreas con veranos calurosos e inviernos fríos (incluidas partes del sur del río Yangtze), donde se dispone de condiciones de calefacción central, se pueden construir adecuadamente unidades de calefacción y se pueden implementar proyectos de cogeneración combinados con refrigeración centralizada. consideró.
En áreas con veranos calurosos e inviernos cálidos y áreas templadas, no se consideran unidades de calefacción y calefacción, excepto en áreas industriales donde es necesario construir unidades de calefacción.
Artículo 11 Las zonas industriales con cargas de calor industrial deben planificarse y construirse lo más intensivamente posible para lograr una calefacción centralizada.
Artículo 12 En el ámbito de la calefacción de las centrales térmicas existentes, en principio, no habrá duplicación de planificación y construcción de centrales térmicas de propiedad empresarial. A excepción de las grandes empresas petroquímicas, químicas, siderúrgicas y papeleras, la construcción de proyectos de cogeneración que atiendan a una sola empresa está restringida.
Artículo 13: Para proyectos de cogeneración, se dará prioridad a las unidades de cogeneración de contrapresión.
La capacidad instalada de generación de energía de las unidades de contrapresión no está incluida en el baremo de control de construcción de energía.
Si la unidad de contrapresión no puede satisfacer la demanda de calefacción, se fomenta la construcción de unidades de calefacción de alta eficiencia a gran escala con una sola unidad de más de 200.000 kilovatios.
Artículo 14 En áreas remotas con redes eléctricas pequeñas, combinadas con las necesidades de equilibrio energético local, las unidades de calefacción de condensación por extracción se pueden planificar de acuerdo con los requisitos de carga de calor, dando prioridad al uso de fuentes de energía renovables como la biomasa. . Unidades de cogeneración de energía; restringir la construcción y eliminación de unidades condensadoras de carbón (petróleo) con parámetros de presión inferiores o inferiores.
Artículo 15 El radio de calefacción cubierto por proyectos de cogeneración que utilizan agua caliente como medio de calentamiento se considera generalmente de 20 kilómetros, y dichos proyectos de cogeneración no se planificarán ni construirán repetidamente dentro de 10 kilómetros;
Generalmente, se consideran 8 kilómetros cuando se utiliza vapor como medio de calentamiento. Dichos proyectos de energía térmica no deben planificarse ni construirse repetidamente dentro de 8 kilómetros.
Capítulo 3 Aprobación
Artículo 16 Excepto para las unidades de contrapresión, la autoridad de aprobación del proyecto deberá revisar el plan de construcción de cogeneración y el plan de división de cogeneración. Un proyecto de cogeneración sólo puede aprobarse si el consumo anual de energía de la cogeneración y la cantidad total de contaminantes locales emitidos son inferiores a los de la cogeneración separada.
El solicitante del proyecto deberá facilitar la información requerida en el párrafo anterior en el informe de solicitud del proyecto.
Artículo 17 La planificación especial para la combinación de calor y electricidad y la utilización integral de la ganga de carbón para la generación de energía es la base básica para la aprobación del proyecto. La aprobación del proyecto debe realizarse bajo la guía de una planificación especial, y el proyecto propuesto debe aclararse mediante demostraciones científicas y revisiones de expertos.
Artículo 18 Al solicitar la aprobación de un proyecto de combinación de calor y energía, además de proporcionar los mismos documentos de respaldo que los proyectos de energía térmica de carbón convencionales, también se requiere proporcionar un informe de estudio de viabilidad sobre el respaldo. proyectos de red de calefacción y un plan local de área de calefacción integrada, plan de renovación de unidades existentes y plan de cierre de unidades de energía térmica pequeñas (sala de calderas pequeñas), así como los documentos de compromiso correspondientes y los documentos de aprobación del precio de la calefacción emitidos por el departamento de precios local de conformidad con las disposiciones. del artículo 23, unidades de solicitud de proyecto y otras cogeneraciones locales. El estado de operación del proyecto y el estado de verificación en los últimos tres años.
Artículo 19 Al solicitar la aprobación de un proyecto de generación de energía de utilización integral de ganga de carbón, además de presentar los mismos documentos de respaldo que para los proyectos de energía térmica de carbón convencional, un acuerdo de pedido que respalde la selección de equipos de caldera También se deben proporcionar los documentos de verificación y aprobación de los departamentos pertinentes de las fuentes de combustible locales, el estado de operación de las unidades de solicitud del proyecto y otros proyectos locales de generación de energía de utilización integral de ganga de carbón, y el estado de verificación en los últimos tres años.
Capítulo 4 Medidas de Apoyo y Garantía
Artículo 20: El Estado apoya el uso de diversos métodos para resolver los problemas de calefacción estacional en ciudades pequeñas y medianas, y promueve el uso de biomasa. , energía solar y energía geotérmica y otras fuentes de energía renovables, y alentar a las áreas con condiciones a utilizar gas natural, gas de carbón y metano de yacimientos de carbón para implementar la generación distribuida combinada de calor y energía.
El suministro estacional de calefacción en las ciudades pequeñas y medianas debe respetar los principios de adaptación de las medidas a las condiciones locales, distribución racional y aplicación avanzada.
Artículo 21 El estado toma varias medidas para desarrollar vigorosamente tecnologías limpias y eficientes de utilización del carbón, explora activamente la aplicación de tecnología combinada de calor y energía eficiente y limpia y se centra en el desarrollo de la gasificación del carbón, la calefacción (refrigeración ), generación de energía, etc. Tecnología de poligeneración.
Artículo 22 El precio de la electricidad en la red para proyectos de generación de energía de utilización integral de calor y energía combinados y ganga de carbón estará sujeto a las "Medidas provisionales para la gestión del precio de la electricidad en la red" promulgadas por la Comisión Nacional. Comisión de Desarrollo y Reforma. En las zonas donde se implementa la licitación pública, está formada por la competencia del mercado; en áreas donde no se implementa la licitación pública, el precio de la electricidad en la red para nuevos proyectos se basará en el precio de referencia nacional de la electricidad en la red para los recién puestos en funcionamiento. unidades alimentadas con carbón.
Artículo 23 El precio ex fábrica de la energía térmica para proyectos de cogeneración se basará en los principios de compensación razonable de costos, determinación razonable de beneficios, promoción de la conservación del calor y cumplimiento de cargas justas, y se determinará después supervisión y revisión de costos por parte del departamento de precios. El costo de la calefacción local y la tasa de beneficio de costos especificada o la tasa de rendimiento de activos netos son determinados uniformemente por el departamento de precios provincial o el gobierno popular autorizado de la ciudad o el condado y se implementa de acuerdo. con las regulaciones nacionales pertinentes.
Los precios de venta de la calefacción combinada de calor y energía y otros métodos de calefacción se implementarán gradualmente como el mismo precio para el calor.
Artículo 24: Se debe dar prioridad a los proyectos de generación de energía combinada de calor y energía y de utilización integral de la ganga de carbón para que entren en línea para la generación de energía. Cuando la unidad de cogeneración esté funcionando para calefacción, dará prioridad a la red para generar electricidad basándose en la curva de carga de calefacción en tiempo real en un método de "generación de energía basada en calor". Cuando se esté en funcionamiento sin calefacción o se exceda la curva de carga de calefacción, la secuencia de despacho de generación de energía debe determinarse en función del nivel de consumo de energía de unidades generadoras de condensación similares.
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 25 La autoridad de aprobación del proyecto deberá considerar de manera integral las regulaciones nacionales relevantes, como la planificación urbana, los recursos territoriales, la protección ambiental, la supervisión bancaria y la seguridad de la producción. , mejorar el sistema de verificación de inspección y certificación de proyectos.
Los proyectos de cogeneración deben instalar dispositivos de monitoreo en línea en tiempo real para las cargas de calor y lograr la conexión en red con las agencias de despacho de generación de energía.
Artículo 26 Una vez completado y puesto en producción el proyecto, la autoridad de aprobación del proyecto organizará o confiará a las unidades pertinentes la inspección y aceptación de la finalización para confirmar si la construcción del proyecto cumple con los requisitos de los documentos de aprobación del proyecto. La unidad encargada de organizar la aceptación de finalización informará la conclusión de la aceptación a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Solo los proyectos que pasen la aceptación de finalización pueden solicitar incentivos fiscales o subsidios estipulados por el estado. Las empresas de calor y energía combinadas y otras empresas de calefacción deberían disfrutar igualmente de políticas preferenciales o subsidios para la calefacción local.
Artículo 27 Durante el proceso de producción y operación del proyecto, el departamento provincial de desarrollo y reforma (comité económico, comité económico y comercial) realizará verificaciones anuales periódicas junto con los departamentos pertinentes. Aquellos que no cumplan con las regulaciones nacionales pertinentes y los requisitos de aprobación de proyectos deberán realizar rectificaciones dentro de un plazo, se cancelarán las políticas preferenciales de las que disfrutan y se presentará un informe a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma organizará inspecciones especiales según corresponda. Después de la investigación, quedó claro que había fraude y se ordenó a la empresa que suspendiera las operaciones en línea y se trató de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 28 La autoridad de aprobación de proyectos trabajará con los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión de los proyectos de generación de energía de utilización integral de cogeneración y ganga de carbón. Una vez descubiertos, los proyectos que se han presentado al gobierno para su aprobación pero no han sido declarados, los proyectos que han sido declarados pero han comenzado la construcción sin aprobación, o los proyectos que no han comenzado la construcción de acuerdo con los requisitos de los documentos de aprobación del proyecto, el proyecto La autoridad de aprobación debe ordenarles que detengan la construcción y cumplan con las responsabilidades pertinentes de conformidad con la ley.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 29 El término “autoridad de aprobación de proyectos” mencionado en este reglamento se refiere a la autoridad que tiene la autoridad para aprobar proyectos de inversión empresarial especificados en el catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno.
Artículo 30 La aprobación de proyectos que utilicen ganga de carbón y carbón de bajo poder calorífico inferior a 12.250 kJ/kg estará sujeta a la gestión del proyecto con carbón, y el presente reglamento y demás reglamentos sobre Se aplicará la gestión de proyectos alimentados con carbón.
Artículo 31 La interpretación de estas normas corresponde a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Artículo 32 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.