El régimen jurídico del derecho de organización administrativa
Según la teoría de la personalidad de la agencia, las agencias administrativas tienen ciertos derechos y obligaciones hacia el estado, y las agencias administrativas también tienen derechos y obligaciones entre sí. Por lo tanto, las agencias administrativas no son solo herramientas del estado, sino que también son herramientas del estado. pero también sujetos de derechos y obligaciones.
La teoría de la negación de la personalidad del agente sostiene que las acciones de los organismos administrativos representan las acciones del Estado. La voluntad de los miembros de la agencia administrativa es la voluntad del Estado, y no existe una personalidad de agencia independiente fuera de la personalidad nacional.
2. Teoría negativa, teoría positiva y teoría relativamente positiva
La teoría negativa considera que los organismos administrativos son parte del propio país y no pueden convertirse en personas jurídicas. Los organismos administrativos sólo pueden realizar acciones administrativas en nombre del país y no tienen personalidad independiente.
La teoría afirmativa sostiene que los órganos administrativos obtienen sus facultades con base en leyes o decisiones que establecen sus competencias, y disfrutan de derechos y asumen obligaciones de conformidad con las leyes pertinentes en las actividades del ejercicio de sus facultades. Por tanto, los órganos administrativos pueden ser sujetos de derechos y obligaciones y tener personalidad jurídica.
La teoría de la certeza relativa sostiene que las agencias administrativas tienen un estatus dual de política y derecho. Desde el punto de vista político, los órganos administrativos son los órganos ejecutivos de los órganos de poder; desde el punto de vista jurídico, los órganos administrativos gozan de determinadas facultades y pueden manejar los asuntos administrativos dentro de sus competencias de conformidad con la ley, convirtiéndose en sujetos con personalidad jurídica, derechos y obligaciones.
De hecho, el estatuto jurídico de los organismos administrativos siempre ha estado relacionado con sus competencias administrativas. Ya sea un organismo administrativo estatal o un organismo administrativo autónomo local, sus funciones y poderes están determinados por la ley. Los poderes administrativos son diferentes de los derechos de los ciudadanos individuales y de las personas jurídicas: los ciudadanos y las personas jurídicas pueden hacer cosas que no están prohibidas por la ley, mientras que las agencias administrativas sólo pueden hacer cosas que están permitidas por la ley. Desde el punto de vista jurídico, los órganos administrativos estatales son sólo una parte del aparato estatal y reflejan la voluntad del Estado. En este sentido, los organismos administrativos estatales no pueden ser personas jurídicas independientes en términos de derecho administrativo. Si un organismo administrativo estatal se convierte también en persona jurídica, tendrá doble personalidad con el Estado. Esta teoría no es aceptada por la mayoría de la gente ni adoptada por la ley china. Sin embargo, en los países donde se practica el autogobierno local, las agencias administrativas de autogobierno local, como parte de las agencias de autogobierno local, algunas de las cuales son agencias de autogobierno local, implementan la voluntad de los residentes locales y tienen personalidad jurídica independiente. .