Explicación detallada del artículo 22 de la “Ley de Contrataciones Públicas”

Calificaciones de los Proveedores para Participar en Actividades de Contratación Pública

El artículo 22 de esta Ley establece que los proveedores que participen en actividades de contratación pública deberán cumplir con las siguientes condiciones: (1 ) ) Tener la capacidad de asumir la responsabilidad civil de forma independiente; (2) Tener una buena reputación comercial y un sistema de contabilidad financiera sólido; (3) Tener el equipo necesario y las capacidades técnicas profesionales para ejecutar el contrato; y fondos de seguridad social de conformidad con la ley (5) No haber registros ilegales importantes en actividades comerciales dentro de los tres años anteriores a participar en actividades de contratación pública (6) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos administrativos; El comprador podrá estipular condiciones específicas para los proveedores en función de los requisitos especiales del proyecto de adquisición, pero no podrá discriminar ni excluir a los proveedores con condiciones no razonables.

Objetivo

Aclarar las calificaciones que deben tener los proveedores para participar en actividades de compras gubernamentales.

Es una práctica internacional estipular las calificaciones de los proveedores para participar en actividades de contratación pública. La Ley Modelo de la Comisión de Comercio de las Naciones Unidas sobre Contratación Pública de Bienes, Proyectos y Servicios (en adelante denominada la "Ley Modelo") es un modelo para guiar a los países en desarrollo en la formulación de leyes de contratación pública. El artículo 6 de la "Ley Modelo" exige que los proveedores que participan en actividades de contratación pública tengan ciertas calificaciones y enumera cinco calificaciones básicas: en primer lugar, deben tener las calificaciones profesionales y técnicas, las capacidades profesionales y técnicas, los recursos financieros y el equipo necesarios para el contrato. reforma y otras instalaciones físicas, capacidad de gestión, seriedad, experiencia, credibilidad y personal. En segundo lugar, tiene la autoridad legal para celebrar contratos. En tercer lugar, no se encuentra en estado de insolvencia, administración judicial, quiebra o suspensión de negocios, sus asuntos no están actualmente administrados por el tribunal o personal judicial, sus actividades comerciales no han sido suspendidas y no se ha convertido en objeto de demanda legal. procedimiento por cualquiera de las circunstancias anteriores. El cuarto es cumplir con la obligación de pagar impuestos internos y fondos de seguridad social. En quinto lugar, unos pocos años antes del inicio del proceso de adquisición (según lo estipulado por el país promulgante), la empresa o sus directores, incluido el personal clave, no cometieron ningún delito relacionado con su conducta profesional ni defraudaron el contrato de adquisición al informes falsos, calificaciones falsas, etc., y no hubo ningún caso de que el departamento administrativo ordenara de otra manera Cuestiones de suspensión o inhabilitación comercial. Estados Unidos, Corea del Sur, Italia y otros países tienen regulaciones sobre las calificaciones de los proveedores para participar en actividades de contratación pública.

Los proveedores deben tener las calificaciones correspondientes para ingresar al mercado de contratación pública. Los requisitos de calificación para los proveedores para ingresar al mercado de contratación pública se estipulan principalmente porque los proyectos de contratación pública deben satisfacer las necesidades de las agencias gubernamentales para brindar mejor servicios públicos sociales, y se debe garantizar la eficiencia y la calidad. Por lo tanto, es necesario plantear requisitos de capacidad para los proveedores, incluidas capacidades de producción, capacidades de fabricación, capacidades de suministro, capacidades de prestación de servicios, etc. En segundo lugar, las agencias de contratación pública son en su mayoría agencias gubernamentales y son quienes formulan y ejecutan las leyes y los sistemas. Por lo tanto, en las actividades de adquisiciones, debemos tomar la iniciativa en el cumplimiento consciente de las leyes y regulaciones, salvaguardar los intereses públicos y nacionales, fomentar la integridad y servir como modelo y líder para el público. Esto incluye no comprar productos de proveedores ilegales y disciplinarios, de lo contrario sería reconocimiento y connivencia de dichas empresas. El tercero es promover la competencia leal desde la fuente. La contratación pública requiere transacciones justas, pero esta equidad no sólo es justa en el proceso de transacción, sino también desde el origen, lo que permite a los proveedores competir de manera justa en las mismas condiciones. Si algunos proveedores han violado leyes y reglamentos o no han cumplido obligaciones legales, con el fin de reducir costos o inversiones, incluso si tienen la mejor calidad y el precio más bajo en las actividades de contratación pública, si deciden ganar la licitación, obviamente será ser injusto con otros proveedores respetuosos de la ley. Por lo tanto, no se debe permitir que dichos proveedores participen en actividades de contratación pública.

Base legal: Artículo 22 de la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China” Los Proveedores deben cumplir las siguientes condiciones para participar en actividades de contratación pública:

(1) Tener la capacidad para asumir la responsabilidad civil de forma independiente;

(2) Tener una buena reputación comercial y un sistema de contabilidad financiera sólido;

(3) Tener el equipo necesario y las capacidades técnicas profesionales para realizar el contrato;

(4) Tener un buen historial de pago de impuestos y fondos de seguridad social de acuerdo con la ley;

(5) No tener antecedentes ilegales importantes en actividades comerciales dentro de los tres años antes de participar en actividades de contratación pública;

(6) Otras condiciones estipuladas por leyes y reglamentos administrativos.

El comprador podrá estipular condiciones específicas para los proveedores en función de los requisitos especiales del proyecto de adquisición, pero no discriminará ni excluirá a los proveedores con condiciones irrazonables.