Una época en la que el gobierno actuaba como vigilante nocturno.
Análisis Legal: Este es el momento del capitalismo liberal.
Base jurídica: El artículo 95 de la “Constitución de la República Popular China” establece el Congreso Popular y el Gobierno Popular en provincias, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, condados, ciudades, distritos municipales, townships, municipios y ciudades étnicas. La organización de asambleas populares locales y gobiernos populares locales en distintos niveles está regulada por ley. Las regiones autónomas, las prefecturas autónomas y los condados autónomos establecerán órganos autónomos. La organización y funcionamiento de los órganos autónomos se regularán por la ley de conformidad con los principios básicos estipulados en los artículos 5 y 6 del Capítulo 3 de la Constitución.