Proceso de revisión del plan de contingencia ambiental
Introducción: ¿Cuál es el proceso de revisión de los planes de emergencia ambiental? El siguiente es el proceso de revisión del plan de emergencia ambiental que he compilado cuidadosamente para usted. ¡Bienvenidos a leer!
Disposiciones Generales del Capítulo 1 del Proceso de Revisión del Plan de Emergencia Ambiental
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar la gestión de los planes de emergencia ambiental (en adelante, planes de emergencia ambiental) y mejorar el sistema de planes de emergencia ambiental, mejorar la cientificidad, efectividad y operatividad de los planes de emergencia ambiental, de acuerdo con la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", el "Plan Nacional General de Emergencia para Emergencias Públicas", el "Plan Nacional de Emergencia para Emergencias Ambientales". Incidentes de Emergencia" y las leyes y reglamentos pertinentes de protección ambiental, se formulan estas medidas.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la preparación, evaluación, publicación, archivo, implementación, revisión, educación, capacitación y simulacros de planes de emergencia ambiental de los departamentos y empresas e instituciones de protección ambiental.
Artículo 3 El Ministerio de Protección Ambiental implementa una supervisión y gestión unificadas de la gestión de los planes nacionales de emergencia ambiental, y los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión. de planes de emergencia ambiental en sus respectivas regiones administrativas.
Capítulo 2 Elaboración del Plan de Emergencia Ambiental
Artículo 4 La preparación del plan de emergencia ambiental deberá cumplir los siguientes requisitos:
(1) Cumplir con las leyes nacionales pertinentes , Leyes, reglamentos, normas y pautas de preparación;
(2) De acuerdo con el trabajo real de respuesta a emergencias ambientales en esta región, este departamento y esta unidad;
( 3) Basado en puntos ambientalmente sensibles El análisis es consistente con el análisis de riesgos ambientales y las capacidades de respuesta a emergencias ambientales;
(4) Las responsabilidades del personal de emergencia son claras y las responsabilidades se implementan en el lugar;
(5) Medidas preventivas y respuesta de emergencia Los procedimientos son claros, específicos y operables;
(6) Las medidas de salvaguardia de emergencia son claras y pueden cumplir con los requisitos de trabajo de emergencia de la región y la unidad. ;
(7) Los elementos básicos del plano de planta están completos, la información adjunta es correcta;
(8) Conéctese con los planes de emergencia relevantes.
Artículo 5 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior prepararán planes de emergencia ambiental de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas y planes de emergencia pertinentes, de acuerdo con el plan de emergencia ambiental correspondiente. lineamientos de preparación, y a la luz de las condiciones reales de la región, anunciados e implementados previa aprobación del principal responsable del departamento.
Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior prepararán planes de emergencia ambiental para los días festivos nacionales y eventos nacionales importantes basados en las condiciones reales de la región.
Artículo 6 El plan de respuesta a emergencias ambientales preparado por el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior incluirá el siguiente contenido:
(1) Principios generales, incluidos propósito, base, alcance de aplicación y principios de trabajo;
(2) Organización de emergencia y sistema de comando y responsabilidades, incluidas agencias de liderazgo, agencias de trabajo, agencias locales o agencias de comando en el sitio, grupos de expertos en emergencias ambientales, etc. ;
(3) Mecanismo de prevención y alerta temprana, incluidas medidas de preparación para emergencias, medidas de investigación y restauración de riesgos ambientales, indicadores de clasificación de alerta temprana, procedimientos de emisión o cancelación de alerta temprana, medidas de respuesta de alerta temprana, etc. ;
(4) Respuesta de emergencia, incluidas las condiciones de activación del plan de emergencia, presentación de información, tratamiento preliminar, respuesta graduada, comando y coordinación, divulgación de información, terminación de emergencia y otros procedimientos y medidas;
( 5) Postprocesamiento, incluido el posprocesamiento, investigación y evaluación, restauración y reconstrucción, etc. ;
(6) Apoyo de emergencia, incluido apoyo de recursos humanos, apoyo financiero, apoyo material, apoyo médico y de salud, apoyo de transporte, mantenimiento de la seguridad pública, apoyo de comunicaciones y apoyo tecnológico;
(7) Supervisión y gestión, incluidos simulacros de planes de emergencia, educación y capacitación, responsabilidades, recompensas y castigos;
(8) Disposiciones complementarias, incluida terminología, descripción del plan, fechas de revisión e implementación, etc. ;
(9) Anexo, que incluye libreta de direcciones de unidades y personal relevantes, texto en formato estandarizado, diagrama de flujo de trabajo, lista de reserva de material de emergencia, etc.
Artículo 7 Empresas e instituciones que vierten contaminantes al medio ambiente, empresas e instituciones que producen, almacenan, operan, utilizan y transportan mercancías peligrosas, y empresas e instituciones que generan, recolectan, almacenan, transportan, utilizan y eliminar desechos peligrosos. Las empresas e instituciones, así como otras empresas e instituciones donde puedan ocurrir emergencias ambientales, deberán preparar planes de emergencia ambiental.
Artículo 8 Los planes de emergencia ambiental para empresas e instituciones incluyen planes integrales de emergencia ambiental, planes especiales de emergencia ambiental y planes de eliminación in situ.
En lugares donde existen múltiples riesgos ambientales y pueden ocurrir diversas emergencias, las empresas e instituciones deben preparar planes integrales de emergencia ambiental. El plan integral de emergencia ambiental debe incluir organizaciones de emergencia y sus responsabilidades, sistemas de planificación y procedimientos de respuesta, prevención de incidentes y apoyo de emergencia, capacitación y simulacros de planificación de emergencia, etc.
Para un determinado tipo de riesgo ambiental, las empresas e instituciones deben formular los correspondientes planes especiales de emergencia ambiental basados en las principales fuentes de peligro existentes y los posibles tipos de emergencias. El plan especial de emergencia ambiental incluirá análisis de riesgos, características de posibles eventos, tipos de contaminantes importantes, organizaciones y responsabilidades de emergencia, medidas preventivas, procedimientos de manejo de emergencias y garantías de emergencia, etc.
Para puestos clave con mayores riesgos, las empresas e instituciones deben preparar planes de eliminación in situ para puestos clave. El plan de eliminación in situ debe incluir análisis de peligros, características de posibles eventos, procedimientos de respuesta a emergencias, puntos clave de respuesta a emergencias y precauciones.
Los planes integrales de emergencia ambiental, los planes especiales de emergencia ambiental y los planes de eliminación in situ preparados por empresas e instituciones deben coordinarse entre sí y conectarse con otros planes de emergencia involucrados.
Artículo 9: Si actividades grupales como construcción de ingeniería, rodajes de cine y televisión, cultura y deportes pueden causar emergencias ambientales, el organizador deberá preparar un plan de emergencia temporal para emergencias ambientales antes de que comience el evento.
Artículo 10 Además del contenido estipulado en el artículo 6 de estas Medidas, los planes de emergencia ambiental preparados por empresas e instituciones también deben incluir el siguiente contenido:
(1) Descripción general de la unidad y el entorno circundante y los puntos ambientalmente sensibles;
(2) Análisis de los peligros ambientales de la unidad, incluyendo principalmente la situación básica de los peligros ambientales y las posibles consecuencias y severidad de los peligros;
(3) Reservas de suministros de emergencia, incluidos los nombres y las reservas básicas de suministros de emergencia que deben reservarse según la cantidad y naturaleza de las fuentes de peligro de la unidad.
Artículo 11 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y las empresas e instituciones organizarán fuerzas especializadas para preparar planes de emergencia ambiental y solicitarán plenamente las opiniones de las unidades y el personal relevantes involucrados en los planes. Las unidades y el personal pertinentes deben presentar opiniones y sugerencias por escrito.
Si el plan de emergencia ambiental involucra intereses públicos importantes, la unidad de preparación lo dará a conocer al público y celebrará una audiencia.
Las empresas e instituciones pueden confiar a agencias de servicios técnicos profesionales relevantes la preparación de planes de emergencia ambiental.
Capítulo 3 Evaluación del plan de emergencia ambiental
Artículo 12 El departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá, una vez completado el borrador del plan de emergencia ambiental, organizar una evaluación. equipo para evaluar el borrador del plan de emergencia ambiental elaborado por el departamento. Evaluar el borrador del plan de emergencia ambiental.
Los miembros del equipo de evaluación del plan de emergencia ambiental del departamento de protección ambiental incluirán personal de los departamentos gubernamentales involucrados en el plan de emergencia ambiental, representantes de asociaciones industriales relevantes y unidades clave de fuentes de riesgo, así como expertos en emergencias. Gestión y tecnología profesional.
Artículo 13 Las empresas e instituciones deberán, una vez completado el borrador del plan de emergencia ambiental, organizar un equipo de evaluación para evaluar el plan de emergencia ambiental preparado por la unidad.
Los miembros del equipo de evaluación del plan de emergencia ambiental de empresas e instituciones deben incluir personal de gestión de emergencias de los departamentos relevantes involucrados en el plan de emergencia ambiental, asociaciones industriales relevantes, representantes de unidades adyacentes de fuentes de riesgo clave y representantes de las comunidades circundantes. (municipios), y personal de gestión de emergencias y expertos técnicos.
Artículo 14 El equipo de evaluación del plan de emergencia ambiental se centrará en evaluar la viabilidad del plan de emergencia ambiental, la integridad de los elementos básicos, la estandarización del formato del contenido, la viabilidad de las medidas de salvaguardia de emergencia y la relación con otros planes relacionados. Situación de conexión.
La unidad de preparación del plan de emergencia ambiental revisará el borrador del plan de emergencia en función de los resultados de la evaluación.
Capítulo 4 Presentación del plan de emergencia ambiental
Artículo 15 El plan de emergencia ambiental preparado por el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de condado o superior se informará a la oficina de protección ambiental. director del gobierno popular en el mismo nivel Se registrará el departamento y el gobierno popular en el nivel inmediatamente superior.
Los planes de emergencia ambiental preparados por empresas e instituciones se informarán al departamento de protección ambiental local para su registro dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la firma e implementación por parte de la persona principal a cargo de la unidad. El plan de respuesta a emergencias ambientales de una empresa bajo vigilancia nacional clave se informará al departamento de protección ambiental del gobierno popular provincial local para su registro dentro de los 45 días a partir de la fecha en que sea firmado e implementado por la persona principal a cargo de la unidad.
Planes temporales de emergencia ambiental para obras de ingeniería, rodajes de cine y televisión, actividades culturales y deportivas y otras actividades colectivas. , el organizador deberá informar al departamento de protección ambiental del gobierno popular local para su registro tres días hábiles antes del evento.
Artículo 16 Se deberán presentar para su presentación los siguientes materiales (por duplicado):
(1) “Formulario de Solicitud de Presentación de Plan de Emergencia por Incidentes Ambientales”;
(2) Dictámenes de evaluación del plan de emergencia ambiental;
(3) Documentos en papel y documentos electrónicos del plan de emergencia ambiental.
Artículo 17 El departamento de protección ambiental que acepte la presentación y el registro deberá revisar el plan de respuesta a emergencias ambientales presentado para su presentación dentro de los 60 días a partir de la fecha de recepción de los materiales de presentación, y deberá cumplir con el Artículo 6 y el Artículo 6. de estas Medidas, se dejarán constancia de aquellas que cumplan con los requisitos del Artículo 10 y superen la evaluación por el equipo evaluador y se emitirá un “Formulario de Registro de Planes de Respuesta a Emergencias Ambientales” aquellas que no cumplan con lo dispuesto en los Artículos; 6 y 10 de estas Medidas no serán archivadas y se dará respuesta explicando los motivos. Las autoridades de protección ambiental o las empresas e instituciones que soliciten la presentación deben hacer las correcciones por su cuenta y volver a registrarse.
Artículo 18 Los formatos del "Formulario de Solicitud de Registro de Planes de Emergencia Ambiental" y del "Formulario de Registro de Planes de Emergencia por Incidentes Ambientales" son formulados uniformemente por el Ministerio de Protección Ambiental.
Capítulo 5 Implementación, supervisión y gestión de planes de emergencia ambiental
Artículo 19 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior considerarán la supervisión y gestión de emergencias ambientales Planes como contenido importante de supervisión y gestión ambiental diaria.
Artículo 20 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y las empresas e instituciones adoptarán formas efectivas para realizar publicidad y educación sobre los planes de emergencia ambiental, y popularizarán la prevención, evitación y autoprotección. -rescate y comprensión mutua de las emergencias ambientales, conocimiento de rescate y respuesta a emergencias, y mejorar la conciencia de seguridad ambiental y las habilidades de respuesta a emergencias de los empleados.
Artículo 21 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior o las empresas e instituciones organizarán capacitación sobre planes de emergencia al menos una vez al año y utilizarán diversos formularios para permitir que el personal relevante comprenda el contenido. del plan de emergencia ambiental y familiarizarse con las responsabilidades de respuesta a emergencias, procedimientos de emergencia y planes post emergencia.
Artículo 22 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán un sistema de simulacro de plan de emergencia ambiental y organizarán un simulacro de emergencia al menos una vez al año. Las empresas e instituciones deben realizar simulacros de emergencia periódicamente y cooperar activamente y participar en los simulacros de emergencia realizados por los departamentos pertinentes.
Después del simulacro del plan de emergencia ambiental, los gobiernos populares pertinentes y los departamentos de protección ambiental de las empresas e instituciones deben evaluar los resultados del simulacro del plan de emergencia ambiental, redactar un informe de evaluación del simulacro, analizar los problemas existentes y proponer revisiones a la sugerencia del plan de emergencia ambiental.
Artículo 23 Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior o las empresas e instituciones deberán, de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes de estas Medidas, y de acuerdo con las necesidades reales y cambios en la situación, preparar directrices o revisar los planes pertinentes de conformidad con Las directrices marco para la preparación de revisar los planes de emergencia ambiental.
Los planes de emergencia ambiental deberán revisarse al menos una vez cada tres años; las empresas e instituciones deberán revisarlos oportunamente bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Si la unidad los procesos de producción y las tecnologías cambian;
(2) Cambios en las unidades y el personal relevantes o ajustes en el sistema de comando o responsabilidades de la organización de respuesta a emergencias;
(3) Cambios en el entorno medio ambiente o puntos ambientalmente sensibles;
p>
(4) Cambios en las leyes, reglamentos y normas en las que se basa el plan de respuesta a emergencias ambientales;
(5) Otros circunstancias en las que las autoridades de protección ambiental o las empresas e instituciones consideren necesario realizar una revisión oportuna.
El departamento de protección ambiental o las empresas e instituciones deberán, dentro de los 30 días posteriores a la revisión del plan de emergencia ambiental, presentar el plan recientemente revisado al departamento de gestión de presentación del plan original para que el departamento de presentación de planificación pueda volver a presentarlo; modificar el plan en función de las circunstancias específicas, exigiendo a las autoridades de protección ambiental o a las empresas e instituciones que modifiquen el plan que evalúen el plan revisado.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 24 El departamento de protección ambiental que debe preparar o revisar un plan de emergencia ambiental no prepara un plan de emergencia ambiental o no revisa el plan de emergencia ambiental de manera oportuna De acuerdo con las regulaciones o Si se presenta el plan, el departamento de protección ambiental del gobierno popular en el nivel superior le ordenará que haga correcciones.
Artículo 25 Si una empresa o institución que debe preparar o revisar un plan de emergencia ambiental no prepara un plan de emergencia ambiental, no revisa el plan de emergencia de manera oportuna o realiza una evaluación y presentación del plan de emergencia. de acuerdo con las regulaciones, el tribunal popular a nivel de condado o superior El departamento de protección ambiental del gobierno ordenará correcciones dentro de un plazo; aquellos que no realicen correcciones dentro del plazo serán sancionados de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes;
Artículo 26 Si el departamento de protección ambiental o la empresa o institución no prepara o implementa un plan de emergencia ambiental, lo que resulta en la ocurrencia de una emergencia ambiental o la expansión del daño, la persona responsable a cargo y otros directos Los responsables serán castigados de conformidad con las normas nacionales pertinentes; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley;
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 27 El significado de los siguientes términos en estas Medidas:
Emergencias ambientales se refieren a accidentes o emergencias Situaciones de emergencia que causan el medio ambiente contaminados o dañados, y la vida pública, la salud y los bienes en peligro o amenazados.
Los planes de emergencia para emergencias ambientales se refieren a planes previos o planes formulados en respuesta a posibles emergencias ambientales para garantizar una respuesta de emergencia rápida, ordenada y eficiente y reducir las víctimas y las pérdidas económicas.
El riesgo ambiental se refiere al grado de peligro para el medio ambiente (o la salud) causado por emergencias ambientales.
Un peligro es una fuente o condición que podría resultar en lesiones o enfermedades, daños a la propiedad, daños ambientales o una combinación de estas condiciones.
¿Los puntos ambientalmente sensibles se refieren a la “Categoría de Gestión Clasificada de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos de Construcción”? ¿Zona ambientalmente sensible? definición.
Los simulacros de emergencia se refieren a actividades prácticas que simulan respuestas de emergencia para probar la efectividad de los planes de emergencia, la integridad de los preparativos de emergencia, la adaptabilidad de las capacidades de emergencia y la coordinación del personal de emergencia.
Artículo 28 El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares de varias provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular detalles de implementación basados en estas Medidas y a la luz de las realidades locales.
Artículo 29 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.
Artículos relacionados con el proceso de revisión del plan de emergencia ambiental:
1. Plan de emergencia por contaminación ambiental
2. Listado de información del plan de emergencia ambiental.
3. Plan de emergencia para temporada de inundaciones
4. Plan de emergencia para cortes de energía
5. Plan de emergencia de seguridad
6.
7. Plan de emergencia por accidente de autobús escolar
8. El concepto de plan de emergencia
9. Plan de emergencia de suministro
10. /p>
;