La capa central del objeto de estrategia es
Base jurídica: Artículo 65 de la “Ley Legislativa de la República Popular China” El Consejo de Estado formula normas administrativas de conformidad con la Constitución y las leyes. Los reglamentos administrativos podrán estipular las siguientes materias:
(1) Materias que requieren la formulación de reglamentos administrativos para implementar disposiciones legales;
(2) Las facultades administrativas del Consejo de Estado lo estipulado en el artículo 89 de la Constitución en materia.
Los asuntos que deben ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, así como los reglamentos administrativos que son formulados previamente por el Consejo de Estado de acuerdo con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente;
En la práctica, cuando las condiciones para promulgar leyes estén maduras, el Consejo de Estado solicitará sin demora al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente que formulen leyes.