¿Qué es la oficina de demolición?
La Oficina de Expropiación de Viviendas es una unidad sin fines de lucro a la que el departamento de expropiación de viviendas confía la tarea específica de expropiación e indemnización de viviendas. Según el artículo 5 de la Orden Nº 590 del Consejo de Estado, el departamento de expropiación de viviendas puede encomendar a la unidad de ejecución de expropiación de viviendas la tarea específica de expropiación e indemnización de viviendas. La unidad ejecutora de la expropiación de vivienda no tendrá fines lucrativos. El departamento de expropiación de viviendas es responsable de supervisar la expropiación de viviendas y la compensación implementada por la unidad de ejecución de expropiación de viviendas dentro del alcance de la encomienda, y asumirá la responsabilidad legal por las consecuencias de sus acciones.
2. La oficina de expropiación de viviendas no debe tener fines lucrativos. ¿Significa esto que no debe cobrar comisiones?
No, la legislación tiene por objeto cortar la relación de intereses entre la oficina de expropiación de vivienda, la unidad constructora, el desarrollador y el expropiado. La propia oficina de expropiación de viviendas realiza el trabajo encomendado y requiere los fondos y gastos de personal necesarios. Por lo tanto, las regulaciones locales en Shanghai estipulan claramente que la oficina de expropiación de viviendas deberá llevar a cabo servicios de compensación y expropiación de viviendas dentro del alcance encomendado por el departamento de expropiación de viviendas, y cobrar los honorarios laborales de acuerdo con el contrato de encomienda, y no tendrá fines de lucro. Las normas anteriores aclaran que la oficina de expropiación de viviendas puede cobrar honorarios laborales con base en el contrato de encomienda. La llamada organización sin fines de lucro no significa que no se puedan cobrar honorarios.
3. ¿Se puede encomendar a la oficina de expropiación de viviendas la demolición de viviendas?
El "Reglamento de Gestión de Demolición de Viviendas Urbanas" de 2001 estipula que la principal actividad encomendada por la unidad de demolición es la demolición, reubicación y reubicación de viviendas. El artículo 32 de la Orden No. 590 del Consejo de Estado (Borrador preliminar para comentarios) ha estipulado claramente que “Si el departamento de expropiación de viviendas encomienda a unidades relevantes la realización de trabajos específicos de expropiación, compensación y reasentamiento, fortalecerá la supervisión de la unidad encomendada y asumir las obligaciones legales correspondientes en materia de expropiación, compensación y reasentamiento". Según lo dispuesto en los dos documentos anteriores, el trabajo principal de la oficina de expropiación de viviendas ciertamente incluye la demolición de viviendas. Sin embargo, después de que se emitió oficialmente la Orden No. 590 del Consejo de Estado, no estipuló si la oficina de expropiación de viviendas puede participar directamente en los trabajos de demolición. En este sentido, entendemos que según el artículo 22 de la Orden No. 590, “Si una casa necesita ser reubicada por motivo de expropiación, el departamento de expropiación de vivienda pagará los derechos de reubicación a la persona expropiada” y el artículo 27 “La indemnización será proporcionado antes de la reubicación ". La intención original de los legisladores es que el trabajo de demolición de viviendas sea, en principio, trabajo del departamento de expropiación de viviendas, pero a la oficina de expropiación de viviendas se le puede confiar la implementación específica, y la unidad encargada asumirá las responsabilidades legales correspondientes dentro. el alcance de la encomienda.
4. ¿Quién es responsable de las consecuencias del comportamiento de la agencia de expropiación de viviendas más allá del alcance de la encomienda?
Según el artículo 5 de la Orden nº 590, la facultad de la oficina de expropiación de viviendas proviene de la encomienda. Las acciones sin encomienda sólo pueden considerarse acciones de la propia oficina de expropiación de viviendas y no tienen nada que ver. el departamento de expropiación de la casa, a menos que el departamento de expropiación de la casa lo reconozca claramente. En combinación con el artículo 63 de los Principios Generales del Derecho Civil y la interpretación judicial de la Ley de Procedimiento Administrativo, el departamento de expropiación de viviendas debe fortalecer la supervisión de todo el proceso de la oficina de expropiación de viviendas. Si las leyes y los reglamentos administrativos no autorizan claramente al departamento de expropiación de viviendas a desempeñar sus funciones, y el departamento de expropiación de viviendas no confía su ejecución a la oficina de expropiación de viviendas, las consecuencias sólo podrán ser asumidas por la propia oficina de expropiación de viviendas. Para el departamento de expropiación de vivienda, debemos prestar atención a las disposiciones sobre materias encomendadas en el poder y el contrato de encomienda para prevenir y controlar riesgos legales.