Se anunció la lista de 40 asuntos autorizados en Shenzhen. ¿Cuáles son los principales beneficios?
Tras la implementación de los exitosos documentos del gobierno central, el día 18 se anunció el primer lote de 40 artículos autorizados para el Proyecto Piloto de Reforma Integral de Shenzhen (en lo sucesivo, la "Lista Autorizada"). ?
10 El 5438+08 de junio, la Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa para presentar el progreso de la implementación del Plan Piloto de Reforma Integral de Shenzhen y lanzó oficialmente el primer lote de 40 artículos autorizados en el Plan Piloto de Reforma Integral de Shenzhen por primera vez. ?
Zhe, director de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, reveló en la conferencia de prensa que estas 40 autorizaciones incluyen 6 aspectos, incluidos 14 artículos para la asignación de factores orientada al mercado, 7 artículos para el entorno empresarial, 6 artículos para el sistema de innovación científica y tecnológica, y 7 ítems para la apertura al exterior, 3 ítems para el sistema de servicios públicos, 3 ítems para la ecología y la gobernanza del espacio urbano. Cada artículo estipula claramente el contenido principal del proyecto de reforma. ?
Cuando se le preguntó sobre la lista de autorización y el "Plan de implementación para la zona de demostración experimental del socialismo con características chinas de la reforma integral de apoyo de Shenzhen (2020-2025)" (en adelante, el "Plan de implementación") emitido por la Oficina General del Comité Central del PCCh y la Oficina General del Consejo de Estado), Zhe dijo que el "Plan de Implementación" y la lista de autorización son un todo orgánico, que se hacen eco y se apoyan mutuamente como una innovación importante; el método de reforma; la lista de autorizaciones refleja las responsabilidades de la reforma; los proyectos autorizados se lanzan en lotes y se ejecutan de forma continua. ?
Estas 40 listas serán de gran beneficio para la reforma y apertura de Shenzhen. En términos de apertura al mundo exterior, se han propuesto siete medidas específicas, incluida la mejora del sistema de jurisdicción procesal para disputas comerciales relacionadas con el extranjero, la mejora de los servicios legales internacionales y los mecanismos de cooperación, el lanzamiento de un proyecto piloto para un fondo de capital transfronterizo en moneda local. negocios, poner a prueba un mecanismo de emisión de bonos del gobierno local, ampliar los puertos y abrir el negocio del transporte marítimo, profundizar la reforma del sistema de registro internacional de buques y otorgar derechos de reabastecimiento de combustible en condiciones de servidumbre a los veleros internacionales. ?
¿Se está acelerando la reforma en el mercado de capitales de Shenzhen?
El mercado de capitales desempeña un papel indispensable en la planificación y construcción en Shenzhen de una zona piloto de demostración del socialismo con características chinas. ?
En la mañana del día 18, Yan Qingmin, vicepresidente de la Comisión Reguladora de Valores de China, anunció en una conferencia de prensa que, desde la perspectiva de "cinco esfuerzos", los planes de implementación relevantes y el mercado de capitales. Se implementarán elementos relacionados en el primer lote de listas de autorización de reforma integral. Las tareas incluyen mejorar los servicios de GEM, promover la reforma del mercado de valores de Shenzhen, formular reglas de cotización de transferencias, ampliar las opciones piloto y mejorar los acuerdos de incentivos, y mejorar la eficiencia de las presentaciones de capital privado. ?
Actualmente, la Bolsa de Valores de Shenzhen (en adelante, la "Bolsa de Valores de Shenzhen") cuenta con 2.314 empresas que cotizan en bolsa, incluidas 469 en la Junta Principal de Shenzhen, 977 en la Junta de Pequeñas y Medianas Bolsas y 868 en el GEM. Con la postura regulatoria, gradualmente han surgido acuerdos específicos para la reforma y el desarrollo del mercado de capitales de Shenzhen. ?
“Este año, los reguladores declararon públicamente que la reforma basada en el registro debe implementarse por completo. La reforma más profunda de la Bolsa de Valores de Shenzhen también debe basarse en la reforma piloto basada en el registro del GEM y extenderse gradualmente. a la junta directiva principal de Shenzhen y a las juntas directivas pequeñas y medianas ", Li Zhan, economista jefe de Zhongshan Securities, aceptó una entrevista exclusiva con China Business News e interpretó los "cinco esfuerzos" uno por uno. ?
Cree que en el proceso de profundización de las reformas se debe prestar atención a mantener el buen funcionamiento del mercado de valores, garantizar la liquidez del mercado de capitales y ser capaz de soportar la emisión normal de nuevas acciones. . Además, sugirió mejorar aún más el mecanismo de consulta y fijación de precios de las IPO para evitar el problema de que los precios de emisión de las IPO sean demasiado bajos. ?
En su opinión, Shenzhen es un área pionera y de demostración para la reforma, y su papel más importante es proporcionar modelos y experiencia para la reforma del mercado de capitales nacional. En el futuro, la reforma del mercado de capitales multinivel en Shanghai, la Tercera y la Cuarta Junta avanzarán de manera ordenada. ?
En cuanto a “apoyar firmemente a la Bolsa de Valores de Shenzhen en la profundización de la reforma del sector y la construcción de un centro de capital innovador de alta calidad y una bolsa de clase mundial”, Li Zhan explicó en una entrevista con China Business News que en la profundización del sector reforma, se debe prestar atención a lo siguiente Tres aspectos: Primero, mantener el buen funcionamiento del mercado de valores, asegurar la liquidez del mercado de capitales y poder soportar la emisión normal de nuevas acciones. El segundo es crear un buen ambiente de inversión. Debido al aumento de la oferta de acciones, las habilidades de selección de acciones de los inversores son muy necesarias. Las exageraciones anteriores provocarían que los precios de las acciones subieran y bajaran bruscamente, y es necesario educar a los inversores sobre la conciencia de invertir en valor. En tercer lugar, debemos garantizar los derechos e intereses legítimos de los inversores y construir un buen ecosistema legal en el mercado de capitales. ?
"Apoyar a la Bolsa de Valores de Shenzhen en la construcción de un centro internacional de capital de innovación. Se espera que la Bolsa de Valores de Shenzhen introduzca más medidas para promover la inversión y la financiación internacional en el futuro para atraer capital".
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“El primero es lanzar más productos financieros que sirvan de referencia al mercado internacional y hacer que el pastel sea más grande en el mercado de capitales. El segundo es promover la facilitación y liberalización de los flujos de capital, principalmente los flujos de capital transfronterizos. El tercero es estandarizar el sistema legal internacional y aumentar la información y la transparencia en la aplicación de la ley", dijo Li Zhan. ?
En términos de mejorar la eficiencia de presentación de los fondos de capital privado y los beneficios para el desarrollo del mercado, Li Zhan cree que "mejorar la eficiencia de presentación de los fondos de capital privado puede, por un lado, mejorar la transparencia de la información". y los inversores pueden consultar información relevante sobre los fondos de capital privado para evitar fraudes, por otro lado, ayudará a las autoridades reguladoras a comprender la situación real de la industria de fondos de capital privado y promover el desarrollo de la industria de fondos de capital privado. "
Dijo que Shenzhen tiene muchas pequeñas y microempresas con un gran potencial de desarrollo, que representan la dirección de desarrollo de la nueva economía y la nueva energía. Sin embargo, debido a su pequeño tamaño y a sus deficientes datos financieros, a estas empresas les resulta difícil recaudar fondos del consejo principal. Los fondos de capital privado proporcionan capital a estas pequeñas y microempresas. El propósito de la mención de la reforma del capital privado por parte de la Comisión Reguladora de Valores esta vez es promover mejor el desarrollo de las pequeñas y microempresas de tecnología y brindarles canales de financiamiento más convenientes. ?
¿Nueva legislación económica, aprobación de tierras y descentralización?
Al comienzo del establecimiento de la zona especial, Shenzhen presionó el "botón del Estado de derecho". A junio de 2020, Shenzhen ha formulado 235 leyes y reglamentos (incluidas 194 leyes y reglamentos de zonas económicas especiales) y 332 reglamentos gubernamentales. Es la ciudad que ha formulado el mayor número de leyes y reglamentos del país, garantizando fundamentalmente una serie de. importantes reformas e innovaciones. El buen progreso de la reforma ha promovido y promovido en gran medida el desarrollo económico y social, formando un círculo virtuoso en el que la reforma promueve el desarrollo del estado de derecho, y el estado de derecho guía y garantiza la reforma y el desarrollo. ?
En la lista publicada, se otorgan derechos específicos de "primero piloto" para ayudar a Shenzhen a hacer pleno uso del poder legislativo de las zonas económicas especiales, especialmente en el nuevo campo económico. El contenido de la lista muestra que se ampliará el espacio legislativo de la Zona Económica Especial de Shenzhen, otorgando a Shenzhen el derecho a pilotar en los campos de inteligencia artificial, conducción sin conductor, big data, biomedicina, salud médica, servicios de información, quiebras personales, etc., y se explora el apoyo a Shenzhen para que haga pleno uso del poder legislativo de la Zona Económica Especial. Apoyar a Shenzhen en la realización de proyectos piloto en áreas como la gestión de drones y la formulación de las medidas de apoyo correspondientes. ?
Peng Sen, ex subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo en una entrevista exclusiva reciente con un reportero del Servicio de Noticias de China que, en comparación con el Puerto de Libre Comercio de Hainan, “Shenzhen está basada en China”. y puede proporcionar una experiencia replicable y promocionable lo antes posible. "Esa es la mayor diferencia". Peng Sen dijo que las políticas relevantes dadas por el gobierno central a Shenzhen esta vez son más fuertes que las dadas a la "Isla de Libre Comercio" de Hainan. En particular, ha propuesto más autorizaciones legales para alentar a Shenzhen a acelerar algunos nuevos campos económicos. ?
“Los derechos de propiedad intelectual, la información, los modelos de ganancias y otros aspectos de las industrias emergentes requieren una legislación estricta para protegerlos”. China Business News que el principal futuro de Shenzhen Las industrias son industrias emergentes, como las industrias de servicios modernos y de alta tecnología. ?
Zhong Jian cree que para que Shenzhen se convierta en una ciudad verdaderamente de referencia global, necesita contar con el apoyo de industrias de primer nivel. A medida que Shenzhen se convierta en una ciudad de alto nivel, inevitablemente enfrentará muchos problemas, como nuevos formatos comerciales, nueva protección de la propiedad intelectual de la información y nuevos modelos de ganancias. , todo esto debe acelerarse a través de legislación para crear un entorno más seguro para el desarrollo de industrias emergentes. ?
En términos de autoridad de aprobación de tierras, el Viceministro de Recursos Naturales, Zhuang Shaoqin, explicó además en la conferencia de prensa que este plan de implementación otorga a Shenzhen una mayor autonomía en la aprobación de tierras, con el propósito de profundizar la reforma del sistema de aprobación. y resolver problemas en proyectos de construcción. Se deben abordar cuestiones como la “dificultad y la lentitud en la implementación” y otras cuestiones de eficiencia de aprobación para mejorar la eficiencia de la asignación de recursos espaciales. La descentralización es en realidad un derecho de reforma, no de expansión. Se trata de proporcionar más espacio para la reforma, no la escala de la construcción urbana. ?
He Qianru, director del Centro Nacional de Investigación Midland Realty, dijo a China Business News que en el 40.° aniversario del establecimiento de la Zona Económica Especial de Shenzhen, la superficie terrestre en Shenzhen en realidad no aumentará, pero la superficie de Shenzhen El gobierno municipal tiene más planes en términos de la naturaleza del uso de la tierra. La autonomía y el poder para reasignar los recursos de la tierra pueden reorganizar la dirección del uso de la tierra de acuerdo con su propio desarrollo económico. Pero el objetivo final es que el mercado de tierras apoye mejor el desarrollo económico y permita a Shenzhen desarrollarse mejor en los próximos 40 años, en lugar de limitarse a servir a determinadas industrias. ?
Zheng Shulun, director general de Shenzhen Zhongyuan, analizó que esta vez el gobierno central ha delegado el poder de planificación del cambio de uso del suelo en Shenzhen al gobierno local de Shenzhen, lo que equivale a que el gobierno local tenga el poder. para explorar el valor del terreno. Un gran poder conlleva una gran responsabilidad. Cómo maximizar el valor de la tierra es una tarea clave en el futuro.