¿Cuáles son las reglas para las licitaciones y adquisiciones?
Existe una diferencia entre los métodos de licitación y adquisición internos y los métodos de licitación y adquisición externos. En el proceso de ejecución de los procedimientos de contratación pública, los organismos de contratación suelen confundir los dos métodos de licitación: la licitación pública y la licitación por invitación. La fusión de las dos condiciones aplicables en un solo estándar afectará en gran medida la eficacia de la ejecución de las adquisiciones. Se sospecha que establece obstáculos deliberadamente, retrasa el tiempo de las adquisiciones y reduce la eficiencia de las adquisiciones, lo que reduce en gran medida la evaluación del servicio del comprador de la agencia de adquisiciones.
En lo que respecta a la licitación pública y la licitación por invitación, las diferencias entre ellas son las siguientes:
Para la licitación pública,
los procedimientos son complicados, desde El anuncio de la licitación, la apertura de las ofertas, la evaluación de las ofertas y la determinación de los resultados de las ofertas ganadoras se llevan a cabo siguiendo estrictos procedimientos legales y el trabajo de preparación es complicado.
Las adquisiciones a gran escala son principalmente adquisiciones centralizadas, que reúnen objetos de adquisición con las mismas necesidades y requieren que los fondos de adquisición alcancen una cierta escala para lograr economías de escala.
Una fuerte competitividad concentra los objetos de adquisición, reduce en gran medida los costos de adquisición y mejora la transparencia y la competitividad de la adquisición.
Lleva mucho tiempo porque lleva mucho tiempo preparar muchos documentos desde el anuncio, la respuesta del licitador, la evaluación de la oferta y la firma del contrato de adquisición.
Existen limitaciones. Para proyectos de adquisiciones altamente profesionales en los que hay pocos proveedores calificados o las tareas de adquisición deben completarse en un corto período de tiempo, la licitación pública no sirve de nada.
Por el contrario, la licitación por invitación no sólo compensa las deficiencias de la licitación pública, sino que también pone en juego las ventajas de la licitación. En primer lugar, el comprador invita a proveedores específicos a ofertar dentro de un rango limitado. En segundo lugar, no es necesario publicar un anuncio de licitación. El comprador sólo necesita enviar una invitación a licitar a proveedores específicos. En tercer lugar, a diferencia de la licitación pública, el tiempo es limitado y el tiempo de licitación se acorta considerablemente. Cuarto, los procedimientos son simples y el costo de la licitación se reduce significativamente.
Se puede observar que si el comprador elige la licitación pública o la licitación por invitación tiene necesidades prácticas y un cierto grado de competitividad. Como todos sabemos, la licitación abierta es el principal método de contratación pública y la primera opción de los compradores, pero es adecuada para proyectos de contratación que superan el catálogo de contratación centralizada del gobierno y los estándares de cuotas de contratación. La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" no tiene condiciones específicas, pero la "Ley de Contratación Pública" tiene dos opciones: una es que el proyecto de contratación sea especial y sólo pueda adquirirse a una gama limitada de proveedores. Indica que hay pocos proveedores. En segundo lugar, el valor total del proyecto de contratación representa una proporción demasiado grande del costo de la licitación pública. El comprador logra beneficios económicos restringiendo a los postores.
En resumen, las agencias de adquisiciones deben distinguir las connotaciones esenciales de la licitación pública y la licitación por invitación, adherirse a la distinción entre interno y externo y protegerse contra la arrogancia y la impetuosidad. Fortalecer el estudio y la capacitación de las leyes y regulaciones de contratación pública, mejorar la ética profesional y las habilidades profesionales del equipo de adquisiciones, fortalecer la conciencia del servicio, prestar atención a lo que quieren los compradores y respetar las elecciones de los compradores. Fortalecer la calidad internamente, construir imagen externamente y crear un "proyecto brillante" para la contratación pública. De acuerdo con el principio de satisfacer las necesidades de adquisiciones de manera oportuna, salvaguardar los intereses del país y del público, mejorar la puntualidad de las adquisiciones y lograr una "doble cosecha" de efectividad y eficiencia en las adquisiciones.
Artículo 26 La contratación pública deberá adoptar los siguientes métodos:
Licitación pública;
(2) Licitación;
(3) Competitiva; negociación;
(4) Contratación de fuente única;
(5) Consulta;
(6) Otros identificados por el departamento de supervisión y gestión de adquisiciones del gobierno municipal; del método de Contratación del Consejo de Estado.
La licitación pública debería ser el principal método de contratación pública. Artículo 30 Podrán adquirirse mediante negociación competitiva de conformidad con esta ley bienes o servicios que cumplan cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Después de la licitación, no hay ofertas de proveedores, o no hay oferta calificada, o a nueva La licitación no se puede establecer;
(2) La tecnología es compleja o especial y no se pueden determinar especificaciones detalladas o requisitos específicos;
(3) El tiempo requerido para la licitación no puede satisfacer las necesidades urgentes de los usuarios;
(4) El precio total no se puede calcular por adelantado.
Artículo 31 Los bienes o servicios que cumplan una de las siguientes circunstancias podrán adquirirse de una sola fuente de conformidad con esta ley:
(a) Sólo podrán adquirirse de una sola fuente proveedor
(2) Debido a emergencias imprevistas, es imposible comprar a otros proveedores
(3) Es necesario garantizar la coherencia del proyecto de adquisición original o del soporte; requisitos del servicio, y es necesario continuar. Al comprar al proveedor original, el monto total de fondos adicionales no excederá el 10% del monto de compra del contrato original.
Artículo 32 Para proyectos de contratación pública en los que las especificaciones y estándares de los bienes adquiridos están unificados, el suministro al contado es suficiente y los cambios de precio son pequeños, la contratación por consulta se puede realizar de conformidad con esta ley.