¿Cuál es el contenido del sistema legal de mi país para la seguridad de la producción?
1. El concepto y características del sistema legal de seguridad en la producción
El sistema legal de seguridad en la producción se refiere a la unificación de varios sistemas legales existentes. normas de seguridad de producción en nuestro país en general.
(2) Características del sistema legal de seguridad en la producción
Se está construyendo un sistema legal de seguridad en la producción con características chinas. Este sistema tiene tres características:
1. Se unifican los objetos de ajuste de las normas jurídicas y la voluntad de clase.
2. Los contenidos y formas de las normas legales son diversos.
3. La relación entre las normas jurídicas es sistemática.
El sistema legal de seguridad en la producción consta de un sistema principal y varios subsistemas. Desde la perspectiva de las normas jurídicas específicas, son únicas; desde la perspectiva del sistema jurídico, cada norma jurídica es parte integral del sistema matriz. Si bien los niveles, contenidos y formas de las normas legales en materia de seguridad en la producción son diferentes, existe entre ellas una relación dialéctica y unificada, interdependiente, interrelacionada, interconectada y coordinada.
2. El marco básico del sistema legal para la seguridad en la producción
Cómo construir un sistema legal para la seguridad en la producción, incluida qué legislación de seguridad aún está bajo investigación y exploración. El marco básico del sistema legal de seguridad de la producción de mi país puede entenderse y construirse a partir de tres aspectos: derecho superior y derecho inferior, derecho consuetudinario y derecho especial, derecho integral y derecho separado.
(1) Desde la perspectiva de los diferentes niveles de la ley, se puede dividir en leyes de nivel superior y leyes de nivel inferior.
Las leyes a diferentes niveles tienen diferente estatus jurídico y efectividad. La ley superior se refiere a la legislación cuyo estatus legal y efecto legal son superiores a otras leyes relacionadas. En comparación con las leyes de nivel superior, las leyes de nivel inferior se refieren a legislación cuyo estatus legal y efecto legal son inferiores a los de las leyes pertinentes de nivel superior. Si diferentes leyes de seguridad en la producción establecen disposiciones legales diferentes para un comportamiento de seguridad en la producción similar o el mismo, prevalecerán las disposiciones de la ley superior y se aplicarán las disposiciones de la ley superior. Si la ley de nivel superior no lo prevé, podrá aplicarse la ley de nivel inferior. El número de métodos subordinados es generalmente mayor que el de métodos superiores.
1. Ley
La ley es la ley superior en el sistema legal de seguridad de la producción, ocupando el nivel más alto de todo el sistema. Su estatus legal y efectividad son superiores a las normas administrativas locales. regulaciones y departamentos, regulaciones del gobierno local y otras leyes subordinadas. En la actualidad, las leyes especiales del país sobre seguridad de la producción incluyen la Ley de seguridad de la producción, la Ley de protección contra incendios, la Ley de seguridad del tráfico vial, la Ley de seguridad del tráfico marítimo, la Ley de seguridad minera, etc. Las leyes relacionadas con la seguridad de la producción incluyen principalmente la ley laboral, la ley sindical, la ley de recursos minerales, la ley ferroviaria, la ley de carreteras, la ley de aviación civil, la ley portuaria, la ley de construcción, la ley del carbón, la ley de energía eléctrica, etc.
2. Normativas
Las normas de seguridad en la producción se dividen en normas administrativas y normas locales.
(1) Normas administrativas. El estatus legal y el efecto legal de las regulaciones administrativas sobre seguridad de la producción son inferiores a los de las leyes de seguridad de la producción, pero superiores a las regulaciones locales sobre seguridad de la producción, las regulaciones de seguridad de la producción de los gobiernos locales y otras leyes subsidiarias.
(2) Normativas locales. El estatus legal y el efecto legal de las regulaciones locales de seguridad de la producción son inferiores a las leyes y reglamentos administrativos relacionados con la seguridad de la producción, pero superiores a los de los gobiernos locales. La condición jurídica y el efecto jurídico de las normas de seguridad de la producción de las zonas económicas especiales y las zonas étnicas autónomas son las mismas que las de las normas de seguridad de la producción locales.
3. Regulaciones
Las regulaciones administrativas sobre seguridad en la producción se dividen en regulaciones departamentales y regulaciones del gobierno local.
(1) Normativa departamental. Las normas de seguridad de la producción formuladas y promulgadas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado de conformidad con la autorización de las leyes de seguridad de la producción y los reglamentos administrativos tienen un estatus legal y un efecto legal inferiores a los de las leyes y reglamentos administrativos, pero superiores a los de los gobiernos locales.
(2) Regulaciones del gobierno local. Las regulaciones de producción de seguridad del gobierno local son el nivel más bajo de la legislación de seguridad de producción. Su estatus legal y efecto legal son más bajos que otras leyes de nivel superior y no deben entrar en conflicto con las leyes de nivel superior.
4. Normas legales de producción de seguridad
China no tiene términos regulatorios técnicos formales, ni ha sido incorporado al sistema legal. Sin embargo, muchas leyes de seguridad de la producción promulgadas por el estado incluyen normas de seguridad de la producción como especificaciones técnicas que deben ser implementadas por las unidades de producción y de negocios. La legalización de las normas de seguridad de la producción es una tendencia importante en la legislación de seguridad de la producción de mi país. Una vez que las normas de seguridad en la producción se conviertan en especificaciones técnicas que deban ser implementadas por ley, tendrán estatus legal y efectividad. Es obligación legal de las unidades de producción y operación implementar estándares de producción de seguridad. Cualquier persona que viole los requisitos legales de los estándares de producción de seguridad también tendrá responsabilidad legal. Por lo tanto, incorporar las normas legales de seguridad de la producción en el alcance del sistema legal de seguridad de la producción ayudará a construir un sistema legal de seguridad de la producción completo. Las normas legales de seguridad de la producción se dividen en normas nacionales y normas industriales, que son igualmente vinculantes para la seguridad de la producción de las unidades de producción y de negocios. Las normas legales de producción de seguridad se refieren principalmente a normas obligatorias de producción de seguridad.
(1) Normas nacionales. Las normas nacionales de seguridad en la producción se refieren a especificaciones técnicas para la seguridad de la producción formuladas por el departamento administrativo nacional de normalización de conformidad con la Ley de Normalización y aplicables a nivel nacional.
(2) Estándares de la industria. Las normas de la industria de seguridad de la producción se refieren a especificaciones técnicas de seguridad de la producción aplicables al campo de la seguridad de la producción formuladas por los departamentos y agencias pertinentes directamente dependientes del Consejo de Estado de conformidad con la Ley de Normalización. Las normas de producción de seguridad industrial pueden tener requisitos técnicos más altos para el mismo proyecto de producción de seguridad que las normas de producción de seguridad nacionales, pero no deben entrar en conflicto con ellas.