Recomendaciones para la implementación de la Ley de Seguridad AlimentariaLa Séptima Reunión del Comité Permanente del XI Congreso Nacional Popular aprobó la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China (en adelante, "Ley de Seguridad Alimentaria" ") y entrará en vigor el 6 de junio de 2009. La seguridad alimentaria está directamente relacionada con la salud y la seguridad de la vida de las amplias masas populares, así como con el sano desarrollo de la economía nacional y la armonía y estabilidad social. La promulgación e implementación de la "Ley de Seguridad Alimentaria" es de gran importancia para regular la producción y las actividades operativas de los alimentos, prevenir accidentes relacionados con la seguridad alimentaria, mejorar la estandarización, la cientificidad y la eficacia de la supervisión de la seguridad alimentaria y mejorar el nivel general de seguridad alimentaria en nuestro país. país. Para asegurar la estricta implementación de lo dispuesto en esta Ley, previa aprobación del Consejo de Estado, se notifican las disposiciones de trabajo correspondientes, de la siguiente manera: 1. Comprender plenamente la importancia de las leyes de seguridad alimentaria y hacer concienzudamente un buen trabajo en materia de aprendizaje, publicidad y formación. La Ley de Seguridad Alimentaria encarna la ideología rectora de la seguridad alimentaria de prevención primero, gestión científica, responsabilidades claras y gestión integral. Ha establecido un sistema de seguimiento y evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, un sistema de normas de seguridad alimentaria, reglas básicas para la producción y operación de alimentos, un sistema de solicitud de certificados y tickets, un sistema de retirada de alimentos inseguros y un sistema de divulgación de información sobre seguridad alimentaria, y ha aclarado la división de responsabilidades y la coordinación unificada El sistema de supervisión de la seguridad alimentaria proporciona garantía legal para fortalecer y mejorar integralmente la seguridad alimentaria, realizar la supervisión de todo el proceso y la supervisión científica, mejorar la eficacia de la supervisión y mejorar los niveles de seguridad alimentaria. La promulgación e implementación de la "Ley de Seguridad Alimentaria" es de gran importancia para garantizar la seguridad alimentaria y salvaguardar la salud pública y la seguridad de la vida. Todas las regiones y departamentos pertinentes, especialmente los cuadros dirigentes de todos los niveles, deben comprender plenamente la importancia de implementar la ley de seguridad alimentaria desde la perspectiva de implementar exhaustivamente la Perspectiva Científica del Desarrollo, promover integralmente la administración conforme a la ley y construir un gobierno responsable, y salvaguardar los intereses fundamentales del pueblo. El estudio y la publicidad de las leyes de seguridad alimentaria deben incluirse en la agenda como una tarea importante, y la implementación de las leyes de seguridad alimentaria debe considerarse como una tarea a largo plazo para lograr resultados. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben tomar disposiciones específicas para la publicidad de la Ley de Seguridad Alimentaria. La radio y la televisión, la prensa y las publicaciones y otros departamentos deben aprovechar plenamente el papel de la radio, la televisión, los periódicos, Internet y otros. Los medios de comunicación y adoptar diversas formas para dar amplia publicidad a la Ley de Seguridad Alimentaria deben dar a conocer el propósito y el contenido principal de la legislación a todos los hogares, mejorar la conciencia de la población sobre las leyes de seguridad alimentaria y la conciencia de supervisión, y crear una buena atmósfera de opinión pública. entorno social para la implementación de la ley. Departamentos como los de salud, agricultura, supervisión de calidad, administración industrial y comercial, y supervisión y gestión de alimentos y medicamentos deben llevar a cabo estudios y capacitación sobre las leyes de seguridad alimentaria, especialmente fortaleciendo el conocimiento legal y la capacitación técnica profesional de los equipos encargados de hacer cumplir la ley para garantizar que la ley El personal encargado de hacer cumplir la ley comprende con precisión y domina completamente las leyes de seguridad alimentaria. El contenido principal de la ley de seguridad y mejora su conocimiento de la administración legal y el nivel de aplicación de la ley. Los productores y operadores de alimentos deben fortalecer su estudio de las leyes de seguridad alimentaria, dominar los conocimientos legales sobre seguridad alimentaria y cumplir conscientemente la ley. Las organizaciones de la industria alimentaria deben fortalecer la autodisciplina de la industria, guiar y supervisar a los productores y operadores de alimentos para fortalecer la construcción de crédito; Los departamentos de gestión deberían fortalecer la supervisión de los productores y operadores de alimentos y de las organizaciones de la industria alimentaria para obtener orientación sobre el aprendizaje de las leyes de seguridad alimentaria. 2. Desempeñar las responsabilidades de supervisión de la seguridad alimentaria de acuerdo con la ley e implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas. La "Ley de Seguridad Alimentaria" aclara las responsabilidades de seguridad alimentaria de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, así como las responsabilidades específicas de salud, agricultura, supervisión de calidad, administración industrial y comercial, supervisión y gestión de alimentos y medicamentos y otros departamentos. a nivel de condado o superior, y aclara la división del trabajo y la coordinación unificada del sistema integrado de supervisión de la seguridad alimentaria. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán, de conformidad con la Ley de Inocuidad de los Alimentos y las disposiciones del Consejo de Estado, las responsabilidades de supervisión y gestión de la inocuidad de los alimentos de los departamentos de salud, agricultura, supervisión de la calidad, administración industrial y comercial y alimentos. y departamentos de supervisión y gestión de medicamentos al mismo nivel para evitar la superposición de responsabilidades y evitar lagunas en la supervisión, para garantizar que el trabajo de supervisión esté unificado, coordinado y eficaz. Los gobiernos locales a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes deben fortalecer su conciencia de responsabilidad, cumplir estrictamente sus responsabilidades según la Ley de Seguridad Alimentaria y asumir eficazmente sus responsabilidades de supervisión de la seguridad alimentaria. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de liderar, organizar y coordinar el trabajo de supervisión y gestión de la inocuidad de los alimentos en sus regiones, tomando medidas basadas en las realidades locales para fortalecer la creación de capacidad de supervisión de la inocuidad de los alimentos, estableciendo y mejorando un sistema integral de supervisión de la inocuidad de los alimentos. procesar el mecanismo de trabajo de supervisión de la seguridad alimentaria y formar una fuerza conjunta para la planificación general, establecer y mejorar la red de información sobre la seguridad alimentaria, lograr la integración y el intercambio de información sobre la seguridad alimentaria y los recursos de inspección de los alimentos; establecer e implementar una estricta seguridad alimentaria; sistema de responsabilidad de supervisión, instar a los departamentos reguladores pertinentes a desempeñar sus funciones de conformidad con la ley e investigar seriamente y abordar el incumplimiento del deber en la supervisión de la seguridad alimentaria.
Los departamentos de salud, agricultura, supervisión de calidad, administración industrial y comercial, y supervisión y gestión de alimentos y medicamentos en todos los niveles deben implementar estrictamente diversos sistemas legales de seguridad alimentaria de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria y sus respectivas responsabilidades, y tomar medidas efectivas. medidas para instar a los productores y operadores de alimentos a asumir efectivamente sus responsabilidades. Asumir la responsabilidad del primer responsable de la seguridad alimentaria e investigar y abordar seriamente las actividades ilegales en la producción y operación de alimentos. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben establecer y mejorar mecanismos de comunicación y coordinación entre los diversos departamentos de supervisión de la seguridad alimentaria en función de las realidades locales, y organizar y coordinar uniformemente los departamentos pertinentes para llevar a cabo el trabajo de supervisión de la seguridad alimentaria de acuerdo con la ley; aclarar y perfeccionar las medidas de conexión para cada enlace de supervisión para garantizar la seguridad alimentaria. La integridad y eficacia de la supervisión para los departamentos de supervisión que no cumplen con sus responsabilidades de comunicación y colaboración y causan accidentes de seguridad alimentaria, el supervisor directamente responsable y otro personal directamente responsable deben ser; seriamente responsables de conformidad con la ley. Los departamentos de salud, agricultura, supervisión de la calidad, administración industrial y comercial, supervisión y gestión de alimentos y medicamentos en todos los niveles deben, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Inocuidad de los Alimentos y sus leyes, reglamentos y documentos normativos que la respaldan, realizar activamente actividades interdepartamentales. responsabilidades de notificación de información, fortalecer la comunicación proactiva y cooperar entre sí y esforzarse por lograr una conexión perfecta entre los diversos vínculos regulatorios. Después de que la Ley de Seguridad Alimentaria haya sido implementada por un período de tiempo, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y los departamentos relevantes deben resumir rápidamente la implementación de la ley, organizar y llevar a cabo inspecciones de aplicación de la ley en la región y el sistema de manera oportuna. de manera oportuna, estudiar y resolver problemas en la implementación de la ley, y mejorar la aplicación de la ley de manera oportuna. El tercero es formular y revisar rápidamente las normas de seguridad alimentaria para proporcionar una base unificada y científica para la supervisión de la seguridad alimentaria. Las normas de seguridad alimentaria son las normas obligatorias y la base técnica para la supervisión de la seguridad alimentaria. De conformidad con las disposiciones de la Ley de Inocuidad de los Alimentos, el Ministerio de Salud ha integrado rápidamente las normas actuales de calidad y seguridad para los productos agrícolas comestibles, las normas de higiene de los alimentos, las normas de calidad de los alimentos y las normas de la industria relacionada con los alimentos, y las ha unificado en la seguridad alimentaria nacional. estándares. Es necesario completar lo antes posible la formulación y revisión de normas nacionales de calidad e inocuidad de productos lácteos, y priorizar la formulación y revisión de normas límite para microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados y contaminantes en los alimentos. y normas para el uso de aditivos alimentarios. Si los resultados de la evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos indican que es necesario formular o revisar normas nacionales de inocuidad de los alimentos, el Ministerio de Salud organizará inmediatamente la formulación y revisión de las normas pertinentes de conformidad con la ley, y las autoridades reguladoras pertinentes cooperarán estrechamente. El Ministerio de Salud y los departamentos de salud de los gobiernos populares provinciales deben organizar la formulación y revisión de las normas de seguridad alimentaria, seguir estrictamente los procedimientos estipulados en la Ley de Seguridad Alimentaria y garantizar que el contenido de las normas sea científico y razonable. Las normas de seguridad alimentaria deben hacerse públicas y estar disponibles para su inspección gratuita por parte del público. Los departamentos de salud, agricultura, supervisión de calidad, administración industrial y comercial, y supervisión y gestión de alimentos y medicamentos en todos los niveles deben hacer un buen trabajo en la publicidad y la implementación de las normas de seguridad alimentaria. Todas las autoridades reguladoras deben implementar la supervisión de la seguridad alimentaria de acuerdo con estándares unificados de seguridad alimentaria. El cuarto es formular y mejorar rápidamente los reglamentos y normas administrativos pertinentes para garantizar la coherencia del sistema legal de seguridad alimentaria. El Consejo de Estado formulará reglamentos de implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria en función de las necesidades de implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria, que se implementarán simultáneamente con la Ley de Seguridad Alimentaria. Para otras regulaciones administrativas formuladas por el Consejo de Estado autorizadas por la Ley de Seguridad Alimentaria. los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben estudiarlos de manera oportuna y presentar sugerencias de diseño del sistema de manera oportuna. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios), de conformidad con las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria, formularán reglamentos departamentales de apoyo y reglamentos de los gobiernos locales basados en sus respectivas responsabilidades y necesidades reales de supervisión de la seguridad alimentaria, para garantizar la implementación efectiva del sistema legal de seguridad alimentaria. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios), de conformidad con las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria y sus reglamentos administrativos de apoyo, limpiarán las regulaciones departamentales existentes, las regulaciones locales y los gobiernos locales. regulaciones relacionadas con la supervisión de la inocuidad de los alimentos, y derogar rápidamente las disposiciones de la Ley de Inocuidad de los Alimentos y sus reglamentos administrativos de apoyo y los reglamentos que no sean consistentes con los reglamentos administrativos de apoyo. O modificar o abolir contenido que sea inconsistente con la Ley de Seguridad Alimentaria y sus regulaciones administrativas de respaldo, y hacer sugerencias de inmediato para la abolición o modificación de las regulaciones locales que sean inconsistentes con la Ley de Seguridad Alimentaria y sus regulaciones administrativas de respaldo. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) respetarán estrictamente los procedimientos estipulados en la Ley de Legislación de la República Popular China, el Reglamento sobre el Procedimiento para la Formulación de Reglamentos Administrativos y el Reglamento sobre el Procedimiento para la Formulación de Normas para asegurar la coherencia del ordenamiento jurídico en materia de inocuidad de los alimentos. 5. Fortalecer la creación de capacidad de supervisión de la seguridad alimentaria y mejorar la eficacia y credibilidad de la supervisión; la Ley de Seguridad Alimentaria establece un sistema de seguimiento y evaluación de riesgos de la seguridad alimentaria y estipula que los departamentos de supervisión de la seguridad alimentaria deben comprar muestras al realizar inspecciones de muestreo y no cobrarán tarifas de inspección. o cualquier otra tarifa. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben brindar apoyo financiero para la implementación de diversos sistemas establecidos por la ley de inocuidad de los alimentos en sus regiones, y brindar el apoyo necesario para desarrollar capacidades de supervisión de la inocuidad de los alimentos, tales como mejorar las capacidades de inspección de alimentos y mejorar la calidad profesional y nivel técnico de los equipos encargados de hacer cumplir la ley.