Medidas sobre barreras técnicas al comercio
Obstáculos técnicos al comercio (resumen)
Li Shaoqing, Director de la Oficina de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la OMC
1. Obstáculos al Comercio
Obstáculos Técnicos al Comercio Se refiere a todas las medidas técnicas adoptadas en el ámbito del comercio internacional que obstaculizan el comercio internacional normal. Se manifiesta principalmente como medidas comerciales técnicas regidas por el Acuerdo OTC y el Acuerdo MSF. . Las medidas comerciales técnicas regidas por el "Acuerdo OTC" se denominan medidas OTC; las medidas comerciales técnicas regidas por el "Acuerdo MSF" se denominan medidas MSF.
2. Medidas OTC
Las medidas OTC incluyen: reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad.
Reglamentos técnicos: Los requisitos técnicos se pueden dividir en requisitos técnicos obligatorios y requisitos técnicos no obligatorios; los requisitos técnicos obligatorios se denominan reglamentos técnicos (Artículo 1 del Anexo 1 del Acuerdo OTC); Los requisitos técnicos (conocidos como voluntarios) se denominan normas (Acuerdo OTC, Anexo 1, Artículo 2).
Estándares: La Organización Internacional de Normalización y la Comisión Electrotécnica Internacional (ISO/IEC) dividen los estándares en 8 categorías (ISO/IEC Guía 2), a saber, estándares básicos, estándares terminológicos, estándares de prueba, estándares de producto, y estándares de proceso, estándares de servicio, estándares de interfaz y estándares de datos pendientes.
Procedimiento de evaluación de la conformidad: Cualquier procedimiento utilizado directa o indirectamente para determinar si un producto cumple con los requisitos técnicos pertinentes contenidos en reglamentos o normas técnicas se denomina procedimiento de evaluación de la conformidad.
Los procedimientos de evaluación de la conformidad incluyen: muestreo, inspección e inspección; evaluación, verificación y aseguramiento de la conformidad, registro, acreditación y aprobación y combinaciones de estos;
3. Medidas MSF
Se refieren a las medidas adoptadas para proteger la vida animal o vegetal de los riesgos causados por plagas, enfermedades y organismos causantes de enfermedades, Medidas para proteger la vida humana o animal; medidas adoptadas para proteger contra los riesgos que plantean los aditivos, contaminantes, toxinas y organismos patógenos en alimentos, bebidas y piensos; medidas adoptadas para proteger la vida humana de los riesgos que plantean las enfermedades transmitidas por plantas o animales; La introducción, establecimiento o propagación de plagas son medidas MSF.
4. Diferencias entre medidas OTC y medidas MSF
Áreas cubiertas por el Acuerdo OTC: El Acuerdo OTC cubre casi todos los productos, incluidos los productos industriales y agrícolas, pero el Acuerdo OTC sí; No aplicable a las medidas MSF definidas en el Anexo A del Acuerdo MSF.
5. Otras medidas comerciales técnicas
Otras medidas comerciales técnicas incluyen: medidas de barrera verde (GB), también conocidas como medidas de barrera comercial ambiental (ETB); ); medidas de barrera para las indicaciones geográficas de origen; medidas de barrera para los requisitos de embalaje y etiquetado; medidas de barrera para los sistemas de unidades de medida.
6. Panorama general de las barreras técnicas al comercio en los países desarrollados
Las medidas de barreras técnicas al comercio en los países desarrollados representan el nivel más alto y la tendencia de desarrollo de las medidas de barreras técnicas al comercio actuales y merecen un estudio y análisis cuidadoso. respuesta.
7. Características y funciones de las barreras técnicas al comercio
Dado que las medidas de barreras técnicas al comercio generalmente se toman por motivos de salvaguardia de la seguridad nacional, protección de la salud y la seguridad humanas y protección de la vida animal y vegetal. y proteger el medio ambiente (las razones anteriores se denominan objetivos legítimos), por lo que tiene un lado científico y razonable, por otro lado, debido a que se han abusado de las medidas técnicas de barrera al comercio, se ha convertido en un medio importante de nuevo proteccionismo comercial; Dado que las medidas técnicas de barrera al comercio tienen las características anteriores, una vez implementadas, no solo logran objetivos legales, sino que también logran el propósito de proteger las industrias y mercados nacionales.
8. Tendencia de desarrollo de las barreras técnicas al comercio
1. Pasar de los requisitos técnicos para productos individuales a los requisitos del sistema
2. Combinación de medidas
3. Las medidas de barrera verdes/de protección ambiental juegan un papel importante en las barreras técnicas
4. La responsabilidad social se convierte en una parte integral de las barreras técnicas.
5. Construir "barreras morales" a través del bienestar animal
6. La agricultura, los alimentos, los productos químicos, la maquinaria y los textiles son áreas importantes de barreras comerciales técnicas
7. una cuestión importante en el campo de las disputas comerciales
9. Resumen de las medidas comerciales técnicas de mi país
Los reglamentos técnicos no son sistemáticos
No existe un nivel de reglamentos técnicos en el sistema legal actual de mi país. En la actualidad, la construcción del sistema de reglamentos técnicos de mi país carece de una investigación estratégica y sistemática, y no existe un plan o plan unificado. Se encuentra en un estado de departamentos independientes, legislación departamental y leyes departamentales.
Base débil para el trabajo de estandarización
1. Pequeño número de estándares
2. Baja tasa de conversión de estándares
3. tasa
4. El ciclo de revisión estándar es largo y la edad estándar es alta
5 Faltan estándares de alta tecnología
6. hay pocos estándares en la industria de servicios
7. Los estándares agrícolas no han formado un sistema
8 Los estándares de seguridad no son perfectos
La situación anterior ha llevado a productos de baja calidad en China y débil competitividad internacional, por otro lado, impiden que mi país construya barreras comerciales técnicas y restringe efectivamente la importación de productos extranjeros.
La eficacia de la evaluación de la conformidad no es alta
El número de agencias de certificación existentes en mi país ha superado al de los países desarrollados, y el número de certificados de certificación emitidos representa aproximadamente el 10%. Del total de países del mundo, sin embargo, la certificación y la acreditación aún se encuentran en la etapa de imitación y la copia de reglas y directrices extranjeras carece de originalidad e innovación independiente, algunas certificaciones son meras formalidades y no son científicas, imparciales y efectivas. que afectan el progreso tecnológico de la industria y la mejora de las certificaciones de productos en campos de alta tecnología, como la tecnología de la información, siguen siendo lentos en el desarrollo de la certificación de productos agrícolas y alimentos; productos mecánicos y eléctricos, seguridad alimentaria y cuarentena animal y vegetal.
10. Respuesta al "período posterior a la transición"
Situación general
1. La economía de China depende en gran medida del comercio exterior;
2 . Entrando en el "período posterior a la transición" medidas comerciales/arancelarias de bienes: las reducciones de impuestos alcanzan el fin prometido. Medidas no arancelarias: la mayoría eliminadas; comercio de servicios/apertura de mercados: alcanzando el nivel más alto;
3. El impacto de las barreras técnicas en nuestras exportaciones.
Respuesta a los logros laborales
Los comentarios clave organizados por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena son:
1. Sistema de Evaluación, Autorización y Restricción (REACH)
2.UE/"Reglamento de Higiene sobre Subproductos Animales (Nº 1774/2002)" y sus 16 reglamentos relacionados
3. UE/"Pesticidas y Medicamentos Veterinarios de Productos de Origen Animal y Vegetal" Límites de Residuos"
4. Estados Unidos/"Cuatro Regulaciones Relacionadas con el Terrorismo Biológico"
5. Japón/"Pesticida Límites de residuos"
Respuesta al siguiente paso La idea general del trabajo
1. Mejorar el mecanismo de reuniones conjuntas internacionales para formar sinergia
2. Establecer un mecanismo de alerta temprana y respuesta rápida de vínculo de cuatro órganos
3. Fortalecer la construcción de sitios web de medidas comerciales técnicas
4. Establecer un sistema de soporte técnico
5. fondos