Mi tema de debate es: La seguridad alimentaria es una cuestión moral. La otra cara del argumento es: la seguridad alimentaria es una cuestión de gestión. Pidiendo respuestas, la mejor originalidad.
El actual dilema de la supervisión alimentaria es una muestra de la acumulación e intensificación de contradicciones sociales en muchos campos regulatorios. Con la transformación de la economía y la política, los intereses sociales están cada vez más divididos, y el enfrentamiento entre consumidores y productores es uno de ellos. Sin una supervisión externa eficaz, confiar únicamente en la moralidad para mantener el orden en materia de seguridad alimentaria conducirá inevitablemente a una crisis de reglas caóticas y fracaso moral. Como resultado, para los consumidores, los fabricantes que han perdido la moral básica y la frágil supervisión gubernamental han perdido las garantías básicas de seguridad para el consumo de alimentos; para los reguladores gubernamentales, la "sangre poco ética que fluye de las empresas con fines de lucro" se ha convertido en una cuestión regulatoria importante.
La condena moral a gran escala de las cuestiones de seguridad alimentaria muestra la ansiedad generalizada de la sociedad. Sin embargo, si se ignoran los derechos legales de varias partes interesadas y se limitan al juicio moral, en realidad se encubrirá la base de valor de los derechos individuales en la sociedad civil y se ocultarán los juicios legales sobre los derechos individuales, las obligaciones de los fabricantes y las responsabilidades del gobierno. La condena moral pura sólo acumulará conflictos sociales, disolverá la confianza social y no conducirá al progreso social.
La forma fundamental de resolver los problemas de seguridad alimentaria radica en adaptarse a los cambios en la transformación social, innovar el sistema de supervisión gubernamental, establecer un orden legal bajo supervisión externa y mediar en múltiples intereses y sus límites. Sólo estableciendo un sistema regulatorio democrático y legal se podrá colocar a todos los sujetos en el campo de la gestión de la seguridad alimentaria en un sistema basado en derechos y leyes, en lugar de simplemente recurrir al juicio moral o perseguir ciegamente una gestión pura para mantener la estabilidad. promover la armonía social.
En primer lugar, la protección de los derechos e intereses de los ciudadanos debe considerarse como el principio básico del sistema de supervisión de los alimentos y debe establecerse un sistema integral de responsabilidad en materia de seguridad alimentaria. El proceso de producción de alimentos es largo y las responsabilidades de supervisión de los alimentos del gobierno y de seguridad de las empresas alimentarias deben cubrir todos los eslabones, desde el campo hasta la cocina. La aparición de incidentes de seguridad alimentaria suele estar relacionada con la falta de supervisión externa. Una vez que se permiten inspecciones internas a los productores, como el tratamiento libre de inspecciones que alguna vez disfrutó la leche en polvo Sanlu, el Grupo Shuanghui, que quedó atrapado en el escándalo del "clenbuterol", afirmó implementar los controles internos "más estrictos" o implementar una supervisión diferenciada. para diferentes grupos de consumidores, como específicos Los productos "especiales" y "especiales" del grupo y los alimentos exportados a Hong Kong y Macao estarán sujetos a inspecciones más estrictas y se cumplirán las responsabilidades de los productores de alimentos. En este sentido, vale la pena aprender de la experiencia regulatoria de algunos países desarrollados. En Italia, por ejemplo, cada vaca debe obtener una licencia y un número de identificación. Incluso si se adopta un modelo de producción agrícola descentralizada, todavía se puede lograr una supervisión eficaz de las fuentes.
En segundo lugar, el sistema de supervisión alimentaria debe diseñarse basándose en la protección de los derechos de los ciudadanos a la salud y la seguridad. Las agencias reguladoras deben tener poderes unificados y concentrados para garantizar que no sólo tengan capacidades regulatorias, sino que también tengan. responsabilidades legales claras. Debido a factores como los intereses departamentales, la supervisión de los alimentos actualmente implementa una gestión descentralizada entre múltiples departamentos. La descentralización del poder de supervisión conducirá inevitablemente a la descentralización de las capacidades de supervisión y las responsabilidades legales. Esta es una razón importante para una supervisión de la inocuidad de los alimentos. Una de las razones por las que los alimentos continentales exportados a Hong Kong y Macao mantienen una tasa de calificación muy alta es que existe un departamento regulador relativamente independiente que supervisa la seguridad de toda la cadena alimentaria. ¿Por qué no se puede ampliar este eficaz sistema de supervisión?
Finalmente, para garantizar la eficacia del sistema regulatorio, las agencias reguladoras de seguridad alimentaria no solo deben tener la capacidad, autoridad y responsabilidad para supervisar, sino también tener la voluntad, motivación y actitud para supervisar. Un sistema regulatorio perfecto debería volver al sentido común en los conceptos y sistemas regulatorios, mantener la conciencia y el respeto por el valor del sentido común, ser abierto y comunicarse con el público e implementar la democratización y la igualdad del sistema institucional y los comportamientos regulatorios. De esta manera, comer alimentos seguros ya no es un sueño lejano.
En este sentido, la seguridad alimentaria no es sólo una “cuestión moral”, sino también una “cuestión institucional”.