Si ocurre algo durante el proceso de evaluación de la oferta, ¿se debe reevaluar o volver a licitar la oferta de acuerdo con la ley?
La evaluación de la oferta se refiere al comportamiento del comité de evaluación de la oferta y del licitador para revisar, evaluar y comparar los documentos de la oferta de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de la oferta especificados en los documentos de la invitación a la oferta. La evaluación de las ofertas es una etapa muy importante en las actividades de licitación. El hecho de que la evaluación de la oferta sea verdaderamente abierta, justa e imparcial determina si toda la actividad de licitación es justa e imparcial. La calidad de la evaluación de la oferta determina si el postor ganador que mejor cumpla con los requisitos del proyecto de licitación puede ser seleccionado entre muchos competidores.
Los principios de evaluación son los siguientes:
(1) Equidad y justicia.
(2) Evaluar las ofertas de conformidad con la ley.
(3) Evaluar las ofertas estrictamente de acuerdo con los documentos de licitación: siempre que los documentos de licitación no violen las leyes, reglamentos y normas existentes, y no tengan disposiciones inconsistentes, deben evaluarse estrictamente de acuerdo con los documentos de licitación y sus anexos, actas de modificación y actas de preguntas y respuestas de evaluación de ofertas.
(4) Razonable, científica y basada en el mérito.
(5) Principio de evaluación por falta de presentación de documentos: si el licitante no proporciona documentos (incluidos certificados de calificación, certificados de desempeño, calificaciones o certificados profesionales, etc.) que son requisitos obligatorios para los documentos de licitación, el los jueces no confirmarán ni rechazarán la oferta si es un factor de evaluación del método de puntuación o del método de comparación de precios, no se puntuará y el postor no hará ninguna corrección.
(6) Realizar una evaluación favorable al postor: Si la expresión en el pliego de condiciones no es lo suficientemente clara, se debe realizar una evaluación favorable al postor, pero esta conclusión de evaluación no debe causar consecuencias evidentes al oferente.
(7) Competencia antidesleal: Durante la evaluación de ofertas, debemos tener cuidado con las ofertas colusorias, la manipulación de ofertas y otros comportamientos de competencia desleal. Si no se puede confirmar in situ, se puede informar posteriormente a las autoridades reguladoras.
(8) Votación secreta: Una vez que existan diferencias en la evaluación de la oferta, el método de votación debe ser adoptado por mayoría. La votación debe estar firmada, pero debe mantenerse confidencial, es decir, la votación. El postor no debe saber quién votó a favor y quién votó en contra.
(9) Principio de confidencialidad: Los jueces deben mantener confidencial el contenido de los documentos de licitación y los detalles de las discusiones de evaluación de ofertas.
: Pasos de la evaluación de ofertas
El propósito de la evaluación de ofertas es evaluar y comparar las ofertas de cada postor de acuerdo con los estándares y métodos determinados en los documentos de licitación para determinar el postor con el precio de oferta más bajo. La evaluación de las ofertas debe basarse en los documentos de licitación, y para la evaluación de las ofertas no se utilizarán estándares ni métodos distintos de los especificados en los documentos de licitación. Todos los factores que deben considerarse en la evaluación de la oferta deben incluirse en los documentos de licitación.
El procedimiento general para la evaluación de ofertas incluye el establecimiento de un comité de evaluación de ofertas, la preparación de la evaluación de ofertas, la evaluación preliminar y la evaluación detallada, y la preparación de un informe de evaluación de ofertas.
1) Establecer un comité de evaluación de ofertas.
El comité de evaluación de ofertas podrá tener un director y, en su caso, un subdirector, quien será responsable de la organización y coordinación de las actividades de evaluación de ofertas. Antes de la evaluación de las ofertas, el director del comité de evaluación de ofertas será elegido democráticamente por los miembros del comité de evaluación de ofertas, o designado por el postor o su agencia [el representante del postor no podrá ser candidato a director]. El presidente del comité de evaluación de ofertas y los demás miembros del comité de evaluación de ofertas tienen los mismos derechos de voto. Si se utiliza un sistema electrónico de evaluación de ofertas, se debe seleccionar al director del comité de evaluación de ofertas para operar "iniciar la votación" y "abrir el sobre".
Algunos documentos de licitación requieren que un juez presidente y un juez revisor sean responsables de todos los documentos de licitación. Los candidatos para el puesto de juez presidente y juez de revisión pueden ser determinados por el licitante o su agencia antes de la evaluación de la oferta, o pueden ser determinados por el director del comité de evaluación de la oferta con base en la división del trabajo.
2) Preparación para la evaluación de la oferta
(1) Comprender y familiarizarse con el contenido relevante:
①Objetivos de la licitación;
(2 ) Licitación El alcance y la naturaleza del proyecto;
(3) Los principales requisitos técnicos, estándares y términos comerciales especificados en los documentos de licitación;
(4) Los estándares de evaluación de ofertas y métodos especificados en los documentos de licitación y factores relevantes considerados durante el proceso de evaluación de la oferta;
⑤ Algunos documentos de licitación (principalmente proyectos de ingeniería) han sido objeto de múltiples respuestas escritas y revisiones después de su publicación. Los jueces deben recopilarlos todos. y encuadernarlos en un libro.
(2) División del trabajo y tabulación: Determinar la división del trabajo entre los jueces con base en los requisitos del documento de licitación o las características de evaluación del contenido de la licitación si el documento de licitación no proporciona una puntuación; tabla, el comité de evaluación de ofertas deberá preparar la tabla correspondiente, además, si la evaluación si el estándar no es lo suficientemente detallado, se debe perfeccionar primero;
(3) Codificación secreta: Los textos que deben revisarse de forma anónima se codifican con codificación secreta.
3) Evaluación preliminar de la oferta
La evaluación preliminar de la oferta es relativamente sencilla, pero es un paso muy importante. El contenido de la evaluación preliminar de la oferta incluye si las calificaciones del proveedor cumplen con los requisitos, si los documentos de la oferta están completos, si el depósito de la oferta se presenta de la manera prescrita, si los documentos de la oferta cumplen básicamente con los requisitos de los documentos de la licitación, si hay errores de cálculo, etc. Si las calificaciones del proveedor no cumplen con los requisitos, o el documento de oferta no refleja sustancialmente la oferta, la oferta se considerará inválida y el proveedor de la oferta no deberá hacer que su oferta se ajuste modificando el documento de oferta o cancelando la parte no calificada. Después de la evaluación inicial de la oferta, cualquier oferta que se determine que cumple sustancialmente con los requisitos debe inspeccionarse para detectar errores computacionales y acumulativos. Al corregir errores de cálculo, se deben seguir dos principios: si el monto expresado en números es diferente del monto expresado en palabras, prevalecerá el monto expresado en palabras si el producto del precio unitario y la cantidad es inconsistente con el precio total; prevalecerá el precio unitario. Sin embargo, si la unidad compradora considera que existe un error decimal evidente, prevalecerá en ese momento el precio total de la oferta y se modificará el precio unitario. Si el postor no acepta el precio de la oferta ajustado de acuerdo con el método de modificación anterior, su oferta podrá ser rechazada y su depósito de oferta será confiscado.
4) Evaluación detallada de la oferta
Después de completar la evaluación preliminar de la oferta, el siguiente paso será ingresar a la etapa de evaluación detallada y comparación. Sólo las ofertas que estén sustancialmente calificadas en la evaluación preliminar serán elegibles para pasar a la etapa de evaluación detallada y comparación. El método de evaluación de ofertas específico depende de las disposiciones de los documentos de licitación, y el orden de clasificación de cada oferta se evalúa de menor a mayor de acuerdo con el precio de la oferta.
En la evaluación de ofertas, cuando el precio de oferta más bajo evaluado es muy superior a la oferta mínima o carece de competitividad, se deben descartar todas las ofertas.
5) Elaborar y presentar informe de evaluación de ofertas.
Una vez completada la evaluación de la oferta, la unidad de compras preparará un informe de evaluación de la oferta y lo presentará al departamento de adquisiciones. El informe de evaluación de la oferta incluye el siguiente contenido:
(1) La hora en que se publicó el anuncio de licitación y el nombre de la unidad que compró los documentos de licitación;
②La fecha de apertura de la oferta ;
③La lista de postores;
(4) Cotización de licitación y precio ajustado (incluidos los principales errores de cálculo);
⑤Base para la evaluación de precios;
6. Principios, estándares y métodos de evaluación de ofertas;
⑦Sugerencias para la adjudicación de contratos.