Medidas para la Gestión del Listado de Unidades Clave de Supervisión Ambiental
Las “Medidas para la Gestión del Directorio de Unidades Clave de Supervisión Ambiental” fueron revisadas y adoptadas por el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente en la cuarta reunión ministerial del 15 de agosto de 2022, y por la presente se anuncian. Vigente a partir del 1 de enero de 2023 Implementarse. Huang Runqiu, Ministro del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, 28 de noviembre de 2022
Medidas para la gestión del Directorio de unidades clave de supervisión ambiental
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la supervisión y gestión de unidades clave de supervisión ambiental y fortalecer el control específico de la contaminación. Estas medidas están formuladas de acuerdo con la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" y las leyes sobre la prevención y el control de la contaminación del agua, el aire, el ruido, el suelo y otras contaminaciones. así como regulaciones administrativas como la gestión de aguas subterráneas y la gestión de permisos de vertidos contaminantes.
Artículo 2 El término "unidades clave de supervisión ambiental", como se menciona en estas Medidas, incluye unidades clave de descarga de contaminantes ambientales del agua, unidades clave de descarga de contaminantes ambientales del agua, unidades clave de descarga de contaminantes ambientales atmosféricos, contaminantes clave acústicos. unidades de vertido y unidades clave de contaminación del suelo que determine la ley, así como unidades clave de gestión y control de riesgos ambientales. Una misma empresa o institución puede pertenecer al mismo tiempo a diferentes categorías de unidades clave de supervisión ambiental.
Artículo 3 El departamento de medio ambiente ecológico del Consejo de Estado es responsable de orientar, coordinar y supervisar la determinación y gestión de la lista de unidades clave para la supervisión ambiental, y establecer y operar una plataforma de información para la lista de unidades claves para la supervisión ambiental. Las autoridades ambientales ecológicas a nivel provincial son responsables de coordinar y supervisar la determinación y publicación de la lista de unidades clave de supervisión ambiental en sus respectivas regiones administrativas. El departamento de medio ambiente ecológico a nivel municipal distrital es responsable de la determinación, gestión y publicación de la lista de unidades clave de supervisión ambiental en la región administrativa.
Artículo 4 Las unidades clave de supervisión ambiental cumplirán con sus obligaciones legales ecológicas y ambientales, como el autocontrol y la divulgación de información, de conformidad con la ley, y tomarán medidas para prevenir y controlar la contaminación ambiental y prevenir riesgos ambientales. Las autoridades ecológicas y ambientales en todos los niveles deben fortalecer la supervisión y gestión de las unidades clave de supervisión ambiental.
Artículo 5 Las unidades de descarga de contaminantes clave al medio ambiente acuático se basarán en la capacidad del medio ambiente acuático de sus respectivas regiones administrativas, los requisitos para los indicadores de control de descarga total de contaminantes clave del agua y los tipos, cantidades y concentraciones. de los contaminantes del agua vertidos por las unidades de vertido de contaminantes determinados. Aquellos que cumplan con una de las siguientes condiciones se enumerarán como unidades clave de descarga de contaminantes en el ambiente acuático: (1) El volumen de descarga de cualquier contaminante del agua en demanda química de oxígeno, nitrógeno amoniacal, nitrógeno total y fósforo total en cualquier año en los últimos tres años es mayor que el de la unidad distrital con límites de emisión de detección establecidos por las autoridades ambientales ecológicas municipales (2) Granjas ganaderas y avícolas a gran escala con salidas de descarga de aguas residuales con plantas de tratamiento centralizadas; una capacidad de procesamiento diario de 100.000 toneladas o plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas urbanas con una capacidad de procesamiento diario de más de 20.000 toneladas de aguas residuales industriales. Cuando el departamento de medio ambiente ecológico a nivel municipal distrital establece límites de emisión para la detección, debe garantizar que la suma de las emisiones de contaminantes del agua industrial de las unidades clave de descarga de contaminación del medio ambiente del agua controladas no sea menor que la contaminación del agua industrial del estudio estadístico de fuentes de emisión en la región administrativa.
Artículo 6. Las unidades clave de descarga de contaminantes para la prevención y control de la contaminación de las aguas subterráneas se determinarán con base en las necesidades de prevención y control de la contaminación de las aguas subterráneas en la región administrativa, la descarga de sustancias tóxicas y nocivas por parte de la unidades de descarga de contaminantes, y otros factores. Aquellas que cumplan una de las siguientes condiciones deben enumerarse como unidades clave de descarga de contaminantes para la prevención y el control de la contaminación de las aguas subterráneas: (1) Empresas e instituciones ubicadas en áreas clave de prevención y control de la contaminación de las aguas subterráneas y equipadas con salidas de descarga de contaminantes del agua; -supervisión ambiental de nivel y segundo nivel Unidades de operación y gestión que manejan estanques de relaves (3) Unidades de operación y gestión de sitios de disposición de residuos peligrosos que involucran disposición en vertederos (4) Unidades de operación y gestión de vertederos de residuos domésticos con una capacidad diaria de procesamiento de; más de 500 toneladas.
Artículo 7 Las unidades de descarga de contaminantes atmosféricos clave se basarán en la capacidad de carga del ambiente atmosférico de sus respectivas regiones administrativas, los requisitos para los indicadores de control de emisiones totales de los contaminantes atmosféricos clave y los tipos, cantidades y Se determinan las concentraciones de contaminantes atmosféricos emitidos por las unidades de descarga de contaminantes y otros factores.
Se enumerarán como unidades clave de emisión de contaminantes en el ambiente atmosférico aquellas que cumplan una de las siguientes condiciones: (1) Las emisiones anuales de cualquier contaminante del aire entre dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, material particulado y compuestos orgánicos volátiles en los últimos tres años. es mayor que el de una ciudad dividida en distritos de empresas industriales con límites de emisión establecidos por las autoridades ambientales competentes en el nivel de 100 (2) Empresas en la industria del vidrio solar fotovoltaico y otras empresas de tamaño superior al designado en el sector del vidrio; industrias manufactureras, de productos de vidrio y de fibra de vidrio que utilizan gas natural como combustible; (3) Cerámica; empresas de tamaño superior al designado en la industria de materiales refractarios que utilizan carbón, coque de petróleo, petróleo y gas generador como combustible; tamaño designado en la industria de cerámica y materiales refractarios que utilizan gas natural como combustible (5) Empresas por encima del tamaño designado en la industria de recubrimientos industriales, excepto aquellas que utilizan los cuatro tipos de recubrimientos de bajo contenido orgánico volátil, como los a base de agua, sin disolventes, curado por radiación y en polvo que cumplan con las regulaciones nacionales (6) Empresas de tamaño superior al designado en la industria de embalaje e impresión que utilizan tintas de bajo contenido orgánico volátil que cumplen con las regulaciones nacionales, excepto. Cuando el departamento administrativo de medio ambiente ecológico a nivel municipal distrital establezca límites de emisión para la detección, deberá garantizar que la suma de las emisiones de contaminantes atmosféricos industriales de las unidades clave de descarga de contaminantes controladas en el medio ambiente no sea inferior a la del aire industrial. La contaminación procedente del estudio estadístico de las fuentes de emisión en la región administrativa representa el 65% del total de las emisiones.
Artículo 8 Las empresas e instituciones que produzcan, procesen, utilicen o descarguen sustancias químicas incluidas en la lista de nuevos contaminantes bajo control clave se incluirán en las unidades clave de descarga de contaminantes.
Artículo 9 Las unidades clave de emisión de ruido se determinarán en función del estado de emisión de ruido de la región administrativa, los requisitos de mejora de la calidad del entorno acústico y otros factores. Las empresas industriales que cumplan una de las siguientes condiciones se incluirán como unidades clave de emisión de ruido: (1) Ubicadas en un área donde se concentran edificios sensibles al ruido o hay áreas donde se concentran edificios sensibles al ruido dentro de los 200 metros fuera de los límites de la fábrica. , y causando contaminación acústica; (2) ) afecta el cumplimiento de los objetivos establecidos por el plan de mejora de la calidad del medio ambiente acústico en la región administrativa (3) El problema de la contaminación acústica es prominente y las masas reaccionan fuertemente;
Artículo 10 Las unidades clave de supervisión de la contaminación del suelo se determinarán en función de factores tales como las necesidades de prevención y control de la contaminación del suelo en la región administrativa, la descarga de sustancias tóxicas y nocivas, etc. Aquellas que cumplan una de las siguientes condiciones se incluirán como unidades clave de supervisión de la contaminación del suelo: (1) Empresas de tamaño superior al designado en minería y procesamiento de metales no ferrosos, fundición de metales no ferrosos, extracción de petróleo, procesamiento de petróleo, industria química, coquización. industrias de galvanoplastia y curtido; (2) ) Empresas ubicadas en parcelas con altos riesgos potenciales de contaminación del suelo que producen, utilizan, almacenan, eliminan o descargan sustancias tóxicas y nocivas (3) Empresas involucradas en emisiones de cadmio ubicadas en áreas con prominentes; Contaminación por metales pesados en suelos cultivados.
Artículo 11 Podrán ser catalogados como unidades claves de gestión y control de riesgos ambientales quienes cumplan con una de las siguientes condiciones: (1) Empresas que produzcan más de 100 toneladas de residuos peligrosos anualmente (2) Tengan residuos peligrosos; empresas de instalaciones de autouso y eliminación; (3) empresas que poseen licencias de operación de residuos peligrosos; (4) unidades de operación y mantenimiento de vertederos de residuos domésticos (incluidos los que han sido cerrados) o plantas de incineración de residuos domésticos (5) recursos minerales (uranio); eliminación, Empresas que contienen un solo nucleido de la serie uranio (torio) en minerales en bruto, productos intermedios, relaves (escoria) u otros residuos en minerales en bruto, productos intermedios, relaves (escoria) u otros residuos distintos de las minas de torio) superiores a 1 Bq/ gramo.
Artículo 12 Las empresas e instituciones que implementen la gestión clave de licencias de descarga de contaminantes según lo especificado en la lista de gestión clasificada de permisos de descarga de contaminantes figurarán como unidades clave de descarga de contaminantes. Las empresas e instituciones que están "incluidas en la lista de unidades clave de descarga de contaminantes" según lo estipulado en la "Lista de permisos de gestión clasificada de descargas de contaminantes para fuentes estacionarias de contaminación (Edición 2019)" para la implementación de permisos clave de gestión de descargas de contaminantes ya no cumplir con los requisitos de los artículos 5 y 7 de estas Medidas. Si se establecen las condiciones de detección para las unidades de descarga de contaminantes clave, el departamento de medio ambiente ecológico a nivel municipal distrital las ajustará de manera oportuna.
Artículo 13 El departamento administrativo de medio ambiente ecológico a nivel municipal distrital podrá, con base en el estado de calidad ambiental de la región administrativa, los requisitos de mejora de la calidad ambiental, las condiciones de descarga de contaminantes, sustancias tóxicas y nocivas y la gestión de riesgos ambientales. y requisitos de control, etc. Las empresas e instituciones que realmente necesiten implementar una supervisión clave se incluirán en la lista de unidades clave para la supervisión ambiental.
Artículo 14 El departamento de medio ambiente ecológico a nivel municipal distrital propondrá una lista preliminar de unidades clave de supervisión ambiental para el año antes de finales de enero de cada año y la cargará en la plataforma de información de listas de supervisión ambiental clave. unidades. Las autoridades ecológicas y ambientales a nivel provincial o superior pueden presentar sugerencias de ajustes a la lista preliminar de unidades clave de supervisión ambiental a través de la plataforma de información del directorio de unidades clave de supervisión ambiental antes de finales de febrero de cada año. Los departamentos administrativos de medio ambiente ecológico a nivel municipal distrital podrán ajustar la lista preliminar de unidades clave de supervisión ambiental para este año con base en las sugerencias de ajuste presentadas por los departamentos administrativos de medio ambiente ecológico a nivel provincial o superior, y determinar la lista de unidades ambientales clave unidades de supervisión para este año antes de finales de marzo e informarlo a la sociedad de acuerdo con la ley anunciada.
Artículo 15 Si una empresa o institución incluida en la lista de unidades clave de supervisión ambiental no cumple con las condiciones de selección especificadas en estas medidas durante la existencia de la lista, será incluida en la lista de unidades clave de supervisión ambiental. Las unidades de supervisión para el próximo año se ajustarán de vez en cuando.
Artículo 16 El departamento de medio ambiente ecológico del Consejo de Estado es responsable de la interpretación de estas Medidas.
Artículo 17 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2023.