¿Cómo se formulan las normas administrativas?

Análisis jurídico: Los reglamentos administrativos se refieren al término general para los documentos normativos relacionados con el ejercicio de las facultades administrativas y el desempeño de las funciones administrativas formulados por el Consejo de Estado de conformidad con la Constitución, las leyes y los procedimientos legales. El órgano principal de su formulación es el Consejo de Estado, que generalmente consta de reglamentos, medidas, normas de implementación y reglamentos. La promulgación de reglamentos administrativos requiere la firma de la Orden del Consejo de Estado por el Primer Ministro del Consejo de Estado, cuya eficacia sólo es superada por la Constitución y las leyes.

Base jurídica: "Constitución de la República Popular China"

El artículo 89, párrafo 1, estipula claramente que el Consejo de Estado, como máximo órgano administrativo nacional, puede "prever administrativo Por lo tanto, la formulación de reglamentos administrativos es un poder importante otorgado al Consejo de Estado por la Constitución, y también es un medio importante para que el Consejo de Estado promueva la reforma y la apertura, organice la construcción económica y realice funciones de gestión estatal.

Artículo 9 Si aún no se hubieran formulado las materias previstas en el artículo 8 de esta Ley, salvo las relativas a delitos y penas, medidas coercitivas y penas que priven a los ciudadanos de derechos políticos y restrinjan la libertad personal, y el sistema judicial, el pueblo del país tendrá El Congreso y su Comité Permanente tienen el poder de decidir y autorizar al Consejo de Estado a formular algunas regulaciones administrativas basadas en las necesidades reales.

Artículo 56 El Consejo de Estado formulará reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes. Los reglamentos administrativos podrán estipular las siguientes materias:

(1) Las materias que requieran la formulación de reglamentos administrativos para implementar disposiciones legales

(2) Las facultades administrativas del Consejo de Estado estipuladas en; Materia del artículo 89 de la Constitución.

Para los asuntos que deben ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el Consejo de Estado decidió formular reglamentos administrativos primero de acuerdo con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Después de las pruebas prácticas, cuando las condiciones para la legislación estén maduras, el Consejo de Estado debería presentar rápidamente la legislación al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente.

Artículo 57 Los reglamentos administrativos serán elaborados por el Consejo de Estado. Si los departamentos pertinentes del Consejo de Estado consideran necesario formular reglamentos administrativos, los presentarán al Consejo de Estado para su aprobación.

Artículo 58 Al redactar reglamentos administrativos, se deberán solicitar ampliamente las opiniones de los organismos, organizaciones y ciudadanos pertinentes. La escucha de opiniones puede realizarse en forma de simposios, reuniones de demostración, audiencias, etc.

Una vez completado el proyecto de reglamento administrativo, la unidad de redacción presentará el proyecto y sus explicaciones, diferentes opiniones sobre las cuestiones principales del proyecto y otros materiales relevantes a la agencia de asuntos legales del Consejo de Estado para su revisión. . La agencia de asuntos legales del Consejo de Estado presentará un informe de revisión y un borrador revisado al Consejo de Estado, y el informe de revisión explicará los principales problemas del borrador.

Artículo 60 Los procedimientos de toma de decisiones en materia de reglamentos administrativos se manejarán de conformidad con la "Ley Orgánica de la República Popular China" y las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado.

Artículo 61 Los reglamentos administrativos se promulgarán mediante orden del Consejo de Estado firmada por el Primer Ministro.

Una vez firmados y anunciados los reglamentos administrativos, el artículo 62 se publicará sin demora en la Gaceta del Consejo de Estado y en los periódicos de distribución nacional. Los textos de los reglamentos administrativos publicados en la Gaceta del Consejo de Estado son textos estándar.