Medidas para la Gestión de Contratos de Proyectos de Unidades Constructoras
La gestión de contratos recorre todo el proceso de los proyectos de construcción de ingeniería, y la gestión de contratos de construcción es una parte importante de la gestión de proyectos de ingeniería. La gestión de contratos de unidades de construcción es un proceso de ciclo largo, cambios frecuentes y gran influencia del entorno externo. Es necesario mantener una filosofía dinámica de gestión de contratos.
1. La connotación de gestión de contratos de unidades de construcción
(1) Definición de gestión de contratos de unidades de construcción
La gestión de contratos de proyectos de construcción se refiere al proyecto de construcción como el objeto. Un método de gestión sistemático para la planificación, organización, orientación y control eficientes de los contratos de proyectos con el objetivo de realizar el contrato de proyecto. La gestión de contratos de proyectos incluye principalmente los siguientes aspectos:
1. Leyes, reglamentos, políticas y reglamentos sobre protección laboral, protección ambiental, seguridad de producción y economía promulgados por el estado y las autoridades competentes; especificaciones técnicas (incluidas las especificaciones de construcción), normas técnicas, normas de diseño, normas de calidad y procedimientos operativos de construcción; 3. Documentos de construcción y documentos de diseño aprobados por el departamento de construcción del gobierno; 4. Documentos contractuales firmados de conformidad con la ley; y cartas contractuales, avisos, diversos materiales de divulgación, materiales de certificación de calidad y cantidad, registros del proceso de negociación de contratos y otra información entre las otras partes.
(2) Tipos y características básicas de los contratos de unidad de construcción
Las principales relaciones contractuales de las unidades de construcción incluyen: contratos de proyecto de construcción firmados con la unidad de construcción contratos laborales firmados con el equipo de trabajo; contrato de suministro firmado con el proveedor de materiales; contrato de transporte firmado con la unidad de transporte; contrato de subcontratación firmado con el equipo profesional; contratos de reubicación y algunos otros; Acuerdos contractuales con gobiernos locales. Las características básicas de un contrato de construcción son las siguientes:
1. El contrato debe ser completo. En otras palabras, el contenido del contrato debe ser completo, los términos deben ser completos y no debe haber omisiones importantes. 2. El contrato debe ser exacto. Los contratos deben redactarse de forma precisa y claramente definida. Los derechos y responsabilidades de ambas partes son claros, y no puede haber palabras que puedan especularse o escudriñarse, ni expresiones ambiguas que puedan ser de izquierda o de derecha. 3. Los contratos deben ser racionales. Un contrato eficaz debe propiciar la cooperación, ser honesto y digno de confianza, justo y razonable, con derechos y responsabilidades claros y una distribución razonable. 4. Los contratos deben ser estándar. Los contratos estandarizados pueden reducir la arbitrariedad en el proceso de formulación y firma del contrato, facilitar el cumplimiento de los requisitos de integridad, exactitud y racionalidad del contrato y garantizar en mayor medida los derechos y obligaciones de ambas partes del contrato. 5. Los contratos deben ser flexibles. Los diferentes contratos deberían tener diferentes énfasis. Para diferentes entornos de trabajo, diferentes procesos de trabajo y diferentes campos profesionales, existen diferentes contenidos de contrato, diferentes requisitos de prevención de riesgos y diferentes formas de asignar responsabilidades y derechos.
2. Estado actual y problemas existentes de la gestión de contratos de unidades de construcción
(1) Estado actual de la gestión de contratos de proyectos de construcción
La gestión de contratos de proyectos de unidades de construcción es una Nuevas funciones de gestión. Con la profundización de la conciencia y la comprensión de la gente sobre la gestión de contratos, las unidades de construcción en general han aumentado la intensidad de la gestión de contratos en los últimos años, han estandarizado plantillas de contratos, han formulado sistemas de gestión de contratos, han promovido la estandarización de la gestión de contratos y han aclarado los derechos humanos en el contrato. proceso de ejecución. Sistema de responsabilidad por pérdidas causadas por errores. Sin embargo, las diferencias en la calidad del personal de gestión de contratos de cada proyecto, los diferentes niveles de atención de los líderes de unidad y si existe participación financiera y supervisión en la gestión de contratos han dado lugar a grandes desviaciones en la eficacia de la gestión de contratos en cada proyecto. proyecto.
(2) Principales problemas existentes en la gestión de contratos de proyectos
1. En la actual economía de mercado, la supervivencia y el desarrollo de las empresas están determinados por la competencia del mercado, pero la mayoría de las empresas constructoras todavía se encuentran en el período de transición y no pueden adaptarse completamente al modelo de competencia del mercado que se basa en contratos para proteger sus propios intereses. Muchas empresas constructoras no tienen departamentos de gestión de contratos, carecen de sistemas de gestión de contratos viables y eficaces y de procedimientos operativos específicos, y no pueden supervisar eficazmente todo el proceso, desde la firma del contrato hasta su ejecución.
2. Hay una falta de talentos en gestión de contratos y no hay una organización formal de gestión de contratos. La gestión de contratos y las reclamaciones de contratos son muy inteligentes, involucran la situación general y son altamente profesionales, técnicos y legales. La falta de talentos gerenciales ha afectado en gran medida la mejora de los niveles de gestión de contratos. En la actualidad, la mayoría de las empresas constructoras no han establecido organizaciones formales de gestión de contratos y no pueden realizar un seguimiento oportuno de los proyectos e implementar una gestión dinámica eficaz de los contratos.
3. El sistema de gestión de contratos es imperfecto. Algunas empresas carecen de sistemas estrictos de gestión de contratos. Todo el proceso de revisión, firma, ejecución, cambio, suspensión o rescisión del contrato, rescisión y supervisión y evaluación del contrato no logró una gestión sistemática, estandarizada y científica. La gestión de contratos de algunas empresas va retrasada y no se actualiza ni mejora a medida que surgen nuevos problemas.
4. El grado de informatización de la gestión no es elevado. En la actualidad, la gestión de contratos de algunas empresas sigue siendo principalmente manual, con un bajo grado de informatización. Por ejemplo, cuando las oficinas de la empresa están dispersas o las unidades subordinadas están lejos de la sede corporativa, la firma de un contrato requiere que las unidades subordinadas vayan a la sede corporativa para su aprobación y, a menudo, se necesitan varias veces para completar los procedimientos del contrato. No utilizar plenamente los recursos informáticos y de red no sólo aumenta los costos sino que también reduce la eficiencia del trabajo.
5. El contrato no se cumplió estrictamente. En algunos contratos de ingeniería, ambas partes no cumplen el contrato con seriedad, lo modifican a voluntad o violan las disposiciones del contrato.
De vez en cuando ocurren eventos de incumplimiento de contrato, tales como: los propietarios contratan en secreto e ilegalmente con la condición de pago por adelantado; los contratistas no organizan la construcción a tiempo y de acuerdo con la ley, y no realizan la construcción de acuerdo con las especificaciones, lo que resulta en en retrasos en el proyecto y mala calidad del proyecto, lo que afecta gravemente al mercado de construcción del proyecto, los contratistas distribuyen ilegalmente los materiales, los proveedores son de mala calidad, falsificados, etc.
3. Sugerencias de rectificación específicas y medidas para fortalecer la gestión de contratos de las unidades de construcción.
(1) Requisitos básicos para la gestión de contratos de unidades de construcción
1. Estudiar cuidadosamente la ley de contratos e implementar estrictamente los documentos de gestión de contratos de unidades. Como trabajador de gestión de contratos a tiempo completo, es una cualidad básica aprender y comprender el espíritu de los documentos y disposiciones legales, e implementar estrictamente los requisitos de los documentos de gestión de la unidad. En la gestión financiera del proyecto, el autor participó en la revisión de la formulación y firma del contrato del proyecto y descubrió que algunos administradores de contratos no entendían el derecho contractual o no implementaban los documentos de gestión de contratos de su unidad, lo que resultaba en invalidez. contratos o disputas innecesarias en la gestión de contratos. Refleja nuestro desprecio por la fuerza vinculante y el cumplimiento de las disposiciones legales y la seriedad de las reglas y regulaciones en nuestro proceso de gestión.
2. Asegurar que el contrato cumple con sus características esenciales. (1) Para garantizar la coherencia de las características básicas del contrato, el texto del contrato debe ser lo más general posible. (2) De acuerdo con los diferentes contenidos del contrato, enriquecer y modificar los detalles de trabajo del modelo para hacerlo lo más consistente posible con las prácticas laborales existentes. Con base en las características del proyecto propuesto y los pliegos de licitación, así como los resultados de la negociación entre el desarrollador y el contratista. (3) Para diferentes contenidos del acuerdo contractual, se debe exigir al departamento de gestión centralizada que realice inspecciones y modificaciones clave.
3. Firmar estrictamente el contrato. Ya sea un contrato general o un subcontrato, se debe prestar atención a los siguientes aspectos durante la etapa de firma: Primero, el contrato debe firmarse a tiempo. No debe firmar antes de firmar o simplemente firmar sin firmar, o poner algún aspecto económico sensible. términos en el proyecto La discusión después de la finalización pondrá la negociación del contrato del proyecto en un estado muy pasivo e incluso causará disputas o disputas económicas entre las dos partes. En segundo lugar, antes de firmar el contrato, se debe implementar un sistema de audiencia conjunta para evitar comportamientos personales; como agencia ultra vires y agencia inválida; en tercer lugar, preste atención a las condiciones de amortización anticipada; Generalmente, no se requiere ningún pago por adelantado para pequeños proyectos de subcontratación. Para grandes proyectos de subcontratación, si el subcontratista no puede emitir la carta de garantía correspondiente, no se puede realizar el pago por adelantado, de lo contrario traerá mayores riesgos para la empresa. En cuarto lugar, preste atención a la cláusula de incumplimiento de contrato. El manejo del incumplimiento de contrato por parte de ambas partes debe ser claro. En quinto lugar, preste atención a la subcontratación y la subcontratación debe estar escrito en el contrato de subcontratación que "la subcontratación se considera un incumplimiento de contrato". contrato y será responsable por el incumplimiento del contrato."
4. Fortalecer la gestión del desempeño de los contratos. El énfasis de un contrato está en la ejecución, y la ejecución es la clave para garantizar que el contrato se complete a tiempo y con alta calidad. El proyecto debe gestionar dinámicamente todo el proceso de implementación del contrato, centrándose en los siguientes aspectos: Primero, el departamento de gestión de contratos debe realizar un seguimiento de todo el proceso de implementación del contrato y abordar los problemas que surjan durante la ejecución de manera oportuna; en segundo lugar, establecer un libro de contabilidad para reflejar objetivamente el proyecto y el monto del contrato entre contratistas, el progreso de la imagen del proyecto, la asignación de materiales, el arrendamiento de maquinaria, los préstamos del proyecto, las reclamaciones de cambios, los pagos de liquidación, los depósitos de calidad y otros gastos. En tercer lugar, preste atención a la liquidación y pago de los fondos del proyecto para evitar disputas innecesarias con el paso del tiempo; cuarto, preste atención al resumen del contrato; A menudo se pasan por alto el análisis y el resumen de la ejecución del contrato. Es un vínculo indispensable en la gestión de contratos y tiene un buen papel rector para mejorar el nivel de gestión de contratos del proyecto.
5. Implementar un control y gestión total del proceso del contrato desde su preparación hasta su terminación. Desde la intención del contrato hasta la firma y rescisión del contrato, todo el proceso de gestión del contrato es la gestión del proceso del contrato. Durante la ejecución del contrato, ambas partes deben cumplir estrictamente sus obligaciones contractuales basándose en el principio de "honrar el contrato y cumplir las promesas". El Departamento de Finanzas, junto con el personal de gestión del proyecto, debe prestar atención a la ejecución del contrato en cualquier momento, mediar y tratar con los comportamientos y perpetradores que no cumplan con las obligaciones acordadas y garantizar la finalización de la ejecución del contrato en cualquier momento. tiempo.
(2) Puntos clave para la participación financiera en la gestión y supervisión de contratos
1. Finanzas debe instar al departamento de gestión de contratos a implementar la ley de contratos y el sistema de gestión de contratos unitarios. Implementar el sistema de gestión de contratos, implementar estrictamente el sistema de refrendación de contratos y el sistema de revisión de contratos, y exigir estrictamente la rectificación de los contratos que no cumplan con las especificaciones, de modo que los elementos básicos del contrato firmado estén completos. Evitar que estos sistemas se conviertan en meros trámites en las actividades de gestión de proyectos. 2. Hacer pleno uso de la función de pagos para supervisar y mejorar la preparación, firma y ejecución relacionada de los contratos. Incluyendo la firma y aprobación de los destinatarios de las mediciones y los documentos de liquidación de pagos relacionados con la liquidación del contrato, de modo que todos los anexos relacionados con el contrato estén bajo control. 3. Supervisar la divulgación de los contratos. La divulgación de contratos es una tarea importante de la gestión de contratos. La divulgación del contrato es la clave para que los gerentes comprendan el contrato, lo administren de acuerdo con el contrato e insten a la otra parte a cumplirlo. La clave para contratar fuera de control en proyectos de construcción de ingeniería es que los gerentes no están familiarizados con el contrato, no ejercen correctamente los derechos del contrato y no tienen una comprensión suficiente de los riesgos del contrato. Por lo tanto, los trabajadores financieros deben instar a los departamentos de formulación razonable y gestión centralizada a realizar la divulgación de los contratos paso a paso. 4. Auditoría financiera del contrato. Los contadores deben estudiar detenidamente el derecho contractual. La revisión de los contratos se centra principalmente en la legalidad, el rigor y la viabilidad del contrato, si la firma del contrato es válida y si el sello oficial y la firma cumplen con los requisitos del derecho contractual. Durante el proceso de ejecución del contrato, el departamento financiero debe revisar estrictamente si el firmante de la otra parte del contrato ha revisado los datos de medición, las facturas y los procedimientos de pago del destinatario en términos de la ley contractual. 5. El Departamento de Finanzas deberá registrar, clasificar y conservar los contratos de proyectos. De acuerdo con los requisitos del sistema financiero, el departamento financiero debe conservar un contrato original del proyecto como comprobante y base de pago.
Con base en la experiencia de auditoría de proyectos en los últimos años, así como la necesidad de revisar los contratos del proyecto debido a cambios posteriores y disputas contractuales individuales después de la finalización del proyecto, el Departamento de Finanzas debe clasificar, registrar y vincular los contratos en más detalle. El Departamento de Finanzas necesita establecer archivos electrónicos de contratos y crear archivos separados según la fecha de firma y la clasificación del contrato para facilitar su búsqueda y uso en cualquier momento. 6. El departamento financiero debe recopilar y guardar información durante el proceso de ejecución del contrato. Dado que el departamento de proyecto de la unidad de construcción se establece con el establecimiento del proyecto y se cancela después de la finalización del proyecto, parte de la información del departamento técnico se pierde fácilmente después de la finalización del proyecto, pero el límite de tiempo legal para el contrato económico Las disputas no han expirado. Por lo tanto, el departamento financiero debe solicitar al departamento técnico que guarde algunos proyectos ocultos, como la información del destinatario, facturas, registros de negociación, información original sobre el incumplimiento de la otra parte, etc., como archivos adjuntos a la declaración de liquidación y en los archivos financieros. . 7. Informe de evaluación de riesgos del contrato. Al medir el mes actual, el Departamento de Finanzas requiere que el personal del Departamento de Contratos proporcione un análisis de ejecución de contratos y una evaluación de riesgos integrales o especiales. Preste atención a la implementación de la organización de la construcción y al plan de progreso de la construcción en cualquier momento, y forme un documento de informe de riesgo del contrato financiero profesional sobre la asignación de fondos laborales y riesgos en el contrato, y entréguelo al líder del proyecto para la toma de decisiones y programación de manera oportuna.
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