El sistema legal no es perfecto.

En el camino hacia la modernización del sistema legal con características chinas

La realización del Estado de derecho moderno ha sido la búsqueda y el sueño del pueblo previsor de China en el siglo pasado. Sin embargo, como civilización política moderna, es difícil injertar el Estado de derecho con la economía natural y entra en conflicto con el sistema político centralizado y los conceptos morales confucianos con la ética patriarcal como núcleo. Los esfuerzos por lograr un estado de derecho moderno han sufrido muchas dificultades y reveses. La Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China comenzó a examinar la historia y la realidad desde una perspectiva racional, arraigó el Estado de derecho en el suelo fértil de la economía socialista de mercado y la política democrática, y construyó gradual y jerárquicamente el sistema institucional. Estructura y sistema conceptual del Estado de Derecho moderno. Un análisis cuidadoso del estado histórico y las características de la modernización del sistema legal de China desde la Tercera Sesión Plenaria del Undécimo Comité Central ayudará a comprender el camino hacia la modernización del sistema legal con características chinas.

Primero, los antecedentes del sistema legal moderno de China.

La modernización del sistema legal de la China contemporánea comenzó con la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido. En ese momento, China enfrentaba una serie de nuevas situaciones y problemas internos y externos, que determinaron la dirección y las características de la modernización legal de China.

1. Construcción económica y reforma del sistema económico: los cambios básicos que enfrenta la modernización legal de China.

China es una sociedad semifeudal y semicolonial que hizo una transición directa a una sociedad socialista a través de la Revolución de Nueva Democracia. La Sociedad de Nueva Democracia tiene una historia corta y una base económica muy débil. En los casi 20 años posteriores a 1957, teóricamente creímos que podíamos saltar la etapa de pleno desarrollo de la economía de productos básicos e implementar directamente una economía de productos. Sin embargo, en la práctica, establecimos un sistema de gestión planificado con un poder demasiado centralizado, asfixiando así. La búsqueda de la gente por El entusiasmo y la creatividad del interés propio han obstaculizado gravemente el desarrollo de las fuerzas productivas, especialmente el desarrollo de la economía mercantil moderna, que es la base de la sociedad moderna. En esta época, los países occidentales se estaban desarrollando de manera constante impulsados ​​por una nueva revolución tecnológica centrada en la tecnología informática. Los países vecinos o regiones adyacentes a nuestro país también han entrado en la etapa de despegue económico, lo que ha ejercido una tremenda presión sobre nuestro país. Lograr las cuatro modernizaciones y cambiar la situación económica atrasada no era sólo la expectativa urgente del pueblo en ese momento, sino también la tarea urgente de que la nación china se mantuviera por sí misma en la comunidad de naciones.

El atraso económico y la falta de comercialización afectarán inevitablemente el proceso de modernización jurídica de China. El núcleo del Estado de derecho moderno es la política democrática, y la política democrática moderna debe ser producto de la economía mercantil moderna. Debido a que el concepto de igualdad proviene del principio de intercambio igualitario de bienes en la economía y se refleja políticamente en el requisito de una política democrática y una participación igualitaria en la gestión de los asuntos nacionales, se refleja en la ley, que exige que todos sean iguales; ante la ley, y nadie puede disfrutar de derechos más allá del privilegio de la ley. Como dijo Marx: "La igualdad y la libertad no sólo se respetan en los intercambios basados ​​en el valor de cambio, sino que el intercambio de valor de cambio es la base realista de toda igualdad y libertad (1) La economía planificada caracterizada por órdenes administrativas suprime el control individual". La búsqueda del interés propio ha frenado la formación de conceptos jurídicos modernos como democracia, igualdad y libertad. Al mismo tiempo, las actividades de producción social conectadas por instrucciones administrativas también carecen de una demanda social de un Estado de derecho moderno. Por lo tanto, promover el desarrollo económico y la mercantilización a través de reformas no es sólo una necesidad urgente para la supervivencia de la nación china, sino también una condición básica para la modernización del sistema legal de la China contemporánea.

2. La necesidad urgente de reformar el sistema político tradicional de gobierno del hombre. China tiene una tradición de absolutismo feudal desde hace más de dos mil años. Se ha formado la cultura política y legal tradicional china como "el padre es el rey y el rey es el padre del país", "el poder imperial es supremo" y "la ley viene del rey". Las teorías políticas y jurídicas de la sociedad feudal, ya fueran legalistas que defendían gobernar el país mediante la ley o confucianistas que defendían gobernar el país mediante la etiqueta, todas defendían la supremacía del monarca. El centro de su teoría es demostrar cómo gobernar al pueblo, mantener el gobierno feudal y consolidar las familias de los sucesivos monarcas. Después de la fundación de la República Popular China, después de una breve transición de siete años de la nueva democracia al socialismo, durante mucho tiempo se ha basado en la teoría de que la principal contradicción en la sociedad socialista es la contradicción entre el proletariado y la burguesía, y la La contradicción entre el camino socialista y el camino capitalista guía la vida política del país. Por lo tanto, en términos de construcción del sistema político y del sistema legal, la teoría y el sistema burgués de libertad, igualdad y sistema legal han sido criticados y negados, mientras que el sistema autocrático feudal y las ideas con una historia de más de dos mil años nunca han sido efectivamente implementadas. liquidados, de modo que la autocracia personal Los restos feudales como la concentración de poder, los privilegios extralegales, etc. crecieron y se extendieron en forma de instituciones en el sistema de liderazgo de excesiva concentración de poder formado y utilizado en los años de la guerra, formando un sistema político con un color fuerte del gobierno del hombre.

Este tipo de sistema político gobernado por el pueblo ha distorsionado el entusiasmo de la gente por la participación política, inhibido el desarrollo de la política democrática y llevado a una serie de errores importantes en la toma de decisiones en los últimos 20 años. Como dijo Deng Xiaoping: "Los diversos errores que cometimos en el pasado están ciertamente relacionados con los pensamientos y estilos de ciertos líderes, pero más importante aún, con el sistema organizacional y el sistema de trabajo. En estos aspectos, los buenos sistemas pueden evitar que las personas malas hagan lo que sea". quieren, y Un mal sistema puede impedir que las personas buenas hagan plenamente cosas buenas, e incluso conducir a lo contrario." (2) La modernización legal es un nuevo diseño de sistema, y ​​el núcleo de este diseño de sistema es la política democrática. Por lo tanto, reformar el sistema político altamente centralizado y mejorar una serie de sistemas democráticos son necesarios para la modernización del sistema legal y un requisito objetivo para pasar del gobierno del hombre al estado de derecho.

3. El dilema entre desarrollo y estabilidad. El orden y la estabilidad son las condiciones básicas para la macrogestión en cualquier sociedad. Aunque el desarrollo y la reforma son las tareas más importantes que enfrenta China hoy en día, la realización de estas dos tareas también requiere un entorno social estable, unido, estable y ordenado. Sin embargo, la reforma es un proceso de alternancia entre sistemas antiguos y nuevos. La transformación del sistema conduce al reajuste de la estructura de intereses. El patrón de intereses relativamente estable a largo plazo bajo el antiguo sistema se rompe. Lo que sigue es la diversificación y complejidad de la estructura de intereses, lo que conduce a diversas contradicciones y conflictos locales. intereses. Si estas contradicciones y conflictos no pueden ajustarse y manejarse de manera oportuna, correcta y razonable, bajo ciertas condiciones, pueden conducir a la intensificación de las contradicciones en áreas locales y socavar la estabilidad social.

Uno de los objetivos que persigue la modernización jurídica es un orden social en el que todos piensen y actúen de acuerdo con los principios jurídicos. Al mismo tiempo, la modernización jurídica de China es también un proceso de rediseño e integración de los sistemas políticos y económicos de China desde el nivel institucional. Se basa en la reforma del sistema político y económico, promueve y garantiza el desarrollo de la reforma y refleja los resultados de la reforma en forma de sistemas. Elegir qué tipo de objetivo de valor puede no sólo promover la reforma sino también mantener la estabilidad social es una cuestión importante que enfrenta la modernización del sistema legal de la China contemporánea.

4. Una fuerte tradición jurídica de dominio feudal del hombre y un sistema jurídico moderno casi en blanco. La sociedad feudal de China tiene una larga historia de más de dos mil años. La economía natural autosuficiente, el sistema centralizado que integra a la familia y el país, y la ética con las "Tres Directrices y Cinco Cambios Constantes" como núcleo constituyen la estructura ultraestable de la sociedad feudal. Nos dejó diversos legados culturales feudales. En cuanto al sistema jurídico, los más típicos son la teoría de "gobernar el país mediante la virtud y complementarlo con castigos" con el gobierno del hombre como núcleo, el sistema autocrático que combina legislación, administración y justicia, el sistema jurídico sistema que distingue a los criminales de los civiles, y "el castigo no es tan bueno como la medicina". El sistema penal, el concepto legal basado en obligaciones, la psicología jurídica de las personas que tienen miedo a los juicios o están cansadas de los juicios, etc. En los tiempos modernos, bajo la influencia del pensamiento occidental, ha surgido en China una corriente de pensamiento que exige la democracia y el Estado de derecho. Sin embargo, China nunca ha establecido un sistema legal moderno debido a la falta de base económica y apoyo al cambio social.

Tras la fundación de la Nueva China, nuestro país dio un paso importante hacia la modernización del sistema jurídico. Sin embargo, como la contradicción entre el proletariado y la burguesía, se determinó que el camino socialista y el camino capitalista eran las principales contradicciones de la sociedad socialista, el llamado "estado de derecho", "todos son iguales ante la ley" y "legalmente". castigo", etc. Se empezó a criticar la "visión burguesa del Estado de derecho", lo que condujo a la proliferación del nihilismo jurídico. Antes de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, nos enfrentamos a un sistema legal moderno casi en blanco: el sistema de normas legales no sólo era pequeño en número sino también incompleto. La Constitución como ley fundamental lo era. lleno de clichés de izquierda: el derecho penal, el derecho procesal penal, el derecho civil y el procedimiento civil están ausentes. Las leyes básicas, como las leyes para el funcionamiento normal de un país, han sido destruidas; También se han abolido el sistema de defensa y el sistema de abogados. Las funciones de los órganos judiciales han sido reducidas a "herramientas de la lucha de clases" y el "cuchillo" de la dictadura proletaria es muy débil; Las personas no sólo carecen del concepto de derechos civiles y de la conciencia de respeto a la ley que debería tener la sociedad moderna, sino que incluso pierden la confianza en la autoridad de la ley.

2. El camino de la modernización jurídica con características chinas

Los antecedentes históricos de la etapa inicial de la modernización jurídica de China determinan que la modernización jurídica de China tiene su camino y características de desarrollo únicos. características es la clave para comprender sus La clave para el desarrollo de las leyes.

1. El papel protagónico del gobierno en el modelo de desarrollo. En términos generales, el proceso de modernización del sistema jurídico de un país es inseparable de todo el proceso de modernización del país. La modernización del sistema legal en los países desarrollados contemporáneos comenzó en el período del capitalismo liberal y se realizó de manera gradual y natural con el desarrollo de la economía de mercado y la madurez de la sociedad civil. Se trata de un proceso de movimiento de abajo hacia arriba impulsado por la vida social.

En este proceso, el país o el gobierno desempeñan un papel pasivo de "vigilante nocturno". La modernización del sistema jurídico de la China contemporánea se produjo en las dos últimas décadas del siglo XX. En ese momento, la sociedad china carecía de la conciencia de democracia y estado de derecho iluminada por la economía mercantil y enfrentaba un mundo con un rápido desarrollo político, económico y legal. La influencia política y la presión económica de los países desarrollados y el deseo de prosperidad y democracia de la población local determinan que la tarea de modernizar el sistema legal de China sea extremadamente ardua. Esto requiere un Estado poderoso que ejerza plenamente sus funciones públicas para promover la transformación del sistema legal. Requiere que el Estado y el gobierno asuman conscientemente la responsabilidad de guiar correctamente el desarrollo del Estado de derecho. liderado por el gobierno en el modelo de desarrollo. Desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China, el partido y el gobierno han llevado al pueblo de todo el país a corregir el caos en la teoría del Estado de derecho, han establecido conceptos jurídicos modernos como "todos son iguales" ante la ley", y propuso la tarea de fortalecer la construcción de sistemas democráticos y legales y realizar la modernización del estado de derecho; frente a una situación moderna casi en blanco En la construcción del sistema legal, los líderes formularon un plan de modernización del sistema legal y un gran plan legislativo en solo 20 años, completaron el viaje legislativo que los países occidentales han recorrido durante cientos de años e inicialmente formaron un sistema legal socialista con la Constitución como núcleo. Difundió la educación jurídica a gran escala. de manera planificada y organizada, elimina los conceptos jurídicos feudales y cultiva la conciencia moderna del Estado de derecho. En resumen, en el contexto nacional e internacional contemporáneo, sin el liderazgo del partido y del gobierno, es una fantasía poco realista esperar que el Estado de derecho moderno pueda realizarse desde abajo hacia arriba a través de la madurez de la sociedad civil como en los países occidentales.

El papel principal del gobierno en la modernización legal de China requiere objetivamente el mantenimiento de la autoridad gubernamental, pero la tarea principal de la reforma del sistema político de la China contemporánea es cambiar la excesiva concentración de poder en los mecanismos operativos del partido y del Estado y expandir participación política de los ciudadanos, realizar política democrática. Por lo tanto, para mantener la autoridad gubernamental, no podemos seguir el viejo camino de centralizar el poder y ampliar su extensión, sino que debemos legalizar y racionalizar el funcionamiento del poder público estableciendo un gobierno racional y legal. Por lo tanto, la legalización del comportamiento del partido y del gobierno y la legalización del comportamiento del liderazgo deberían ser requisitos previos para que China realice la modernización de su sistema legal.

2. La etapa de los goles. La modernización del sistema legal de China es un proyecto sistemático complejo. Frente a una economía relativamente atrasada y una política democrática débil en el país, así como a la presión y los desafíos del exterior, la elección de sus objetivos debe basarse en las condiciones nacionales de China y debe realizarse por etapas.

Como país democrático socialista, el sistema nacional en sí es la autorregulación del pueblo, el sistema nacional del pueblo y el vínculo entre la existencia del pueblo: el pueblo no existe para la ley, pero la ley existe. para la gente; El pueblo no existe para el país, pero el país existe para el pueblo. “El sistema nacional muestra aquí su verdadera cara, es decir, el producto de la libertad humana”. (3) Se puede ver que la plena realización de los derechos y libertades de los ciudadanos es el objetivo fundamental de la modernización jurídica. Con este fin, primero debemos utilizar mecanismos legales para confirmar y hacer realidad los derechos y libertades de los ciudadanos, especialmente para proteger los derechos de los ciudadanos a la participación política, de modo que el principio constitucional de que "todo el poder del pueblo chino pertenece al pueblo" pueda ser implementado. En segundo lugar, debemos formar un mecanismo completo para garantizar que los poderes de todas las organizaciones políticas y agencias estatales se ejerzan de acuerdo con los requisitos de la ley y llevarlos a la órbita legal, establecer y mejorar el mecanismo de restricción legal del poder de las organizaciones políticas. y agencias estatales, y prevenir todo abuso público del poder estatal y violación de los derechos civiles.

Este estado de derecho es el objetivo ideal de la modernización jurídica. Desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del PCC, China ha realizado arduos esfuerzos con este fin. Sin embargo, el impulso inherente al desarrollo económico y la fuerte presión de la competencia internacional han hecho que la modernización jurídica de China después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China se fijara como objetivo a largo plazo lograr un rápido desarrollo económico bajo el premisa de estabilidad social y política. En primer lugar, la cuestión principal que enfrenta la China contemporánea es cómo desarrollar la economía lo más rápido posible y resolver los problemas de "alimentación" y "alimentación y vestido" de cientos de millones de personas. En el entorno de competencia internacional cada vez más feroz, si la economía puede desarrollarse rápidamente, si los niveles de vida de nuestro pueblo pueden mejorar rápidamente y si la fuerza nacional integral puede alcanzar o acercarse al nivel de los países desarrollados, se ha convertido en la base legal. para la existencia última del poder estatal. En segundo lugar, la plena realización de los derechos de los ciudadanos, especialmente el derecho de los ciudadanos a la participación política, y la formación del concepto de derechos civiles dependen del pleno desarrollo de la economía de mercado y de la mejora del nivel de vida y la calidad cultural de los ciudadanos. Porque, “como conjunto de las relaciones de intercambio de mercancías, los requisitos originales, instintivos y básicos del mercado para la ley son la libertad, la igualdad y la protección de los derechos”. (4) Una economía natural autosuficiente y unos niveles de vida materiales insuficientes no pueden generar una fuerte demanda de un Estado de derecho moderno y una mayor demanda de participación política. "Los derechos nunca pueden trascender la estructura económica de la sociedad y el desarrollo cultural de la sociedad que está restringido por la estructura económica".

(5) En tercer lugar, el proceso de modernización en la China contemporánea es un rápido proceso de cambio social, que incluye la reforma del sistema económico, la reforma del sistema político y la actualización de conceptos. El desarrollo económico, la diferenciación de clases de interés, los conflictos de valores y las mayores expectativas de participación política de la gente son una prueba severa para la cohesión del gobierno. Al mismo tiempo, el proceso de modernización de China siempre ha enfrentado la influencia y penetración de la democracia burguesa occidental, cuyo principal método es socavar la autoridad política del partido y gobierno chinos bajo la bandera de la "democracia" y los "derechos humanos". Si el objetivo de la modernización jurídica de China es lograr plenamente los derechos de los ciudadanos, incluido el derecho a la participación política, esto excederá la capacidad del sistema político existente, provocará el desmoronamiento de la autoridad política y la destrucción del plan de recuperación económica. . Por lo tanto, en el entorno nacional e internacional especial, es una opción realista y factible para China lograr el objetivo de la modernización legal en etapas, es decir, establecer y mejorar el sistema de protección legal correspondiente en torno a la estabilidad política y el desarrollo económico del mercado, y para garantizar plenamente la estabilidad política y el desarrollo económico. Promoveremos la realización de los derechos políticos de los ciudadanos de arriba a abajo de manera constante y ordenada.

3. Dualidad de la orientación valorativa. El valor de las cosas es la relación positiva o negativa entre las cosas como objetos y la supervivencia, felicidad y desarrollo del sujeto. Es valioso todo aquello que sea útil, útil y beneficioso para las personas, que satisfaga sus necesidades y contribuya a la consecución de sus objetivos, y viceversa. Como tipo de diseño institucional, la modernización jurídica también tiene un problema de selección de valores. En términos generales, los valores de la modernización jurídica son diversos, entre ellos la justicia, la equidad, la igualdad, la eficiencia, el orden, la libertad, los derechos, etc. En la China contemporánea, la elección de valores de la modernización jurídica se basa en el sistema socialista y sus condiciones nacionales básicas, y se concentra en la solución razonable de la relación entre justicia y eficiencia. Desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del PCC, hemos establecido gradualmente la orientación de valores de la modernización jurídica que "da prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la justicia".

En primer lugar, la legalización de China debe basarse en la orientación de valores del desarrollo económico y la mejora de la eficiencia. En una sociedad socialista, la tarea fundamental del socialismo es desarrollar las fuerzas productivas, lo cual está determinado por la contradicción entre las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo y la producción social atrasada. Deng Xiaoping afirmó claramente: "La pobreza no es socialismo. El socialismo quiere eliminar la pobreza. Sin desarrollar las fuerzas productivas y mejorar los niveles de vida de las personas, no se puede decir que cumpla con los requisitos del socialismo. Por lo tanto, si es propicio para el desarrollo de las fuerzas productivas". en una sociedad socialista, si es propicio para fortalecer la fuerza nacional integral del país socialista y mejorar los niveles de vida de la gente debe ser el criterio básico para juzgar todo el trabajo desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista. En China, el Comité Central del Partido y el camarada Xiaoping siempre han insistido en "agarrar con ambas manos", es decir, centrarse en la construcción con una mano y centrarse en el sistema legal y hacer que la construcción del sistema legal sirva a la economía. Por un lado, debemos establecer y mejorar rápidamente el sistema legal de la economía de mercado socialista para crear un entorno de competencia justa para las entidades del mercado, de modo que las entidades del mercado tengan una amplia libertad de elección en la vida económica y salvaguarden sus intereses legítimos, para promover. la mejora de la eficiencia económica. Por otro lado, debemos tomar medidas severas contra los delitos económicos y mantener el orden económico.

En segundo lugar, otra orientación de valores de la modernización del sistema legal de China es lograr la justicia social. Vínculo indisoluble con la justicia Las connotaciones de valor de la justicia, como equidad, justicia, equidad, igualdad, libertad y derechos, se han convertido en los objetivos más elevados perseguidos por todos los sistemas de valores en la sociedad política. La justicia social constituye naturalmente el valor ideal del sistema legal de China. modernización... En la China contemporánea, la justicia social se refleja en: eliminar las clases, eliminar la polarización y lograr la prosperidad social. Deng Xiaoping señaló: “El propósito del socialismo es enriquecer al pueblo del país, no polarizarlo. Si nuestras políticas se polarizan, fracasaremos. "Por lo tanto, la modernización legal de China alguna vez consideró prestar atención y resolver la equidad social o la justicia social como su orientación de valor fundamental. Con este fin, desde la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China, por un lado, han adoptado legislación para confirmar y proteger la igualdad de derechos de los sujetos sociales en el proceso de elección de oportunidades y medios. Por otro lado, mediante la formulación de una serie de derechos sociales, económicos y culturales de los ciudadanos y la protección de los desfavorecidos; la formulación de leyes laborales, leyes sindicales, leyes sobre la protección de las personas con discapacidad, leyes sobre educación, leyes sobre la protección de los derechos e intereses de las mujeres, leyes sobre la protección de los derechos e intereses de los consumidores, leyes de seguridad social, sistemas de salario mínimo, etc. Las leyes y regulaciones del grupo fortalecen la función de ajuste de intereses de la ley, promueven el desarrollo equilibrado de las necesidades y la realización de los intereses sociales, resuelven el problema de la distribución injusta del ingreso y maximizan la justicia social en el entorno económico y político actual.

Por supuesto, la equidad. La plena realización de la justicia depende de la gran abundancia de recursos sociales. Una sociedad con pobreza generalizada no tendrá verdadera equidad y justicia, en el mejor de los casos será un igualitarismo basado en la economía natural. el desarrollo y la abundancia material son la base de la justicia social.

En la China contemporánea, el desarrollo económico es la tarea central. La justicia traerá la lealtad del pueblo y la estabilidad política, pero el desarrollo logrará la justicia social sobre una base más elevada. “Dar prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la justicia” encarna los valores socialistas en la etapa primaria y, por lo tanto, también es una opción de valor para la modernización del Estado de derecho en China.

4. Proceso descoordinado e inadecuado:

La modernización jurídica debe ser un proceso de desarrollo coordinado de la legislación, el poder judicial, la aplicación de la ley y el cumplimiento de la ley. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, la modernización legal de China está dirigida por el gobierno, por un lado, y es la respuesta más fuerte al desarrollo económico y la reforma del sistema económico: sirve a la reforma y al desarrollo, y la elección de sus objetivos es altamente utilitaria. Por tanto, su proceso de desarrollo se caracteriza inevitablemente por la falta de armonía. En términos de legislación, se refleja en la velocidad y cantidad de la legislación. En sólo 20 años, la legislación china ha pasado por un proceso que llevó cientos de años en Occidente. Sin embargo, la calidad no es alta, la operatividad es deficiente, los procedimientos legislativos y las técnicas legislativas no son científicas y la deformidad entre las leyes departamentales es grave. En cuanto a la relación entre la legislación, la aplicación de la ley y el poder judicial, las principales manifestaciones son el incumplimiento de la ley, una aplicación laxa de la ley, la falta de castigo de las violaciones e incluso sobornos graves y manipulación de la ley, lo que crea una gran brecha entre la legislación y la ley. aplicación. En la relación entre la legislación y los fundamentos y medios de implementación legal, se caracteriza por el hecho de que la legislación está avanzada pero los fundamentos y medios son insuficientes. Se han promulgado muchas leyes, pero no hay o falta personal y condiciones materiales para implementarlas, y algunas leyes ni siquiera están formuladas de acuerdo con las necesidades sociales (como la ley de quiebras promulgada en los años 1980), dejando así estas leyes en un estado virtual y semivirtual. En términos del concepto de estado de derecho, existe una grave falta de armonía en la comprensión del estado de derecho por parte de los ciudadanos en diferentes niveles: el "estado de derecho" del que hablan los líderes nacionales es "gobernancia estatal"; la ley de la que hablan los expertos legales se refiere al estado de derecho para todo el país y la sociedad, y la ley tiene autoridad suprema. Algunos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y judiciales creen que "estado de derecho" significa administrar de acuerdo con la ley e incluso gobernar a las personas. por la ley; más gente cree que "estado de derecho" significa respetar la ley y no infringirla. Una mentalidad tan complicada muestra que el objetivo de la modernización del sistema legal contemporáneo de China no es tan claro y reconocido por el pueblo del país como el objetivo de la modernización económica.

La falta de coordinación del proceso de modernización legal de China es una característica habitual de los países subdesarrollados contemporáneos en su rápido proceso de modernización económica. Es una manifestación de inmadurez económica (economía de mercado imperfecta) en el sistema legal. También muestra que, sobre la base de la reforma del sistema económico, el avance constante de la reforma del sistema político y el cambio del concepto del estado de derecho se han convertido en la clave para avanzar en el sistema legal. modernización del sistema jurídico.

La transformación social de China desde la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central en realidad ha completado la transformación histórica de la sociedad tradicional a la sociedad moderna. En este proceso de transformación, la construcción del sistema legal de la China contemporánea también muestra una tendencia a la modernización. Debido a las tradiciones culturales y al estatus histórico, la modernización jurídica de China debe tener sus propias características. El propósito de comprender estas características es situar la modernización jurídica de China sobre una base realista y factible y observar objetivamente sus logros y deficiencias. Esto no sólo puede superar el idealismo de perseguir el concepto abstracto de Estado de derecho independientemente de las condiciones nacionales, sino también. superar el difícil proceso del gobierno del hombre al estado de derecho. Despertar la confianza en las personas negativas.