Métodos de gestión macroeconómica gubernamental: ¿Cómo distinguir los medios legales de los administrativos? Por ejemplo, desde junio de 5438 hasta octubre de este año, los gobiernos de Shenzhen y otros lugares emitieron "órdenes de restricción de compras" una tras otra.
2. Para distinguir, debemos distinguir los tres.
3. Existen diferencias estrictas entre ellos:
Primero, los significados son diferentes. Los medios económicos son medidas mediante las cuales el Estado utiliza políticas y planes económicos para influir y regular las actividades sociales y económicas mediante el ajuste de los intereses económicos. Los medios legales son los medios por los cuales el estado regula las actividades económicas mediante la formulación y aplicación de regulaciones económicas.
Los medios administrativos son los medios por los cuales el Estado regula y gestiona la economía a través de organismos administrativos y medios administrativos como órdenes administrativas, instrucciones, indicadores y reglamentos.
En segundo lugar, el contenido es diferente. Los medios económicos incluyen la planificación económica y la política económica. La política económica se refiere a todas las normas y medidas prescritas e implementadas por el gobierno para guiar e influir en las actividades económicas, incluida la política fiscal, la política monetaria, la política crediticia, la política de distribución del ingreso, la política de precios, la política de tipo de cambio, la política fiscal, etc. Los medios legales incluyen principalmente legislación económica, aplicación de la ley económica y supervisión legal. Los medios administrativos incluyen órdenes administrativas, indicadores administrativos y normas y reglamentos administrativos.
En tercer lugar, las tareas son diferentes. La tarea de los medios económicos es determinar razonablemente los objetivos estratégicos para el desarrollo económico y social nacional, las previsiones económicas, el control del volumen total, los principales ajustes estructurales y la planificación racional de la distribución de la productividad. Los medios legales y administrativos se utilizan principalmente para regular las actividades de los productores y operadores, mantener el orden de la economía de mercado y ajustar los intereses económicos de las empresas estatales individuales.
En cuarto lugar, el alcance del control es diferente. Los medios económicos y los medios legales regulan todas las actividades económicas de los sujetos de actividad económica de mercado; el uso de medios administrativos debe controlarse dentro del alcance y los límites necesarios. Por ejemplo, en el ámbito de la producción, algunos productos que no cumplen con los requisitos de las políticas nacionales de estructura de inversión y de tecnología deben ser intervenidos por los departamentos administrativos; en el ámbito de la distribución social, se debe prestar atención a la redistribución del ingreso nacional; lograr la equidad social en el campo del intercambio, el gobierno debe utilizar medidas administrativas que obliguen a las personas a respetar las reglas del mercado y garantizar una competencia justa en el mercado, centrándose en regular la cantidad total de fondos de consumo social, como los salarios totales; , poder adquisitivo de los grupos sociales, etc., para evitar un crecimiento excesivo de los fondos de consumo.
En quinto lugar, las características son diferentes. Los medios económicos son estratégicos, macroscópicos, rectores, indirectos y rezagados. Los medios económicos incluyen palancas económicas como precios, impuestos, crédito, tasas de interés y tipos de cambio. Los medios económicos generalmente no actúan directamente sobre los sujetos de las actividades económicas, sino que afectan indirectamente la producción y el funcionamiento de las entidades del mercado a través de la inducción de intereses materiales. Los efectos del ajuste económico no pueden reflejarse rápidamente, sino sólo después de un período de tiempo. Los medios legales tienen fuerza vinculante universal y fuerza obligatoria estricta para las entidades económicas, y son relativamente estables y claros en la regulación de las operaciones económicas.
En comparación con los medios económicos, los medios administrativos tienen las siguientes características: a. Una vez que se emiten instrucciones, órdenes y regulaciones, todas las entidades involucradas en actividades económicas deben implementarlas y no pueden elegir libremente. b, directamente. El uso de medios administrativos puede afectar directamente a los objetos a regular, a diferencia de los medios económicos que sólo pueden actuar sobre los objetos a regular a través de una serie de mecanismos económicos. c. Rapidez.
En sexto lugar, los sujetos de ejecución son diferentes. Las principales entidades que implementan medios económicos son las agencias legislativas y administrativas; las agencias estatales que implementan medios legales incluyen las agencias legislativas, judiciales y administrativas, y las agencias administrativas son las únicas agencias que implementan medios administrativos.
Séptimo, el estatus es diferente. El control macroeconómico se basa principalmente en medios económicos y legales, complementados con medios administrativos.
En octavo lugar, los roles son diferentes. En última instancia, los instrumentos económicos funcionan a través de mecanismos de mercado. El uso de medios administrativos generalmente no funciona a través de mecanismos de mercado. En segundo lugar, cuando ocurren emergencias en el funcionamiento de la economía de mercado, el Estado puede utilizar medios administrativos para concentrar mano de obra, recursos materiales y financieros para resolver problemas económicos importantes en un período de tiempo relativamente corto.
La novena tendencia de desarrollo es diferente. Con el desarrollo continuo de la economía de mercado y la mejora continua del sistema económico de mercado, los medios económicos y legales de macrocontrol seguirán fortaleciéndose, mientras que los medios administrativos se reducirán gradualmente (pero no desaparecerán finalmente).
4. Las diferencias significativas entre medios económicos y medios administrativos son las siguientes:
(1) Los medios económicos son generalmente ajustes indirectos;
(2) Los administrativos Los medios son generalmente directamente regulados y coercitivos. Los medios administrativos son los medios por los cuales el Estado regula y administra la economía a través de medios administrativos tales como órdenes administrativas, indicadores, instrucciones, reglamentos, sellos, incautaciones, inspecciones, fiscalizaciones, aprobaciones y licencias administrativas. Además, tanto las medidas económicas como las administrativas implican cuestiones de precios, que no son fáciles de entender. Si el ajuste de precios pretende regular la oferta y la demanda del mercado, es un medio económico, como aumentar los precios de los alimentos, reducir los precios de los pesticidas y fertilizantes para proteger el entusiasmo de los agricultores por cultivar cereales y aumentar los precios del agua para instar a la gente a ahorrar agua. Si el ajuste de precios de los materiales necesita ser aprobado por los departamentos gubernamentales pertinentes, se trata de una medida administrativa. Si los precios del transporte, las comunicaciones, la electricidad y el agua son aprobados y determinados por el departamento nacional de gestión de precios, se trata de un medio administrativo.
5. Al realizar las preguntas, asegúrese de prestar atención a los escenarios establecidos en los ejercicios. Tomemos como ejemplo los precios de la electricidad. Si los materiales dicen que los ajustes del precio de la electricidad deben ser aprobados por los departamentos pertinentes del estado, entonces se trata de una medida administrativa. Si el material dice que el país ha aumentado los precios de la electricidad durante los períodos pico para hacer frente a la escasez de energía, entonces es una medida económica.
6. La política emitida por el gobierno de Shenzhen mencionada en esta pregunta, es decir, la orden de restricción de compras, es una orden administrativa y obviamente utiliza medios administrativos.
(1) Los medios legales son los medios por los cuales el Estado regula las actividades económicas mediante la formulación y aplicación de regulaciones económicas. Los medios administrativos son los medios por los cuales el estado regula y gestiona la economía a través de agencias administrativas y medios administrativos como órdenes administrativas, instrucciones, indicadores y reglamentos.
(2) El uso de medios administrativos generalmente no funciona a través de mecanismos de mercado, sino que afecta directamente a los objetos a regular. Los medios administrativos están controlados y dominados por el Estado y reflejan la voluntad y el comportamiento unificados del Estado.