¿Para qué sirven las instrucciones de licitación en los documentos de licitación?
Los documentos de licitación son documentos escritos proporcionados por el licitador a los proveedores o contratistas para proporcionarles la información que necesitan para preparar sus ofertas e informarles de las reglas y procedimientos en los que se basarán sus ofertas. El licitador o la agencia licitadora encargada por él preparará los documentos de licitación en función de las características y requisitos del proyecto de licitación.
El contenido de los documentos de licitación se puede dividir a grandes rasgos en tres categorías: una son las regulaciones sobre la preparación y presentación de los documentos de licitación. El propósito de cargar estos contenidos es minimizar el número de proveedores o contratistas calificados que. no saben cómo La posibilidad de estar en desventaja debido a la preparación de los documentos de licitación o que sus ofertas sean rechazadas se trata de los estándares y métodos de evaluación de los documentos de licitación, lo cual es muy importante y esencial para mejorar la transparencia y la equidad de la licitación; el proceso de licitación; el otro es sobre el contrato. Las cláusulas principales, principalmente las cláusulas comerciales, son útiles para que los licitadores comprendan el contenido principal del contrato firmado después de ganar la licitación y aclaren los respectivos derechos y obligaciones de ambas partes. Entre ellos, los requisitos técnicos, los requisitos de cotización de ofertas y los principales términos del contrato son el contenido de los documentos de licitación y se denominan colectivamente requisitos sustantivos. La llamada respuesta sustantiva de los documentos de licitación a los requisitos de los documentos de licitación significa que los documentos de licitación deben cumplir con todos los requisitos sustantivos de los documentos de licitación sin grandes diferencias ni reservas. Si el documento de licitación no cumple con los requisitos sustantivos estipulados en los documentos de licitación, se puede determinar que el documento de licitación no cumple con los requisitos de los documentos de licitación, el licitador puede rechazar la oferta y no se le permite modificar o cancelar las diferencias o reservas que no cumplan con los requisitos, convirtiéndola en una oferta sustancialmente responsiva.
Los documentos de licitación deberán incluir con carácter general al menos el siguiente contenido:
(1) Instrucciones al licitador. Este es un documento de licitación que plasma la intención de licitación del postor. Cada cláusula es una descripción de las reglas que los postores deben conocer y cumplir.
(2) La naturaleza y cantidad de los proyectos licitados.
(3)Especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas o requisitos técnicos del proyecto de licitación son uno de los contenidos más importantes de los documentos de licitación. Se refieren a los estándares técnicos y de calidad del proyecto de licitación, como cierto tamaño, peso, volumen, precisión y desempeño, etc. La determinación de especificaciones técnicas o requisitos técnicos es a menudo la limitación técnica para que una oferta sea competitiva y logre el propósito deseado. Por lo tanto, los países de todo el mundo y las organizaciones internacionales pertinentes generalmente exigen que las especificaciones técnicas especificadas en los documentos de licitación adopten normas legales y reconocidas a nivel nacional o internacional. El párrafo 2 de este artículo estipula que "el licitador deberá presentar los requisitos correspondientes en los documentos de licitación de acuerdo con las normas técnicas y estándar del estado para los proyectos de licitación. En esencia, significa que el estado tiene normas legalmente reconocidas para las especificaciones técnicas". de los proyectos de licitación. El licitador deberá seguir y adoptar las especificaciones técnicas especificadas en los pliegos de licitación y no establecerá otro conjunto.
(4) Requisitos de los precios de las ofertas y sus métodos de cálculo. El precio de la oferta es un factor importante que los postores sopesan al evaluar las ofertas. Por lo tanto, los licitadores deben presentar requisitos específicos y métodos de cálculo para las cotizaciones con anticipación en los documentos de licitación. Por ejemplo, al ofertar por bienes, los bienes extranjeros generalmente deben cotizarse como CIF o CIP, y los bienes en inventario nacional o fabricados o ensamblados, incluidos los bienes previamente importados, deben cotizarse como Exworks (precio en fábrica o precio de entrega en estantería). Si se requiere que el licitante realice transporte terrestre, instalación, puesta en servicio u otros servicios similares, como contratos de suministro e instalación, también se le debe exigir que proporcione cotizaciones adicionales para estos servicios. Al realizar la licitación del proyecto, el licitador generalmente exigirá que cotice el precio unitario y el precio del embalaje del proyecto terminado, que incluirá todos los derechos y otros impuestos. Los documentos de licitación deben indicar si el precio de la oferta es fijo o ajustable. El método y alcance del ajuste de precios se especificarán en los documentos de licitación. Los documentos de licitación también especificarán el precio de la oferta en una o más monedas.
(5) Normas y métodos de evaluación de ofertas. Al evaluar las ofertas, sólo se pueden utilizar las normas y métodos enumerados en los documentos de licitación y no se pueden formular otras reglas.
(6) Momento de entrega, realización o prestación de los servicios.
(7) Documentos pertinentes de calificación y certificación crediticia que deberá aportar el oferente.
(8) El importe del depósito de oferta u otras formas de garantía. En el proceso de licitación, si el licitador retira la oferta sin autorización después de licitar, o si el contrato no puede concluirse por culpa del licitador después de ganar la licitación, el licitador puede sufrir pérdidas (como el costo de volver a licitar y pérdidas causadas por retraso en la licitación, etc.). Por lo tanto, el licitador podrá exigir un depósito de oferta o una garantía formal (como hipoteca, garantía, etc.). ) en los documentos de licitación para evitar que los postores incumplan y recibir incentivos si los postores incumplen. El depósito de oferta puede ser efectivo, cheque, carta de crédito, giro bancario, aval bancario, etc. El monto del depósito de la oferta no debe ser demasiado alto. En la práctica, generalmente no excede el 2% del precio total de la oferta, para no afectar el entusiasmo de los postores. Una vez determinado el postor ganador, el postor no seleccionado deberá devolver de inmediato el depósito de la oferta al postor.
(9) Requisitos para la preparación de los documentos de licitación.
(10) Proporcionar el método, lugar y fecha límite para la presentación de los documentos de licitación.
(11) Calendario de apertura de ofertas y evaluación de ofertas.
(12) Principales términos del contrato. Los términos del contrato deben definir claramente el alcance del proyecto a completar, el alcance del suministro y los respectivos derechos y obligaciones del licitador y del adjudicatario.
Además de los términos generales del contrato, el contrato también debe incluir términos específicos para el proyecto licitado.
El artículo 19 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" también estipula que los proyectos de licitación deben dividirse en secciones de licitación, determinar el período de construcción y indicarlo en los documentos de licitación. Este reglamento significa principalmente que en la licitación de proyectos de construcción de ingeniería, el licitador no dividirá las secciones de licitación del proyecto de licitación en partes demasiado pequeñas. Si las secciones de la oferta son demasiado pequeñas, por un lado, no será propicio para la licitación de contratistas con gran escala comercial, fuerte capacidad técnica y rica experiencia. Por otro lado, también hará que la licitación no logre el propósito. de "relación calidad-precio". Al mismo tiempo, para garantizar la calidad del proyecto, es necesario mantener un período de construcción razonable. Si el período de construcción es demasiado corto, es fácil tomar atajos y hacer trabajos de mala calidad, y las condiciones que debe tener la infraestructura. No se puede garantizar el encuentro. Por lo tanto, cuando sea necesario dividir las secciones de licitación y determinar el período de construcción, el licitador debe dividir razonablemente las secciones de licitación y determinar el período de construcción, y dejarlo claro en los documentos de licitación.