Procedimientos de aprobación de minas de carbón
Procedimientos de Aprobación y Aceptación de Finalización para Proyectos de Ampliación y Reconstrucción de Minas de Carbón
(Prueba)
Según el documento de la Oficina del Gobierno Provincial "Sobre la Emisión de la Estructura Interna de "Aviso sobre la organización y el reglamento de personal" de las principales responsabilidades de la Oficina Provincial de Energía de Jilin (Jizhengbanfa [2009] Nº 45) estipula que, a fin de estandarizar los procedimientos de solicitud, aprobación y aceptación de finalización para nuevos proyectos de minas de carbón, el Departamento Nacional de Desarrollo y La Comisión de Reforma promulgó las "Medidas provisionales para la aprobación de proyectos de inversión empresarial" (Orden Nº 19 de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo), el Aviso de la Comisión Estatal de Planificación sobre la emisión de las "Medidas para la aceptación final de proyectos de construcción" (Proyectos)" (Ji Jian Jian [1990] No. 1215), el aviso de la Comisión de Planificación Provincial de Jilin sobre la emisión de las "Medidas para la aceptación final de proyectos de construcción en la provincia de Jilin" (Comisión de Planificación Provincial de Jilin) Ji Zhong Zi [1996] No. 490) y la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo sobre la emisión del "Aviso sobre la relación funcional y el proceso de trabajo entre la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma de Jilin y la Oficina Provincial de Energía de Jilin" (Ji Fa Gaiban Zi [ 2009] No. 395) y demás disposiciones pertinentes, desarrollan este procedimiento.
1. Categorías de proyectos
Proyectos de expansión: se refiere a proyectos de construcción de minas de carbón que aumentan la capacidad de producción de las minas de carbón producidas legalmente a través de la transformación tecnológica y otros medios. La capacidad de producción diseñada de la mina ampliada debe mejorarse en 2 niveles o más de acuerdo con las especificaciones de diseño sobre la base de la capacidad de producción diseñada original o la capacidad de producción aprobada.
Proyecto de reconstrucción: se refiere a la producción legal actual de minas de carbón que han aumentado su capacidad de producción mediante transformación tecnológica y no han alcanzado la diferencia de 2 niveles en las especificaciones de diseño sobre la base de la capacidad de producción de diseño original. o capacidad de producción aprobada, o no han aumentado su capacidad de producción pero han cambiado el diseño original de los proyectos de construcción de minas de carbón con importantes sistemas de producción e instalaciones de seguridad. Los proyectos de reconstrucción que no aumentan la capacidad de producción incluyen principalmente: proyectos que aumentan el número de pozos o cambian las funciones de los pozos, amplían el alcance de la extracción de vetas de carbón y proyectos en los que el método de desarrollo horizontal de extensión de la profundidad de la mina es inconsistente con el original. diseño, etc
2. Condiciones básicas para la ampliación y reconstrucción de las minas de carbón
1. Minas de producción legal con "seis certificados" completos (licencia minera, licencia de producción segura, licencia de producción de carbón, certificado de calificación de seguridad de director de mina, certificado de calificación de director de mina y licencia comercial industrial y comercial);
2. La vida útil después de la expansión y reconstrucción de la mina debe cumplir con las disposiciones pertinentes del "Código de diseño de minas de la industria del carbón" y el "Código de diseño de minas pequeñas de la industria del carbón".
3. Procedimientos de aprobación de proyectos
(1) Autoridad de aprobación y aprobación
1. Cualquier proyecto de reforma de minas de carbón en el que las empresas utilicen subsidios gubernamentales, représtamos, o descuentos de intereses para invertir. Para la aprobación de proyectos de expansión, las minas de carbón provinciales deberán presentar los documentos de aprobación de la solicitud a la Compañía Provincial de Minería del Carbón y otras minas de carbón a la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal (Estatal), y el documento principal se enviará a la Comisión de Desarrollo Provincial. y Reforma y copia a la Dirección Provincial de Energía. La Dirección Provincial de Energía propone dictámenes de aprobación, los cuales son aprobados por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma. Al mismo tiempo, se presenta un informe de solicitud de fondos preparado por la empresa y la Oficina Provincial de Energía presenta opiniones sobre acuerdos, que son revisadas por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y luego informadas a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma o al gobierno provincial. .
2. Los proyectos de ampliación de las minas de carbón provinciales que requieran préstamos bancarios serán presentados para su aprobación por la Compañía Provincial del Carbón, remitiéndose el documento principal a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y copia a la Dirección Provincial de Energía. . La Oficina Provincial de Energía propone dictámenes de aprobación, que son aprobados por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma;
3 Minas de carbón propiedad de ciudades (prefecturas) y condados (distritos) que han sido renovadas o ampliadas con una producción. capacidad de 300.000 toneladas/año o menos recaudar fondos propios. Los proyectos de renovación y ampliación que se realicen deberán ser aprobados por la Comisión de Desarrollo y Reforma de la ciudad (estado) donde se encuentren, y reportados a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y a la Negociado de Energía para su presentación. Los documentos de solicitud de aprobación para proyectos de renovación y ampliación de minas de carbón con una capacidad de producción de más de 300.000 toneladas/año se presentarán a la Comisión de Reforma y Desarrollo municipal (estatal) local, y el documento principal se enviará a la Comisión de Desarrollo Provincial. y Reforma, con copia a la Dirección Provincial de Energía. La Dirección Provincial de Energía propone dictámenes de aprobación, los cuales son aprobados por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma.
(2) Documentos e información de solicitud del proyecto
1. Documentos
(1) Documentos de solicitud de la empresa de minería del carbón;
(2) ) La Empresa Provincial de la Industria del Carbón o la Comisión Municipal (Estatal) de Fomento y Reforma deberán presentar dictámenes de revisión preliminar y documentos de solicitud
2 Anexos e información
(1) Copias del; "Seis Certificados" de la mina;
(2) Para la reconstrucción y expansión fuera del alcance de las minas y campos de producción actuales o para la reconstrucción y expansión en nuevas áreas de exploración en la periferia, un informe de exploración geológica y un documento de aprobación. para la nueva yacimiento de carbón, y se debe obtener una revisión del alcance y las reservas de la nueva área minera delineada por el departamento de tierras y recursos. Presentación;
(3) Ampliación y reconstrucción dentro del alcance de el campo minado original debe tener datos de verificación de reserva del año anterior reconocidos por el departamento de tierras y recursos;
(4) Diseñadores con las calificaciones correspondientes Informe de solicitud de proyecto preparado por la unidad de consultoría;
(5) Informe del estudio de viabilidad del proyecto preparado por la unidad de consultoría de diseño con las calificaciones correspondientes;
(6) Los proyectos de expansión y reconstrucción requieren la adquisición de terrenos. Existen documentos de aprobación previa para la adquisición de terrenos;
(7) Para proyectos de expansión y reconstrucción fuera del alcance del campo minado original, existen documentos de presentación de informes de evaluación de riesgos de peligro geológico;
(8) Para proyectos fuera del alcance del campo minado original, Los proyectos de expansión y reconstrucción deben tener documentos de aprobación para el informe de estudio sobre recursos minerales sobrecargados;
(9) Los proyectos de expansión y reconstrucción fuera del campo minado original deben tener documentos de aprobación para los planes de tratamiento de conservación de suelo y agua;
(10) Los proyectos de expansión, expansión y reconstrucción de la mina fuera del alcance del campo minado original o para aumentar la capacidad de producción deben contar con documentos de aprobación de evaluación de impacto ambiental;
(11) Proyectos de renovación y expansión que requieran cambios en la plaza industrial deben tener documentos de aprobación de selección del sitio;
(12) Los proyectos que ocupan terrenos forestales deben tener documentos de aprobación del departamento de gestión forestal Proyectos que impliquen la demolición de edificios (estructuras) en el suelo y la reubicación. de los residentes deben tener un acuerdo de demolición firmado con la unidad a la que pertenece el edificio (estructura) y el gobierno local, acuerdo de reubicación
(13) Informe de evaluación previa de seguridad
(15)《 Proyectos que deben demostrarse de acuerdo con los requisitos reglamentarios, como la mina de carbón. Las normas de seguridad y otras razones deben contar con opiniones de demostración de expertos;
(16) Otros documentos e información requeridos que deben presentarse de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
(3) Procedimientos de aprobación y plazo
1. Después de que la unidad de construcción presente los documentos y la información anteriores a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y a la Oficina Provincial de Energía, la Dirección Provincial de Energía La Oficina organizará expertos o confiará a una agencia intermediaria para que revise la solicitud. Se evaluará y evaluará el informe del estudio de viabilidad del proyecto, el informe de solicitud del proyecto, el informe de solicitud de fondos, y se presentarán opiniones preliminares basadas en las opiniones de evaluación, que. será aprobado por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y se informará a los departamentos pertinentes de los gobiernos nacional y provincial;
2 Plazo de aprobación: desde La aprobación se completará dentro de los 30 días hábiles posteriores a la recepción de la aprobación administrativa. aviso de la Sala de Asuntos del Gobierno Provincial (excluyendo el tiempo para organizar demostraciones de expertos o confiar a agencias intermediarias para manifestarse).
IV.Aceptación de finalización del proyecto
(1) Autoridad de aceptación
1. Utilizar subsidios gubernamentales, représtamos, inversiones y construcción con descuento de intereses y diversos tipos de aprobaciones a nivel provincial Los proyectos de expansión y reconstrucción de minas de carbón serán inspeccionados y aceptados por la Oficina Provincial de Energía.
2. Los demás proyectos deberán ser inspeccionados y aceptados por la unidad competente y la Comisión de Desarrollo y Reforma municipal (estatal), y reportados al Negociado Provincial de Energía para su archivo.
(2) Procedimientos de trabajo
1. Antes de la construcción del proyecto, debe acudir a la agencia de supervisión de calidad del proyecto de construcción de la mina de carbón para el registro de supervisión de calidad y confiar a la agencia de supervisión del proyecto que lo lleve a cabo. realizar la supervisión del proyecto si se requiere licitación Los proyectos de construcción también deben confiar a intermediarios para realizar la licitación de construcción, y el equipo de construcción debe tener las calificaciones correspondientes.
Una vez completado el proyecto de construcción, debe presentarse a la agencia de supervisión de calidad del proyecto de construcción de la mina de carbón para la certificación de calidad del proyecto;
2 La unidad de construcción prepara un plan de operación de prueba conjunta (producción de prueba) y lo presenta. al departamento de gestión de la industria de aprobación del proyecto al mismo nivel para su aprobación, y presentarlo a la agencia de supervisión de seguridad de la mina de carbón para su presentación después de que se complete la operación de prueba conjunta (producción de prueba) y preparar un informe de la operación de prueba conjunta (producción de prueba); /p>
3. La unidad de construcción confía a una agencia de evaluación de seguridad la preparación de un informe de evaluación de aceptación de la instalación de seguridad y lo presenta a la agencia de supervisión de seguridad de la mina de carbón para su registro;
4. informará a los departamentos pertinentes de protección ambiental, seguridad pública, protección contra incendios, tierras, conservación de agua, higiene industrial, archivos, auditoría y otras instalaciones relacionadas de acuerdo con el contenido de aceptación de finalización del proyecto (Materiales), inspección y aceptación especial, y obtendrá aprobación calificada. documentos;
5. Después de que la construcción del proyecto pase la inspección preliminar por parte de la unidad competente o del departamento de gestión industrial y de supervisión de seguridad del carbón de la ciudad (estado) local, se informará a la agencia de supervisión de seguridad de la mina de carbón para instalaciones de seguridad Aceptación, reemplazo o renovación de la "Licencia de Seguridad en el Trabajo" informar a la Dirección Provincial de Energía para la aceptación de las condiciones de producción, luego informar a la Dirección Provincial de Supervisión y Administración de Seguridad en el Trabajo para reemplazar o renovar la "Licencia de Producción de Carbón".
6. Una vez completada la construcción del proyecto, la unidad de construcción preparará un informe de finalización del proyecto y el departamento de aprobación del proyecto organizará la aceptación de acuerdo con su autoridad.
(3) Documentos e información que deben presentarse
1. Documentos
(1) Documentos de solicitud para la aceptación de finalización por parte de la unidad de construcción;
( 2) Informe de inspección preliminar y documentos de solicitud para la finalización del proyecto por parte de la unidad competente o la Comisión de Reforma y Desarrollo de la ciudad (estado) local;
2 Información adjunta
(1) Informe de solicitud para la aceptación de finalización;
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(2) Documentos de aprobación del proyecto de construcción de la mina;
(3) Los "seis certificados" de la mina están completos (la finalización de la construcción del proyecto requiere una nueva "Licencia de producción de seguridad" y una "Licencia de producción de carbón" (nuevo certificado al finalizar);
(4) Documentos de aprobación del diseño preliminar del proyecto y documentos de aprobación de cambios de diseño;
(5) Informe de certificación de calidad de construcción del proyecto;
(6) Informe de inspección de equipos (instalaciones) especiales de ingeniería del proyecto;
(7) Planos de terminación de ingeniería del proyecto, juntas informe de operación de prueba (producción de prueba);
(8) ) La construcción del proyecto requiere documentos de aceptación especiales de energía, protección ambiental, seguridad pública, protección contra incendios, higiene industrial, conservación de tierras, agua, archivos, auditoría y otros. departamentos;
(9) Cuentas finales del fondo de construcción del proyecto e informes de auditoría y transferencia a activos fijos Documentos de aceptación;
(10) Otros documentos de aceptación necesarios, información, etc.
(3) Plazo de tramitación
El trámite se completará dentro de los 30 días hábiles siguientes a la recepción del aviso de aprobación administrativa por parte de la Sala de Asuntos del Gobierno Provincial.
5. Otros
(1) Los gastos correspondientes a la contratación de expertos o la encomienda de intermediarios serán a cargo de la empresa, no se cobrarán otros honorarios.
(2) Este procedimiento se implementará a partir de la fecha de emisión. Si se encuentra alguna irregularidad durante la prueba, infórmela a la División de Carbón de la Oficina Provincial de Energía de manera oportuna.