Medidas para la gestión de activos estatales de instituciones administrativas en la provincia de Liaoning

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los activos de propiedad estatal en las instituciones administrativas, mantener la seguridad e integridad de los activos de propiedad estatal, asignar racionalmente y utilizar eficazmente los activos de propiedad estatal y garantizar y promover el desarrollo de diversos emprendimientos, este documento está formulado de acuerdo con la normativa nacional pertinente y a la luz de las condiciones reales de nuestra provincia. ? Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las actividades de gestión de activos de propiedad estatal de los órganos del Partido, los órganos del Congreso Popular, los órganos administrativos, los órganos de la CCPPCh, los órganos judiciales, los órganos de la fiscalía, los órganos del Partido Democrático (en adelante, unidades administrativas) y las instituciones públicas en nuestra provincia. . ? Artículo 3 Los departamentos financieros de las provincias, ciudades y condados (incluidas las ciudades y distritos a nivel de condado, lo mismo a continuación) son los departamentos funcionales responsables de la gestión de los activos estatales de las unidades administrativas e instituciones públicas (en lo sucesivo, administrativas). instituciones) al mismo nivel de gobierno, los activos de propiedad estatal de las instituciones administrativas se gestionarán de manera integral. ?

Las instituciones administrativas implementarán una gestión específica de los activos de propiedad estatal ocupados y utilizados por sus propias unidades. ?

Los departamentos competentes de las instituciones públicas deberán, de acuerdo con sus responsabilidades y autoridad prescritas, supervisar y administrar los activos de propiedad estatal de las instituciones públicas afiliadas a sus respectivos departamentos. ? Artículo 4 La gestión de los activos de propiedad estatal de las instituciones administrativas seguirá los siguientes principios:

(1) Combinar la gestión de activos con la gestión presupuestaria;?

(2) Combinación de gestión de activos y gestión financiera;?

(3) Combinar gestión física y gestión de valor. Capítulo 2 Asignación de activos Artículo 5 La asignación de activos de propiedad estatal de las instituciones administrativas deberá cumplir con las normas de asignación prescritas, si no existen normas de asignación, serán estrictamente controladas y asignadas razonablemente en función de las necesidades reales. ?

El departamento financiero puede asignar los activos requeridos por las instituciones administrativas mediante ajuste, arrendamiento, etc., y no podrá recomprarlos. ?

El departamento financiero, junto con los departamentos pertinentes, formulará y ajustará periódicamente las normas de asignación de activos de propiedad estatal para las instituciones administrativas con base en las regulaciones nacionales pertinentes, las funciones desempeñadas por las instituciones administrativas y la situación financiera del gobierno en el mismo nivel. ? Artículo 6 A menos que el Estado estipule lo contrario, la asignación de activos de propiedad estatal de las instituciones administrativas se presentará para aprobación de conformidad con los siguientes procedimientos:

(1) Las instituciones administrativas, antes del presupuesto anual del departamento, , con base en la calidad y estructura de los activos existentes y su distribución, de acuerdo con las normas de asignación de activos del mismo nivel, proponer los proyectos, modelos, principales indicadores de desempeño y cantidades de activos a comprar en el próximo año, calcular el monto de fondos y presentarlos al departamento financiero del mismo nivel para su aprobación, instituciones públicas con departamentos competentes e implementar una gestión vertical. La unidad administrativa de una unidad administrativa deberá informar al departamento competente para su examen y aprobación, y al departamento administrativo de las instituciones administrativas; (en adelante, el departamento competente) informará al departamento financiero del mismo nivel para su examen y aprobación;

(2) El departamento financiero deberá realizar un examen y aprobación basándose en los principios de asignación de activos, las normas de asignación y el estado de los activos de las instituciones administrativas;

(3) Las instituciones administrativas incluirán los proyectos de adquisición de activos aprobados en el presupuesto departamental anual y adjuntarán documentos de aprobación y otros materiales relevantes al presentar el presupuesto departamental anual como base para que el departamento financiero revise y apruebe el presupuesto departamental; sin la aprobación del departamento financiero, las instituciones administrativas no incluirán proyectos de adquisición de activos en los presupuestos departamentales y gastos unitarios. ?

Si una institución administrativa aumenta temporalmente su asignación de activos debido a necesidades de trabajo, deberá presentar una solicitud de compra de activos y presentarla al departamento financiero del mismo nivel para su aprobación; Las unidades que implementen la gestión vertical deberán presentar una solicitud al departamento competente para su revisión y aprobación, y el departamento competente la presentará al departamento financiero del mismo nivel para su revisión y aprobación. ? Artículo 7 Con la aprobación del gobierno del mismo nivel, si el departamento financiero organiza fondos especiales para celebrar conferencias importantes y actividades a gran escala que requieren la compra de activos, el organizador de la conferencia o evento deberá presentar una solicitud y el departamento financiero Se seguirá el principio de ajuste primero, luego de arrendamiento y luego de compra. La aprobación se realizará de acuerdo con los procedimientos establecidos en estas Medidas. Los activos adquiridos deberían ser gestionados centralmente por el departamento financiero y debería implementarse un sistema de adquisición. ? Artículo 8 Si una institución administrativa utiliza fondos de subsidio superiores para comprar activos, deberá informar al departamento financiero del mismo nivel para su registro. Las instituciones públicas con departamentos y unidades administrativas competentes que implementen la gestión vertical deberán informar al departamento competente de la institución pública administrativa para su examen y aprobación, y el departamento competente de la institución pública administrativa deberá informar al departamento financiero del mismo nivel para su registro; si el proyecto del fondo de subsidio superior claramente compra equipo, no será revisado ni aprobado, y el comprador deberá La unidad se registrará e informará al departamento financiero del mismo nivel para su presentación.

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Las instituciones administrativas registrarán oportunamente los activos transferidos, distribuidos y recompensados ​​directamente por los superiores, los activos donados y otros activos reconocidos como de propiedad estatal según la ley, y los divulgarán en el informe estadístico de activos de fin de año. ? Artículo 9 Cuando las instituciones administrativas compren activos incluidos en el alcance de la contratación pública, realizarán la contratación pública de conformidad con la ley. ? Artículo 10 Las instituciones administrativas realizarán el inventario y el registro de los activos asignados y llevarán a cabo el procesamiento contable de manera oportuna. Capítulo 3 Uso de activos Artículo 11 Las instituciones administrativas establecerán y mejorarán el sistema de gestión para el uso de activos de propiedad estatal, estandarizarán el uso de activos de propiedad estatal, darán pleno juego a la efectividad del uso de activos de propiedad estatal, conducirán inspecciones periódicas de los activos de propiedad estatal ocupados y utilizados, y garantizar que las cuentas y Tarjetas y cuentas sean consistentes para evitar la pérdida de activos de propiedad estatal. ?

Las instituciones públicas deben fortalecer la gestión de activos intangibles como derechos de patentes, derechos de marcas, derechos de autor, derechos de uso de la tierra, tecnologías no patentadas, fondo de comercio, etc. para evitar la pérdida de activos intangibles. ? Artículo 12 Las unidades administrativas no utilizarán activos de propiedad estatal para proporcionar garantías externas, a menos que la ley disponga lo contrario. ?

Si una unidad administrativa pretende arrendar o prestar los bienes de propiedad estatal que ocupa o utiliza, deberá reportar al departamento financiero del mismo nivel para su aprobación. departamento financiero del mismo nivel previa revisión y aprobación por el departamento competente. No se permite alquiler ni préstamo sin aprobación. ?

Las instituciones públicas que pretendan invertir, alquilar, prestar y garantizar los bienes estatales que ocupan y utilizan deberán, previo estudio de viabilidad, informar al departamento financiero del mismo nivel para su aprobación; Los departamentos informarán al departamento competente Después de la revisión y aprobación, el departamento competente lo informará al departamento financiero del mismo nivel para su aprobación. Si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones. No se permiten inversiones externas, arrendamientos, préstamos o garantías sin aprobación. ?

Las instituciones públicas implementarán una gestión especial de sus activos utilizados para inversión externa, arrendamiento y préstamo, y divulgarán completamente la información relevante en los informes de contabilidad financiera. ?