Problemas existentes y mejoras en el sistema de investigación criminal de mi país.
La investigación y el procesamiento son la relación entre fuente y flujo. Durante mucho tiempo ha existido en el trabajo de persecución penal el fenómeno de que los procesos públicos son más importantes que la investigación y la supervisión. Aunque hay muchas razones, la división del trabajo entre investigación y enjuiciamiento la llevan a cabo respectivamente los órganos de seguridad pública y los órganos de fiscalía, de modo que la investigación teórica y la exploración práctica siempre han estado en una posición relativamente débil tanto en términos de investigación como de supervisión.
La razón superficial de la situación pasiva de la investigación y la supervisión es una legislación imperfecta y la falta de operatividad, mientras que la razón subyacente es que la teoría básica de la investigación y la supervisión no está clara. ¿Por qué deberíamos establecer un sistema de investigación y supervisión? ¿Cuál es la naturaleza de la supervisión investigativa? Las investigaciones teóricas existentes, partiendo de la premisa de que la Constitución ha creado organismos de supervisión jurídica y la Ley de Procedimiento Penal ha establecido un sistema de supervisión de los procedimientos penales, sólo analiza cómo implementar la supervisión de la investigación y rara vez toca la teoría básica de la supervisión de la investigación. De hecho, es la falta de esta teoría básica lo que conduce a fallas procesales en la legislación de supervisión de investigaciones.
La investigación es la base y premisa del proceso penal. Es el punto de partida del proceso penal y un vínculo importante, relacionado con todo el proceso y resultados del proceso penal. Por lo tanto, la supervisión de los poderes de investigación es particularmente importante. En términos generales, la supervisión del poder de investigación proviene de varios aspectos y canales, incluida la supervisión basada en el sistema de procedimiento penal, la supervisión de los órganos del poder estatal y los organismos de investigación. Entre ellos, la supervisión de la investigación por parte de la fiscalía debe ser la más autorizada, legal y realista. . de. Sin embargo, debido a diversas limitaciones, el mecanismo de investigación y supervisión de los órganos de la fiscalía no ha podido maximizar su efecto.
1. El concepto, características y alcance de la supervisión de la investigación criminal
(1) El concepto de investigación y supervisión
Existen diferentes opiniones sobre el concepto de supervisión de la investigación. El autor cree que la supervisión de la investigación debe referirse al examen de los casos por la fiscalía durante el proceso de investigación y a la supervisión de si las actividades de investigación y presentación de causas penales se llevan a cabo legalmente.
(2) Alcance de la investigación y supervisión
En cuanto al alcance de la supervisión de la investigación, además de la supervisión de las actividades de investigación, ¿incluye la supervisión de la presentación de casos penales y los casos transferidos? por la agencia de investigación? Review, hay opiniones diferentes. Algunas personas creen que la labor de investigación y supervisión de los órganos de la fiscalía incluye la supervisión de la presentación de causas penales y la supervisión de las actividades de investigación criminal. Otra opinión es que la supervisión de la investigación es la supervisión de las actividades de investigación y no incluye la revisión, el arresto y el enjuiciamiento. También existe la opinión de que la supervisión de la investigación incluye la revisión de las detenciones, la revisión de los procesamientos y la supervisión de las actividades de investigación. El autor cree que la supervisión de la investigación incluye tres aspectos: supervisión de la presentación de casos penales, supervisión de las actividades de investigación y revisión de los casos transferidos por la agencia de investigación durante la investigación. La supervisión de la presentación y revisión de casos penales debe ser parte de la supervisión de la investigación. Debido a que la presentación de un caso es el inicio del poder de investigación y la apertura del proceso de investigación, que está estrechamente relacionado con el proceso de investigación, en la práctica existen operaciones ilegales en la presentación de casos penales, por lo que la supervisión de la presentación de casos penales no es solo. una necesidad procesal, pero también una exigencia de la práctica judicial. Además, la revisión de los casos transferidos por los organismos de investigación durante el proceso de investigación no es sólo el alcance de las responsabilidades de los órganos de la fiscalía, sino también un medio y una forma eficaz de implementar la supervisión de la investigación. La revisión de un caso y la supervisión de las actividades de investigación están interrelacionadas y no pueden separarse en absoluto.
(2) Objetos de investigación y supervisión
En cuanto a los objetos de investigación y supervisión, la mayoría de las opiniones consideran que los objetos de investigación y supervisión son los órganos de seguridad pública; algunos también creen que; los órganos de seguridad nacional asumen parte de las tareas de investigación, por lo que, además de los órganos de seguridad pública, los objetos de investigación y supervisión también deben incluir a los órganos de seguridad nacional; también existe la opinión de que los órganos de fiscalía aceptan directamente los casos que investigan y llevan a cabo; realizan actividades de investigación, por lo que también deben realizar investigaciones y supervisión de sí mismos. El autor cree que, si bien en la práctica los principales objetos de investigación y supervisión de los órganos de la fiscalía son los órganos de seguridad pública, en teoría todos los organismos y departamentos con poderes de investigación deberían ser objeto de investigación y supervisión, incluidos los órganos de seguridad pública, los organismos de seguridad nacional, departamentos de investigación de delitos de contrabando de aduanas, fiscalía Departamento de supervisión de la agencia y departamento de autoinvestigación, etc.
2. Problemas y defectos del actual mecanismo de supervisión de la investigación criminal en mi país
(1) Defectos en la legislación procesal penal
1. El alcance no es lo suficientemente específico y carece de operatividad.
Tanto la Ley de Procedimiento Penal de mi país como la Ley Orgánica de la Fiscalía Popular estipulan que los órganos de la fiscalía pueden supervisar la legalidad de las actividades de investigación, pero estas son sólo disposiciones en principio y el alcance y el contenido específico de la supervisión no están claros. bajo qué circunstancias se debe aplicar la investigación Medios de supervisión, en qué casos solo se puede aplicar el método de proponer sugerencias de fiscalía, lo que resulta en una falta de operatividad en la supervisión y, además, el grado de supervisión y el grado de indulgencia y severidad son diferentes, y los métodos de supervisión tampoco están estandarizados y son difíciles de unificar. En la práctica existen los siguientes problemas: (1) La arbitrariedad de la supervisión y la no supervisión. Debido a que la ley no es clara acerca de la supervisión, la supervisión cuando se encuentra una situación a menudo depende del sentido de responsabilidad y la comprensión subjetiva de los investigadores (2) La aleatoriedad del método de supervisión; La "Ley de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular" estipula que los métodos de supervisión de las actividades de investigación incluyen notificaciones verbales para corregir violaciones y la emisión de notificaciones para corregir violaciones. La diferencia entre los dos radica en la gravedad de las circunstancias. Sin embargo, no existe regulación sobre qué casos son menores y cuáles son graves, por lo que existe una gran arbitrariedad en la selección de los métodos de investigación y supervisión (3) La incertidumbre del ciclo de supervisión; Las "Reglas de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular" estipulan los procedimientos y los plazos para la supervisión de la presentación de causas penales, pero no estipulan ningún límite de tiempo para la supervisión de las actividades de investigación. Esto puede causar que la supervisión por parte de la fiscalía de las investigaciones de los órganos de seguridad pública se retrase. indefinidamente y los órganos de seguridad pública no pueden responder oportunamente a la supervisión de la fiscalía. (4) Ceguera del efecto de supervisión. Dado que la ley no otorga a los órganos de la fiscalía ciertos poderes de sanción en el proceso de investigación y supervisión, los órganos de la fiscalía siempre están ciegos en cuanto a si pueden lograr el efecto de supervisión después de la supervisión. La existencia de la situación mencionada ha afectado gravemente la seriedad y autoridad del poder de supervisión legal de los órganos de la fiscalía. Sólo a través de la legislación o la interpretación judicial se pueden aclarar las reglas operativas específicas y el contenido de la supervisión de la investigación, y proporcionar una base y garantía sólidas para la supervisión de la investigación, asegurando la implementación fluida de la supervisión de la investigación y logrando el propósito y efecto de la supervisión.
2. La ley estipula que los ministerios públicos y los ministerios públicos cooperan y se restringen entre sí, lo que dificulta que los órganos de la fiscalía puedan desempeñar plenamente sus funciones de investigación y supervisión. Dado que la Ley de Procedimiento Penal de nuestro país estipula que la relación entre el fiscal, la fiscalía y la ley es "división de responsabilidades, cooperación mutua y moderación mutua", significa que el fiscal, la fiscalía y la ley se encuentran en una posición paralela en el desempeño de funciones penales y cada uno comparte el poder. Las estructuras de los tres no son jerárquicas, lo que dificulta que los órganos de la fiscalía profundicen en las actividades de investigación de los órganos de seguridad pública y supervisen las actividades de investigación. Además, aunque la ley estipula que los órganos de la fiscalía tienen el poder de supervisión legal, el público y los órganos de la fiscalía son mutuamente excluyentes. Debido a la relación de limitaciones, las funciones de supervisión están invertidas y entrelazadas (por ejemplo, la Ley de Procedimiento Penal). otorga a los órganos de la fiscalía el poder de decidir sobre el arresto y, al mismo tiempo, otorga a los órganos de seguridad pública el poder de cambiar la decisión de arresto. Esto debilita enormemente la función de supervisión legal de los órganos de la fiscalía, lo que da como resultado que el poder de investigación recaiga en el poder. Se perdió el control en algunos aspectos y se dificultó el trabajo de investigación y supervisión. Por ejemplo, aunque la facultad de aprobar detenciones recae en los órganos de la fiscalía, los órganos de seguridad pública pueden modificar las medidas coercitivas contra los sospechosos de delitos que hayan sido detenidos por los órganos de la fiscalía sin el consentimiento de estos (notificado posteriormente). Una vez que la fiscalía haya descubierto la situación, incluso si supervisa el comportamiento de los órganos de seguridad pública, sólo será una supervisión ex post facto y no obligatoria.
3. No existen en la legislación cláusulas de potestad ni de responsabilidad para asegurar la realización del efecto de supervisión. Aunque la Ley de Procedimiento Penal de mi país estipula que la fiscalía tiene derecho a supervisar las acciones de investigación de los organismos de investigación, no existe ninguna disposición correspondiente para garantizar que los organismos de investigación no acepten la supervisión de las fiscalías. Por ejemplo, el artículo 87 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: “Si la Fiscalía Popular cree que los órganos de seguridad pública no abrirán un caso para investigación, o la víctima cree que los órganos de seguridad pública no abrirán un caso para investigación, la Fiscalía Popular La Fiscalía solicitará a los órganos de seguridad pública que expliquen los motivos por los que no se abrió el caso. La Fiscalía Popular considera que los órganos de seguridad pública no abrirán un caso para investigación si no se pueden establecer los motivos para no abrir el caso. notificará al órgano de seguridad pública para que archive el caso, y el órgano de seguridad pública archivará el caso después de recibir la notificación "Si el órgano de seguridad pública no explica el motivo ni archiva el caso, y el órgano de fiscalía aún no presenta el caso. caso después de una supervisión repetida, el órgano de la fiscalía deberá archivar el caso. No existen medios legales y eficaces para garantizar la realización de los efectos de la supervisión. Lo mismo se aplica a la supervisión de las actividades de investigación. Después de que la fiscalía emitió el aviso para corregir la violación, aunque ha estado dando seguimiento y supervisando, siempre ha hecho la vista gorda sobre si se puede lograr el efecto de supervisión.
Problemas en la Justicia Penal
1. Comprensión insuficiente de la importancia de la investigación y la supervisión. Si las deficiencias de la legislación sobre supervisión de las investigaciones son las razones objetivas de la ineficacia de la supervisión de las investigaciones, entonces la falta de comprensión de la importancia de la supervisión de las investigaciones por parte de algunos órganos de la fiscalía es una razón subjetiva importante.
Por ejemplo, algunos órganos de la fiscalía consideran relaciones de cooperación a largo plazo con los organismos de investigación, y algunos prefieren renunciar a parte del trabajo de supervisión de la investigación, pero también se ocupan de la relación con los organismos de investigación; otros consideran que la legislación de supervisión de la investigación presenta deficiencias y es insuficiente; base legal para la supervisión, hay muchas dificultades, lo que genera miedo a las dificultades. Estas circunstancias han obstaculizado en diversos grados el avance de la investigación y la supervisión.
2. El modelo de supervisión es rezagado y pasivo, lo que dificulta prevenir y corregir con prontitud las actividades ilegales durante la investigación. En la práctica actual, la supervisión de la investigación adopta principalmente la forma de supervisión ex post, es decir, la supervisión oral o escrita se proporciona sólo después de que ocurren situaciones ilegales durante el trabajo de investigación del organismo de investigación. Es raro que se lleve a cabo una supervisión dinámica integral del organismo de investigación. Todo el proceso de actividades de investigación también es muy difícil de hacer. Además, el canal de supervisión consiste principalmente en encontrar pistas en los materiales del caso presentados por los organismos de investigación, y las situaciones ilegales durante la investigación rara vez se reflejan en los materiales del caso. Incluso si se denuncia, cuando la fiscalía lo descubra, los tiempos habrán cambiado y será difícil que la supervisión logre resultados efectivos.
3. Existe una supervisión insuficiente sobre las partes involucradas en la investigación. La investigación criminal implica, en gran medida, la restricción y privación de los derechos personales y de otro tipo de los sospechosos de delitos, los acusados y otros ciudadanos. Para resolver el caso rápidamente, las leyes nacionales otorgan a las agencias de investigación mayores poderes de investigación. En términos relativos, la protección de los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en el caso es relativamente débil. En la práctica, debido a la falta de conciencia jurídica de las partes interesadas, cuando la investigación vulnera sus derechos legales (como la recopilación ilegal de pruebas o la tortura para obtener confesiones, etc.), pocas personas ejercen su poder de supervisión y hacen declaraciones en contra. a ellos.
4. La supervisión de la investigación, la fiscalía, la supervisión de la fiscalía y otros departamentos del órgano de la fiscalía carecen de la comunicación necesaria en términos de supervisión y no han formado un sistema de supervisión completo. En algunos lugares, debido a la falta de contacto y comunicación entre los departamentos internos, los órganos de la fiscalía están desconectados entre sí y no intercambian información oportunamente en función de la situación general, lo que da lugar a una supervisión inadecuada o ineficaz.
En tercer lugar, sugerencias para mejorar el mecanismo de supervisión de investigaciones penales de mi país
(1) Mejorar la legislación
El contenido de la Ley de Procedimiento Penal de mi país sobre supervisión de investigaciones es principalmente reflejado en el artículo 76, artículo 87 y artículo 137. El artículo 76 estipula que si la Fiscalía Popular, durante el proceso de revisión y aprobación de arrestos, descubre que las actividades de investigación de los órganos de seguridad pública son ilegales, notificará a los órganos de seguridad pública para que realicen correcciones, y los órganos de seguridad pública notificarán a los Fiscalía Popular de Corrección. El artículo 87 estipula que si la Fiscalía Popular cree que los órganos de seguridad pública no abrirán un caso para investigación, o la víctima cree que los órganos de seguridad pública no abrirán un caso para investigación, la Fiscalía Popular exigirá a los órganos de seguridad pública que expliquen las razones para no abrir el caso. Si la Fiscalía Popular considera que el motivo por el que el órgano de seguridad pública no presenta un caso es insostenible, notificará al órgano de seguridad pública para que presente el caso, y el órgano de seguridad pública archivará el caso después de recibir la notificación. El artículo 137 estipula que cuando la Fiscalía Popular revisa un caso, debe determinar si las actividades de investigación son legales. Las disposiciones anteriores son la base jurídica para que los órganos de la fiscalía lleven a cabo investigaciones y supervisión. Además, los artículos 371 a 390 del "Reglamento de procedimiento penal de la Fiscalía Popular" estipulan el contenido, los métodos y los procedimientos para la supervisión de las actividades de investigación criminal. Sin embargo, en la práctica, todavía existe una situación pasiva en la que la supervisión no tiene base legal o no puede lograr resultados. Por ello, el autor recomienda que se estipulen en la legislación los siguientes aspectos.
1. Establecer el derecho de los órganos del Ministerio Público a presentar y retirar causas penales durante el proceso de investigación y supervisión, así como el derecho a corregir directamente las investigaciones ilegales. De acuerdo con la "Ley de Procedimiento Penal" y las "Reglas de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular", durante el proceso de investigación y supervisión, los órganos de la fiscalía sólo tienen la facultad de recomendar que el organismo de investigación archive un caso o recomendar la corrección de una investigación ilegal. comportamientos y no tienen poder directo para castigar o corregir. El artículo 87 de la Ley de Procedimiento Penal estipula que el órgano de seguridad pública archivará un caso después de recibir una notificación de presentación del mismo del órgano de la fiscalía. Sin embargo, en la práctica, debido a diferentes interpretaciones de los hechos, las pruebas y la naturaleza del caso, si el órgano de seguridad pública se niega a abrir el caso después de recibir la notificación, la fiscalía sólo puede supervisar el caso emitiendo una notificación para corregir el error. violación. Cuando los órganos de seguridad pública insisten en sus propias opiniones y retrasan la decisión, la fiscalía no tiene ningún medio legal más eficaz para supervisar el caso. Lo mismo se aplica a la supervisión de las actividades de investigación. Por lo tanto, el autor sugiere que en la ley de procedimiento penal es necesario establecer el derecho de los órganos de la fiscalía a archivar y retirar casos directamente durante el proceso de investigación y supervisión, así como el derecho a corregir directamente las investigaciones ilegales. Por ejemplo, según el artículo 87 de la Ley de Procedimiento Penal, "si los órganos de seguridad pública aún se niegan a archivar un caso, los órganos de la fiscalía pueden decidir directamente archivar un caso" para proteger las funciones de investigación y supervisión de los órganos de la fiscalía. Durante la etapa de investigación, la relación entre la fiscalía y el organismo de investigación debe ser de supervisión y orientación.
Mediante una supervisión y orientación eficaces de este método de control judicial, las facultades de investigación de los organismos de investigación siempre se ejercen dentro del ámbito de la ley. Los órganos fiscales siempre deben adoptar una postura jurídica justa y brindar protección jurídica sustancial a los acusados y las víctimas. [3] El establecimiento de la facultad de presentación final del órgano de la fiscalía en el proceso de presentación de causas penales es un control y una orientación eficaces de las actividades de investigación y puede reflejar plenamente la función de supervisión jurídica del órgano de la fiscalía.
2. En la legislación o interpretación judicial deben aclararse los principios, sujetos, objetos, alcance, contenido, métodos y plazos de la supervisión de la investigación. (1) Principio. Los principios de investigación y supervisión son el alma y el foco de la investigación y supervisión, y es de gran importancia aclarar los principios de investigación y supervisión. El autor considera que el trabajo de investigación y supervisión debe seguir los siguientes tres principios: Primero, principios legales. La supervisión de la investigación es la conducta de supervisión legal aplicada por los órganos de la fiscalía de conformidad con la ley y es la encarnación de las funciones de la fiscalía y el proceso. Por lo tanto, al realizar investigaciones y supervisión, los órganos de la fiscalía deben respetar las disposiciones de la ley y las interpretaciones judiciales, deben respetar los principios básicos estipulados en la Ley de Procedimiento Penal y no pueden supervisar más allá de la ley. En segundo lugar, los principios de equidad y eficiencia. La justicia y la eficiencia son los temas y objetivos eternos del comportamiento judicial. Los objetivos de la investigación y la vigilancia son los mismos. A través de la supervisión, no sólo las actividades de presentación e investigación de casos se llevan a cabo de conformidad con la ley, sino que también el caso se maneja de manera justa y sustantiva. Además, el énfasis en la eficiencia de la investigación y la supervisión tiene como objetivo corregir rápidamente las investigaciones ilegales, perseguir en mayor medida la equidad y la justicia y reflejar el efecto de la supervisión legal por parte de los órganos de la fiscalía. En tercer lugar, los principios rectores de la cooperación. Apoyar y cooperar con el trabajo de los organismos de investigación es un requisito de los principios básicos de la ley de procedimiento penal de nuestro país. Para el mismo propósito del litigio, los órganos de la fiscalía guiarán a los organismos de investigación para recolectar pruebas y presentar sugerencias de investigación cuando sea necesario. Se puede decir que el método de investigación de orientación fiscal es un modelo ideal de supervisión de la investigación. (2) Sujeto y objeto. El principal órgano de supervisión de las investigaciones es el órgano de la fiscalía, y el objeto de la supervisión son todos los organismos y departamentos con competencias de investigación. Sólo cuando la ley estipule claramente los sujetos y objetos de supervisión (especialmente los objetos) la investigación y supervisión de los órganos de la fiscalía serán más específicas y poderosas. (3) Alcance y contenido. El alcance de la supervisión de la investigación incluye principalmente tres aspectos: supervisión de la legalidad de la presentación de casos penales, supervisión de las actividades de investigación y revisión de los casos transferidos por los organismos de investigación durante el proceso de investigación. El uso de leyes para estipular el contenido y el alcance de la supervisión de la investigación no sólo puede ayudar a algunos fiscales a superar su temor a las dificultades, sino también hacer que la investigación y la supervisión llevadas a cabo por los órganos de la fiscalía sean más legales. (4) Método y plazo. Es necesario estipular claramente en la ley los medios y métodos específicos de supervisión por parte de los órganos de la fiscalía, y estipular el plazo para la supervisión por parte de los órganos de la fiscalía y el plazo para la retroalimentación y la supervisión correctiva por parte de los organismos y departamentos de investigación. no sólo ayuda a lograr el efecto de la supervisión, sino que también ayuda a evitar el abuso de la supervisión de la investigación por parte de los órganos de la fiscalía.
(2) Establecer una relación razonable con los órganos de seguridad pública, cooperar entre sí y orientar la investigación.
El sistema de investigación y supervisión involucra la labor de los fiscales y fiscales. Cómo posicionar razonablemente la relación entre los fiscales y los fiscales en la supervisión de la investigación es la clave para determinar si las funciones de investigación y supervisión de los órganos de la fiscalía pueden desempeñar el papel que les corresponde. A juzgar por la relación entre fiscales y policías en algunos países del mundo, generalmente existen dos modalidades: investigación de mando e investigación de supervisión. Sin embargo, la relación entre fiscales y policías en nuestro país es más bien una relación de restricción igualitaria, con más restricciones. cooperación entre los fiscales y la policía. Con la profundización de la comprensión de la función de investigación y supervisión y el cambio de filosofía de trabajo, el fortalecimiento de la supervisión se ha convertido en un foco importante de nuestro trabajo. El objetivo de la supervisión de la investigación es corregir y reducir las violaciones de las leyes y reglamentos cometidas por los organismos de investigación durante las investigaciones y guiar el trabajo de investigación por un camino legal y estandarizado. Sin embargo, los métodos tradicionales de supervisión posterior a un evento no pueden prevenir y eliminar por completo los fenómenos ilegales. En la actualidad, establecer una relación con los órganos de seguridad pública para cooperar y orientar las investigaciones puede ser una forma razonable de cambiar la forma de investigación y supervisión. Puede romper el patrón anterior de supervisión de la investigación que se limita a la supervisión y corrección estática y posterior al evento, pero proporciona supervisión y orientación dinámicas para todo el proceso de las actividades de investigación, pasando de pasivas a activas, evitando así la ocurrencia de actos ilegales durante la investigación. proceso de investigación hasta cierto punto. Establecer esta relación razonable no sólo está acorde con el objeto del proceso penal en nuestro país, sino también con la necesidad de la práctica judicial. El autor cree que el objetivo de "cooperar entre sí para guiar la investigación" es la orientación, que está determinada por la función de supervisión jurídica del órgano de la fiscalía. La "orientación de la investigación" debe incluir dos aspectos: Primero, la orientación en forma de supervisión, con el propósito de orientar a los órganos de seguridad pública para estandarizar las actividades de investigación de casos, asegurar que el proceso de litigio se desarrolle conforme a la ley y proteger los derechos legítimos. e intereses de las partes.
Los contenidos específicos incluyen (1) supervisión de la presentación y no presentación de casos penales; (2) supervisión y corrección de decisiones ilegales, implementación y cambios de medidas obligatorias durante la investigación (3) supervisión y corrección de situaciones ilegales que infrinjan; los derechos e intereses de las partes, como la tortura para extraer confesiones (4) supervisión Corregir violaciones de los plazos legales de detención y tramitación de casos y desestimación incorrecta de los casos durante el proceso de investigación. El segundo es orientar la investigación de casos específicos. Los contenidos principales incluyen (1) presentar rápidamente las actividades de investigación específicas de los órganos de seguridad pública, participar en discusiones sobre casos importantes y hacer sugerencias para la recopilación y reparación de pruebas (2) supervisar la recopilación ilegal de pruebas durante las investigaciones y proporcionar opiniones correctivas con prontitud; (3) hacer un buen trabajo al complementar la desestimación del caso. El esquema de la investigación y las opiniones sobre la presentación de pruebas judiciales en los casos de arresto guiarán a la agencia de investigación en la recopilación de pruebas al complementar las pruebas.
(3) Mejorar el sistema e implementar medidas.
Los sistemas y medidas son garantías efectivas para fortalecer continuamente la investigación y la supervisión. En la actualidad, para llevar a cabo una investigación y supervisión en profundidad se debe realizar el siguiente trabajo:
1. Los órganos de la fiscalía deben establecer un sistema práctico, específico y oportuno de investigación de traslados con los órganos de seguridad pública. El traslado oportuno para la investigación es un punto de entrada importante para que la fiscalía oriente la investigación y un vínculo importante para realizar un buen trabajo en la supervisión de la investigación. Dado que la ley no prevé claramente una investigación intermedia oportuna por parte de la fiscalía, es necesario que la fiscalía establezca un sistema operativo de investigación intermedia oportuna con los órganos de seguridad pública. (1) Aclarar el alcance de las actividades de investigación intermedia oportuna, principalmente casos importantes y difíciles, así como algunos casos con mayor impacto social y relacionados con delitos relacionados con pandillas; (2) Aclarar el contenido laboral de las actividades de investigación intermedia de la fiscalía, principalmente; Comprender las circunstancias del caso, participar en la investigación, discusión y análisis del caso, hacer sugerencias para que la agencia de investigación recopile y corrija pruebas, realice funciones de supervisión y corrija rápidamente los actos ilegales en las actividades de investigación (3) Aclarar los principios; , procedimientos y tiempo para la remisión oportuna para investigación.
2. Todos los departamentos de la fiscalía deben cooperar entre sí para formar una fuerza conjunta de supervisión. La investigación y supervisión, la fiscalía, la supervisión de la fiscalía, el control de aplicaciones y la investigación de delitos ocupacionales y otros departamentos del órgano de la fiscalía deben comunicarse con frecuencia, informar con prontitud las pistas e información de la supervisión de la investigación y cooperar entre sí en su trabajo para formar una fuerza conjunta. de supervisión. Por ejemplo, el departamento de fiscalía y el departamento de fiscalía pueden proporcionar al departamento de investigación y supervisión las pistas para la presentación y supervisión del caso descubiertas durante las peticiones y el manejo del caso, y el departamento de investigación y supervisión decidirá si se presenta el caso para supervisión después de la revisión. ; los departamentos de supervisión de la fiscalía y fiscalía también pueden proporcionar pistas para el archivo y supervisión de casos descubiertos durante el proceso de investigación, recopilación ilegal de pruebas, tortura y extorsión de confesiones, etc., y también pueden transferir pistas al departamento de investigación y supervisión para. el departamento de investigación y supervisión también puede transferir las pistas criminales de los investigadores que han leído a Jobs descubiertas durante la investigación y la supervisión al departamento de investigación para su investigación. Cada departamento también debe establecer un determinado sistema de pistas, contacto de información, registro y retroalimentación, y comunicarse periódicamente. Una vez que el departamento de investigación y supervisión haya obtenido la información, debe supervisar de manera oportuna para formar una fuerza conjunta de supervisión y poner el control. la investigación y la supervisión trabajan en un círculo virtuoso.
3. Establecer un sistema de seguimiento y supervisión. (1) Establecer un sistema de supervisión de seguimiento de casos penales. Los órganos de la fiscalía deben dar seguimiento y supervisión a los casos que los órganos de seguridad pública deberían registrar pero no lo hacen, a fin de evitar que se produzcan casos que no sean investigados o cerrados.
En primer lugar, el departamento de investigación y supervisión debe establecer un diagrama de flujo dinámico para la presentación y supervisión de casos, y contar con una persona dedicada y responsable de rastrear y supervisar periódicamente los casos que se han manejado y recopilar información de manera oportuna. manera. En segundo lugar, los fiscales deben contactar y comunicarse con el personal de seguridad pública que maneja casos para mantenerse al tanto de la investigación y el manejo de los casos que han supervisado, hacer sugerencias para la investigación y la recopilación de pruebas cuando sea necesario, y guiar y cooperar con los órganos de seguridad pública en la detección de casos. . (2) Establecer un sistema de supervisión de seguimiento para la revisión de los casos de arresto. Los órganos de la fiscalía siguen los casos de detenciones aprobadas y no aprobadas y supervisan la tramitación y ejecución de las detenciones y detenciones no aprobadas por los órganos de seguridad pública. Primero, establecer un diagrama de flujo de supervisión para las actividades de investigación e ingresar en el formulario la supervisión de los casos de arresto, la supervisión de los cambios a las medidas obligatorias después del arresto y la supervisión de los casos sin arresto en el formulario de manera oportuna para comprender la situación. En segundo lugar, estandarizar los procedimientos de tramitación y supervisión de los casos de no aprobación de la detención y de los casos de investigación. Dado que la ley no estipula claramente los procedimientos de manejo y supervisión para los casos de no arresto y no investigación, es necesario formular sistemas correspondientes para regularlos: (1) estipular el límite de tiempo relativo para que los órganos de seguridad pública manejen los casos de la no aprobación del arresto y la no investigación; estipular la supervisión de los fiscales durante el período de retiro. Responsabilidades estipula los procedimientos de supervisión para que los órganos de la fiscalía retiren los casos de investigación;
Materiales de referencia:
1. "Principios del proceso penal", Chen Ruihua, 1997 Peking University Press
2. ", Dinastía Song, 1995 Prensa de la Universidad Popular de Seguridad Pública de China;
3. "Reglamento sobre el sistema de supervisión popular para la aceptación directa de casos de investigación por parte de la Fiscalía Popular (juicio)", Fiscalía Suprema del Pueblo;
4."El concepto de procedimiento penal", traducido por Zuo Weimin y Zhou Changjun, Law Press;
5. "Principios básicos y tutoriales básicos del derecho procesal penal", Qiu, People's Editorial, edición de 2005;
6. Ley de Procedimiento Penal, Sun Changyong, literatura nacional de 2004.