China es un país de derecho civil y los jueces no deberían tener el poder de dictar leyes. ¿Por qué las interpretaciones judiciales tienen efecto legal?
Las razones de la "legislación" de la interpretación judicial
En primer lugar, durante mucho tiempo, la imperfección del sistema jurídico y la dureza e imprevisibilidad de la legislación son la base objetiva de la Legislación general de la interpretación judicial. * * * La construcción del sistema legal de China es casi desde cero. En febrero de 1949, el Comité Central emitió las "Instrucciones sobre la abolición de las Seis Leyes del Kuomintang y el establecimiento de principios judiciales en las zonas liberadas", exigiendo la abolición de las Seis Leyes del Kuomintang con un espíritu despectivo y crítico. El artículo 17 de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (1949) también exige claramente: ". Sin embargo, las antiguas leyes han desaparecido y las nuevas no han seguido. Excepto por la legislación limitada de los primeros días de la fundación de la República Popular". En China, básicamente no hubo legislación efectiva en los siguientes 20 años. Sin embargo, en la vida social real varias disputas legales no han surgido ni se han resuelto de forma natural. Para satisfacer las necesidades del trabajo judicial, el Tribunal Popular Supremo tiene que emitir algunas. interpretaciones judiciales con la naturaleza de documentos normativos para llenar los vacíos y deficiencias en la legislación. Puede que no pertenezca a la categoría de interpretación judicial, pero pertenece a la interpretación de "políticas": las políticas civiles y penales del país expresadas en forma de interpretación judicial. A lo largo de los años, se ha ido formando una práctica habitual de sustituir el cuerpo legislativo por la interpretación judicial. En determinadas condiciones históricas, también es una "medida provisional" que hay que adoptar. Después de 1978, el país concedió gran importancia. Esta "medida provisional" debería haber desaparecido gradualmente, pero hace mucho tiempo que no es así. Hay demasiadas "deudas" para la construcción y el sistema político y económico está experimentando cambios drásticos durante el período. período de transición Para responder a los requisitos de la legislación en diversos campos, el cuerpo legislativo tiene que adoptar una estrategia de "aproximación pero no detallada" y "formular primero y luego revisar", lo que ha dado como resultado una gran cantidad de legislación desde su aprobación. En la formulación, ha habido deficiencias como ser descuidado y rezagado con respecto al desarrollo social, y hay una gran cantidad de normas legales que no pueden adaptarse a las necesidades cambiantes de la vida social. En este caso, las interpretaciones judiciales sistemáticas y "legislativas" se convierten naturalmente en la opción. Una manera de llenar los vacíos legales. Una herramienta barata para satisfacer necesidades temporales. Por lo tanto, si la ausencia prolongada del poder legislativo conduce a un vacío en la ley, lo que a su vez genera un gran número de demandas de interpretación legal, y es el objetivo. La raíz de la "legislación" de la interpretación judicial, sigue siendo común en la actualidad. El contenido legislativo simplificado y la tecnología legislativa deficiente son razones importantes para el fortalecimiento continuo de la interpretación judicial de la legislación en un sistema legal relativamente completo. >En segundo lugar, comienza el impacto de las políticas sociales insostenibles durante el período de transición. La reforma del sistema político y económico a fines de la década de 1970 impactó y cambió fundamentalmente el sistema económico planificado y el sistema político altamente centralizado que había permanecido sin cambios durante décadas desde la fundación de. La sociedad de la República Popular China comenzó a entrar en un período de cambios dramáticos. Durante este período, en la economía planificada, es necesario reexaminar y reconstruir los arreglos institucionales políticos, económicos, educativos y de otro tipo. La complejidad del problema y la falta de experiencia determinan que el establecimiento de un nuevo sistema sea un proceso largo y difícil, durante el cual seguramente habrá errores y repeticiones. La estabilidad de la ley y el estricto proceso legislativo hacen que esta ley imperfecta sea incapaz. para adaptarse a las necesidades de cambios drásticos en la vida social. En este caso, la política se ha convertido en el mejor medio para promover este proceso. Con el fin de adaptarse a las necesidades de la política, la ley, la estabilidad y la autoridad. La legislación nacional que no ha sido verdaderamente establecida se ha debilitado significativamente. “Debido a que las políticas son flexibles y las leyes son estables, muchas disposiciones legales no pueden ser revisadas oportunamente. Este fenómeno crea en las personas una mentalidad de que la ley puede ser ignorada o incluso infringida hasta cierto punto y en un momento determinado. Se cree que "ciertas medidas tomadas por agencias estatales conducen al desarrollo de las fuerzas productivas sociales, conducen a la salvaguardia de los intereses fundamentales del país y la nación y conducen al comportamiento social" y son "benignamente inconstitucionales" y, por lo tanto, aceptables. En comparación con ignorar o violar las leyes existentes, la interpretación judicial es un expediente relativamente seguro y "legal", y ha sido ampliamente reconocido por la comunidad teórica.
En tercer lugar, el impacto del sistema judicial. La adjudicación judicial en sí misma es una actividad individual. Sólo participando personalmente en el juicio de todo el caso podremos emitir juicios precisos y razonables sobre diversos tipos de pruebas, especialmente los testimonios de los testigos. La particularidad y complejidad del caso, la diversidad de métodos de interpretación y la diversidad del asunto mismo determinan la posibilidad de diferentes interpretaciones de los textos legales. La irracionalidad del comité de adjudicación, la supervisión de casos y el error del sistema judicial es que ignora las características de las decisiones judiciales, inhibe la iniciativa y la creatividad que los jueces deben ejercer en las actividades judiciales y corta subjetivamente los esfuerzos de los jueces para interpretar la ley. Ni se reconoce ni se permite, y mucho menos se promueve, la interpretación independiente de los textos legales por parte de los jueces. Aunque un juez puede llegar a la misma conclusión basándose en su propia comprensión del texto de la Constitución (incluso sin la ayuda de una interpretación del texto de la Constitución), todavía tiene que buscar instrucciones del Tribunal Popular Supremo: "interpretación judicial". "
En cuarto lugar, el impacto de la profesión judicial civil. La popularización de la profesión judicial ha debilitado gravemente la capacidad de los jueces para interpretar y aplicar la ley, por lo que tienen que concentrar sus poderes de interpretación jurídica en un intento de mantener la "unidad" y la "consistencia" de la ley en todo el país.
Al comienzo de la fundación de la República Popular China, durante el movimiento de "reforma judicial" desde 1952, un gran número de profesionales del derecho de las antiguas instituciones judiciales fueron expulsados del equipo judicial y reemplazados por un gran número de " profesionales judiciales” que no tenían conocimientos profesionales jurídicos ni formación profesional jurídica. Trabajadores Jurídicos Nacionales”. La educación jurídica, que debería fortalecerse, también ha estado en un estado lento, y la difusión del conocimiento jurídico y la formación de habilidades jurídicas han sido reemplazadas por movimientos políticos. A finales de los años 1970, cuando se reconstruyó el sistema jurídico y las instituciones judiciales, "no había nada", por lo que un gran número de profesionales no jurídicos tuvieron que ser transferidos desde otros organismos o instituciones para enriquecer el equipo judicial. Por otro lado, debido al énfasis excesivo en el carácter clasista e instrumental del derecho, el derecho no se considera una profesión especializada, sino una de las formas de resolver el problema del desempleo, ubicar a los soldados desmovilizados e incluso racionalizar las agencias y desviar personal. Por lo tanto, la civilización y la panpolitización se han convertido en las características básicas de la estructura actual de jueces y fiscales en China, y seguirán siéndolo durante mucho tiempo. La popularización de la profesión judicial no sólo es una fuente importante de corrupción judicial cada vez más grave, sino que también debilita gravemente la capacidad de los jueces para interpretar y aplicar correctamente la ley, aumentando así en gran medida la demanda de los jueces de una interpretación sistemática de la ley por parte de instituciones autorizadas. medida. Incluso si los jueces interpretan ocasionalmente textos legales cuando manejan casos, a menudo surgen problemas de un tipo u otro, e incluso llegan a conclusiones absurdas, lo que a su vez lleva a que los tomadores de decisiones desconfíen de la capacidad de los jueces para interpretar textos legales, lo que se ha convertido en un factor. que fortalece continuamente el papel y el estatus de la interpretación judicial. Fundamentos psicológicos y teóricos.
Además, es innegable que la afirmación teórica y el reconocimiento de las interpretaciones judiciales es también una de las razones importantes por las que las interpretaciones judiciales continúan expandiéndose y volviéndose cada vez más "legislativas". Al observar los debates sobre interpretación judicial en los últimos años, la mayoría de los académicos tienden a estar de acuerdo. Por ejemplo, el Sr. Sun Xiaoxia divide las interpretaciones judiciales de China en tres categorías: (1) las interpretaciones judiciales universales del Tribunal Popular Supremo, que interpretan creativamente la ley en una forma normativa (2) los tribunales populares locales interpretan las leyes y regulaciones basándose en características locales; (3) Interpretaciones judiciales individuales hechas por los jueces sobre casos específicos basándose en su propia voluntad subjetiva. El Sr. Sun cree: "Las dos primeras situaciones deberían considerarse factibles. La última situación no cae dentro del ámbito de la elaboración de leyes por parte de los jueces y debería ser negada. El Sr. Sun también señaló claramente: "El poder de interpretación judicial de". El Tribunal Popular Supremo no ha surgido hoy. Ningún efecto secundario... La clave del problema no es si el tribunal debería disfrutar de un poder de interpretación más liberal, sino cómo promover la racionalización de la interpretación judicial ", creen algunos estudiosos. que muchas disposiciones de la nueva ley penal son sólo "interpretaciones ampliadas" y no tienen disposiciones penales que deben "resumirse en palabras apropiadas" o "tratarse con interpretación judicial" en las disposiciones pertinentes. Al comentar sobre el sistema de interpretación judicial de China, Ge Zheng señaló una vez muy claramente: "La 'interpretación jurídica' mencionada en nuestros libros de texto de jurisprudencia es una actividad que crea leyes o intenta crear nuevas reglas. En esta actividad, la ley gobierna o la razón humana expande constantemente su territorio e incorpora hechos relevantes para la ley previamente desconocidos ". Esta limitación teórica seguramente tendrá más o menos impacto en las operaciones prácticas, especialmente cuando los "resultados de la investigación" teóricos. Cuando satisfaga las necesidades de las autoridades pertinentes, lo hará. inevitablemente se convierten en la base para que las autoridades pertinentes tomen acciones positivas y fortalezcan sus hábitos o prácticas operativas existentes.