Desarrollo y desarrollo de la industria del carbón "Duodécimo Plan Quinquenal"
1. Se ha mejorado el grado de protección de los recursos. El gobierno central, los gobiernos locales y las empresas han aumentado la inversión en exploración geológica, aumentado las reservas de recursos de carbón y mejorado el nivel de protección. A finales de 2010, las reservas de carbón del país ascendían a 1.341,2 mil millones de toneladas, un aumento de alrededor de 300 mil millones de toneladas con respecto a 2005, de las cuales la región occidental representó más del 90% del aumento nacional, sentando las bases para el desplazamiento hacia el oeste de la estrategia de desarrollo del carbón.
2. El nivel de tecnología de producción ha mejorado enormemente. Se ha acelerado la transformación tecnológica de las minas de producción y la construcción de minas de carbón grandes y medianas, formándose una serie de minas de carbón modernas. En 2010, la producción de carbón del país fue de 3.240 millones de toneladas, un aumento de 890 millones de toneladas con respecto a 2005; había 661 minas de carbón a gran escala con equipos y gestión de la información modernos, con una producción anual de 12.000 toneladas o más, y una producción de 180 millones de toneladas, que representan el 58% del total del país; Hay 359 minas de carbón seguras y eficientes con una producción de 65,438 millones de toneladas; 40 minas de carbón de 10 millones de toneladas con una producción de 560 millones de toneladas; la minería del carbón es aproximadamente el 65%. La capacidad de selección de carbón bruto es de 175 millones de toneladas/año y la capacidad de selección de carbón bruto es de 165 millones de toneladas.
3. La construcción de bases de carbón a gran escala avanza a paso firme. Coordinar el desarrollo y la construcción de bases de carbón a gran escala, fortalecer la planificación y gestión general de las áreas mineras y estandarizar el orden del desarrollo de los recursos de carbón. Varias zonas mineras a gran escala se han convertido en el núcleo principal de bases energéticas integrales. En 2010, la producción de 14 grandes bases de carbón fue de 2.800 millones de toneladas, lo que representa el 87% del total del país, la producción de carbón de 10 bases superó los 100 millones de toneladas, incluidos 560 millones de toneladas en Shendong, 300 millones de toneladas en el norte de Shanxi y el este; Mongolia y 2 en Yunnan, Guizhou, Jindong y el sur de Henan.
4. Los grupos empresariales del carbón a gran escala se están desarrollando rápidamente. Se han establecido uno tras otro varios grupos regionales de empresas carboníferas a gran escala, formando un patrón de desarrollo integrado para las industrias upstream y downstream, como las industrias del carbón, la electricidad y las industrias químicas del carbón. Las fusiones y reorganizaciones de pequeñas y medianas minas de carbón en Shanxi, Henan y otras provincias han logrado grandes avances. Hay 47 empresas con más de 10 millones de toneladas en 2010, lo que representa el 63% de la producción nacional. Entre ellas, cinco empresas muy grandes con una capacidad de 100 millones de toneladas, que representan el 25 por ciento de la producción, cuatro más que en 2005, y un aumento de 19 puntos porcentuales en la producción, diez grandes empresas con una capacidad de 50 millones; toneladas, lo que representó el 19% de la producción, un aumento del 7% con respecto a 2005. La proporción de la producción nacional en la producción aumentó en 11 puntos porcentuales.
5. La eliminación de la capacidad de producción atrasada ha logrado resultados notables. De conformidad con el principio de "primero la integración, luego la nueva construcción", se aceleraron la rectificación, el cierre y la integración de recursos, y se redujo significativamente el número y la producción de pequeñas minas de carbón. Se han cerrado un total de 9.616 pequeñas minas de carbón en todo el país y se han eliminado 540 millones de toneladas de capacidad de producción atrasada. En 2010, el número de pequeñas minas de carbón con una producción inferior a 300.000 toneladas disminuyó a 6.543.800, y su ratio de producción cayó de 45 en 2005 a 22.
6. La situación de la seguridad en la producción sigue mejorando. Básicamente se ha formado el sistema legal y regulatorio para la seguridad de la producción en las minas de carbón, se han mejorado gradualmente las políticas económicas, se ha fortalecido aún más el trabajo básico sobre la gestión de la seguridad y la situación de la producción segura ha seguido mejorando de manera constante. En 2010, 2.433 personas murieron en accidentes en minas de carbón, una disminución del 59% con respecto a 2005, y la tasa de mortalidad por millón de toneladas cayó de 2,81 a 0,749. Entre ellos, 623 personas murieron en accidentes de gas en minas de carbón, una disminución del 71% con respecto a 2005.
7. Se han mejorado aún más las capacidades de innovación científica y tecnológica. Se han construido varios centros nacionales de ingeniería, laboratorios de ingeniería y laboratorios clave, y se han logrado nuevos avances en tecnologías clave para la exploración geológica integral del carbón. La tecnología de construcción de pozos en capas aluviales extragruesas es líder mundial, el conjunto completo de equipos técnicos para la extracción totalmente mecanizada con una producción anual de 6 millones de toneladas es de producción nacional, se han logrado avances en el metano de las capas de carbón (gas de las minas de carbón ) tecnología de extracción y utilización, y proyectos modernos de demostración de productos químicos del carbón, como carbón a líquidos y carbón a olefinas Completado y puesto en producción.
8. Se han logrado nuevos avances en la utilización integral de los recursos. 11 empresas de carbón han sido incluidas en el piloto nacional de economía circular, formando modelos típicos de economía circular en áreas mineras con características únicas.
En 2010, el volumen de extracción nacional de metano (gas de minas de carbón) fue de 9 mil millones de metros cúbicos y el volumen de utilización fue de 3,5 mil millones de metros cúbicos; la capacidad instalada para la utilización integral de ganga de carbón, lodo de carbón y carbón fue de 26 millones de kilovatios; y la utilización de recursos de bajo poder calorífico fue de 65.438,3 millones de toneladas, lo que equivale a reciclar 42 millones de toneladas de carbón estándar, ocupando 300 hectáreas menos de terreno. La tasa de utilización de agua de la mina es 59; la tasa de recuperación de tierras es 40.
9. La reforma y la apertura continúan profundizándose. La reforma del sistema de vinculación de la producción, el transporte y la comercialización del carbón ha avanzado y el mercado ha desempeñado aún más su papel fundamental en la asignación de recursos. Las reformas corporativas y por acciones de las grandes empresas carboníferas han seguido profundizándose, la economía privada ha seguido desarrollándose rápidamente, se han formado básicamente mecanismos diversificados de inversión y financiación y se han mejorado significativamente las capacidades de inversión y financiación. A finales de 2010, había 35 empresas cotizadas nacionales y extranjeras, con una financiación directa de 169.000 millones de yuanes. Las empresas carboníferas han adoptado medidas sustanciales para invertir en minas de carbón en el extranjero. En 2010, las importaciones netas de carbón fueron de 65.438,46 millones de toneladas.
10. Se han mejorado las condiciones de producción y de vida de los trabajadores. El entorno de trabajo subterráneo se ha mejorado significativamente y el sistema de trabajo subterráneo de algunas empresas se ha cambiado del "sistema 38" al "sistema 46". En 2010, el ingreso anual promedio de los empleados en las empresas mineras de carbón por encima del tamaño designado fue de 42.000 yuanes, un aumento de 19.000 yuanes con respecto a 2005. Se han logrado resultados significativos en la restauración ecológica y la gobernanza ambiental en las áreas mineras, y se han logrado grandes avances en el sector minero. La gestión de las zonas de hundimiento de las minas de carbón y la renovación de los barrios marginales, y las condiciones de vivienda de los empleados han mejorado y el entorno de vida ha mejorado. Aunque la industria del carbón ha logrado grandes avances, los problemas del desarrollo descoordinado, desequilibrado e insostenible siguen siendo importantes.
En primer lugar, el apoyo a los recursos es insostenible. Las reservas de carbón recuperables per cápita de China son pequeñas, sólo dos tercios de las del mundo; la escala de desarrollo es grande y la relación reserva-producción es menos de un tercio del promedio mundial; la tasa de recuperación de recursos es baja; Algunas minas grandes lo hacen para perder peso y las minas pequeñas están sumidas en el caos. La minería indiscriminada provoca un grave desperdicio de recursos. El consumo es grande y representa aproximadamente el 48% del consumo mundial. La forma en que se desarrollan y utilizan los recursos no puede respaldar el desarrollo económico y social a largo plazo.
En segundo lugar, la contradicción entre la distribución de la producción y el consumo se ha intensificado. Los recursos de carbón en el este se están agotando gradualmente y la producción se está reduciendo; las limitaciones ambientales y de recursos en la región central se están intensificando, y la transferencia neta de carbón a la provincia está aumentando y el desarrollo de recursos se está moviendo hacia el oeste, donde el desarrollo ecológico; El entorno es frágil, por lo que es necesario utilizar los recursos de reserva estratégicos lo antes posible. La presión para transportar carbón del norte al sur y del oeste al este ha aumentado, y los costos de producción y transporte del carbón han aumentado.
En tercer lugar, el nivel general de productividad es bajo. La automatización, la informatización y la confiabilidad de la tecnología y los equipos de la minería del carbón son bajas, y el grado de mecanización de la minería del carbón aún está muy por detrás del de los países productores de carbón avanzados. El número de pequeñas minas de carbón con bajos niveles de equipamiento, escasa capacidad de gestión, baja calidad del personal y mal ambiente de trabajo todavía representa el 80% del total del país. La eficiencia de la producción es mucho menor que el nivel de los países avanzados productores de carbón.
En cuarto lugar, la situación de la seguridad de la producción sigue siendo grave. Hay 39 pares de minas de carbón con condiciones geológicas complejas, alto contenido de gas, graves daños por agua y extracción difícil, con profundidades de extracción que superan los 1.000 metros. Las minas de carbón que representan un tercio de la capacidad de producción necesitan urgentemente una transformación tecnológica de producción segura, y las minas de carbón que representan un tercio de la capacidad de producción deben ser eliminadas. Los accidentes cada vez más graves no se han podido contener eficazmente y los problemas de seguridad en la producción en las minas de carbón son destacados.
En quinto lugar, el desarrollo y utilización del carbón tiene un gran impacto en el medio ambiente ecológico. Los daños a los recursos hídricos, las emisiones de gases, la acumulación de ganga de carbón, el hundimiento del suelo, etc. causados por la minería del carbón han dañado gravemente el entorno ecológico de la zona minera, y la restauración y la gestión se están quedando atrás. El uso de carbón emite grandes cantidades de gases nocivos como el dióxido de carbono, lo que ejerce una enorme presión sobre el cambio climático.
En sexto lugar, no existe una gestión industrial. Las funciones de gestión de la industria están dispersas y se superponen, lo que da como resultado una baja eficiencia administrativa. El desarrollo de recursos es desordenado, la división de los yacimientos de carbón integrados a gran escala no es razonable, muchas empresas están especulando con los derechos minerales y algunas áreas enfatizan unilateralmente la asignación de recursos en función de proyectos de transformación, lo que dificulta que algunas grandes empresas de carbón continúen con sus recursos. El umbral de entrada es bajo y algunas empresas que no tienen la capacidad técnica y de gestión para invertir en minería tienen problemas como baja seguridad. Desde una perspectiva internacional, la demanda total de carbón en el mundo está aumentando, la demanda de carbón en las economías desarrolladas es estable y la demanda de carbón en las economías emergentes está aumentando. En 2010, la producción mundial de carbón fue de 5,33 mil millones de toneladas de carbón estándar, un aumento de 950 millones de toneladas con respecto a 2005, de las cuales China representó el 74,7% del aumento. El consumo mundial de carbón en 2010 fue de 5,08 mil millones de toneladas de carbón estándar, un aumento de 780 millones de toneladas respecto a 2005, de las cuales China representó el 91% del aumento.
Sin embargo, debido a la incertidumbre del desarrollo económico mundial y la necesidad de responder al cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, la tasa de crecimiento de la demanda de carbón se ha desacelerado. Para promover el desarrollo económico, los principales países con recursos de carbón ampliarán aún más la cooperación internacional para crear condiciones para que la industria del carbón de China implemente la estrategia de "globalización" y utilice "dos recursos, dos mercados". En el campo del desarrollo y utilización del carbón se utilizan ampliamente tecnologías avanzadas y nuevas, y la industria del carbón mundial se está desarrollando en la dirección de la colectivización, la intensificación, la diversificación y la limpieza.
A nivel nacional, la economía nacional continúa manteniendo un desarrollo constante y rápido, la industrialización y la urbanización se están acelerando y el consumo de carbón seguirá aumentando. Teniendo en cuenta el impacto del ajuste de la estructura energética, la protección del medio ambiente y el control de la contaminación PM2,5, la proporción de carbón en la estructura energética primaria disminuirá significativamente. Controlar razonablemente la cantidad total de consumo de carbón, limitar la demanda irrazonable de carbón en la economía extensiva y reducir la tasa de crecimiento del consumo de carbón también son necesidades objetivas para el desarrollo sostenible de la industria del carbón. El consumo total en 2015 debería mantenerse en alrededor de 3,9 mil millones de toneladas. Los desastres naturales como el gas, los daños causados por el agua, la temperatura del suelo y la presión del suelo son cada vez más graves, los requisitos de seguridad de la producción de minas de carbón y protección del medio ambiente ecológico son cada vez más estrictos y los costos de producción están aumentando. Es difícil transformar las minas de carbón en las regiones oriental y central y las ciudades basadas en recursos, y el entorno ecológico en la región occidental es frágil. La tarea de lograr un desarrollo seguro, económico y limpio es ardua.