Medidas para la Administración de Notas Financieras
Base jurídica:
Medidas provisionales para la gestión del uso de las notas de donación de asistencia pública
Artículo 1 Con el fin de estandarizar el uso de las notas de donación de asistencia pública , fortalecer la gestión financiera de las donaciones de bienestar público Para supervisar, gestionar y promover el desarrollo de las empresas de bienestar social, estas Medidas se formulan de acuerdo con la "Ley de Donaciones de Bienestar Público de la República Popular China" y las leyes y reglamentos nacionales sobre contabilidad financiera. y gestión de notas financieras.
Artículo 2 El término "notas de donación para empresas de bienestar público" (en adelante, "notas de donación") tal como se menciona en estas Medidas se refiere a los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos, instituciones de bienestar público, grupos sociales de bienestar público y otras organizaciones de bienestar público (en lo sucesivo, “facturas de donación”) Un certificado emitido a personas físicas, jurídicas y otras organizaciones que aceptan donaciones y las utilizan para empresas de bienestar público de forma voluntaria y gratuita.
Las empresas de bienestar público mencionadas en estas Medidas se refieren a los siguientes asuntos sin fines de lucro:
(1) Actividades de socorro en casos de desastre, alivio de la pobreza, asistencia a los discapacitados y otros grupos sociales. y personas que necesitan ayuda;
(2) Educación, ciencia, cultura, salud y deporte;
(3) Protección del medio ambiente y construcción de instalaciones públicas;
(4) Promoción del desarrollo social y otros intereses públicos progresistas y empresas de bienestar.
Artículo 3 Las notas de donación son el comprobante original para la contabilidad y la base para la supervisión e inspección por parte de los departamentos de finanzas, impuestos, auditoría y supervisión. Las notas de donación son certificados válidos para que los donantes donen en el extranjero y soliciten la deducción de donaciones antes de impuestos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 4: Estas medidas se aplican a la impresión, compra, emisión, uso, almacenamiento, verificación e inspección de notas de donación.
Artículo 5 Los departamentos financieros de los gobiernos populares en todos los niveles (en adelante, departamentos financieros en todos los niveles) son los departamentos encargados de los billetes de donación y son responsables de la impresión, emisión, custodia, Verificación y verificación de notas de donación de acuerdo con la división de funciones y autoridad de gestión. Verificar la obra.
Capítulo 2 Contenido y ámbito de aplicación de las facturas de donación
Artículo 6 El contenido básico de las facturas de donación incluye el nombre de la factura, el código de la factura, el sello de supervisión de la factura, el donante, la fecha de emisión de la factura y la donación. Artículo, cantidad, importe, tipo de objeto físico (moneda extranjera), beneficiario, revisor, librador, cupón, etc. Las notas de donación generalmente deben redactarse en tres copias, incluida una copia del talón, una copia del recibo y una copia de contabilidad. Cada copia debe distinguirse por un color diferente.
Artículo 7 Los siguientes actos de aceptación de donaciones se basarán en el principio de voluntariedad y gratuidad y emisión de notas de donación:
(1) Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos. cuando ocurren desastres naturales o se aceptan donaciones a solicitud del donante;
(2) Las instituciones de bienestar público aceptan donaciones para empresas de bienestar público;
(3) Los grupos sociales de bienestar público aceptan donaciones para empresas de bienestar público;
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(4) Otras organizaciones de bienestar público aceptan donaciones para empresas de bienestar público;
(5) Otros comportamientos reconocidos por el departamento financiero.
Artículo 8 Las notas de donación no se utilizarán para las siguientes actividades:
(1) Recaudación de fondos, reparto, recaudación de fondos, patrocinio, etc.;
(2) Donación El acto de aceptar propiedad relacionada con los intereses del inversionista en nombre;
(3) Participar en actividades con fines de lucro en nombre de la donación;
( 4) Recaudar pagos gubernamentales no tributarios distintos de donaciones Ingresos, ingresos por servicios médicos, ingresos por cuotas de membresía, fondos y otras facturas financieras correspondientes;
(5) El uso de facturas fiscales de acuerdo con las disposiciones de la sistema tributario;
(6) Departamentos financieros Otros actos identificados.
Capítulo 3 Impresión, compra y emisión de notas de donación
Artículo 9 Las notas de donación serán emitidas por el Ministerio de Finanzas o el departamento financiero del gobierno popular de una provincia o región autónoma. o municipio directamente dependiente del Gobierno Central (en lo sucesivo, el gobierno provincial) (Departamento Financiero) se imprimirá y sobreimprimirá uniformemente con el sello de supervisión de facturas financieras de estilo uniforme nacional.
Artículo 10 Las notas de donación deben ser compradas en el departamento financiero del mismo nivel por una unidad de bienestar público con contabilidad independiente y un sistema contable sólido.
Artículo 11: Las notas de donación se pueden comprar con cupones, límite de tiempo, las antiguas se pueden comprar con las antiguas.
Artículo 12 Cuando una unidad de bienestar público solicite por primera vez una nota de donación, deberá proporcionar un certificado de compra de nota fiscal y un formulario de solicitud, y especificar en la solicitud el alcance y el uso de la misma. nota de donación. Si se trata de un grupo social de bienestar público, también se deberán aportar los estatutos del grupo social. El departamento financiero revisará el alcance de uso y proyectos de las notas de donación proporcionadas por las unidades de bienestar público de acuerdo con estas Medidas, y aprobará aquellas que estén dentro del ámbito de aplicación de las notas de donación y aquellas que no cumplan con el ámbito de aplicación de la donación; Las notas serán desaprobadas y los motivos se explicarán a la unidad compradora. Si una unidad de bienestar público no ha obtenido un "Certificado de Compra de Letras Fiscales", deberá solicitar un "Certificado de Compra de Letras Fiscales" de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Artículo 13 Cuando una unidad de bienestar público compre nuevamente notas de donación, deberá presentar el recibo de compra de notas financieras y presentar la explicación y el talón de la compra anterior de notas de donación. La adquisición sólo puede proceder después de haber sido revisada y verificada por el departamento financiero del mismo nivel. Las instrucciones para usar notas de donación deben incluir lo siguiente: la compra, uso, cancelación y saldo de notas de donación, la aceptación de donaciones y el uso de los ingresos por donaciones, etc.
Artículo 14: Las unidades de bienestar público compran notas de donación en cantidades limitadas y cada compra generalmente no excede las necesidades de seis meses de la unidad.
Artículo 15 Cuando una unidad de bienestar público compre letras de donación, pagará el costo de las letras fiscales al departamento financiero de acuerdo con los estándares de cobro establecidos por el departamento de precios a nivel provincial o superior junto con el departamento financiero al mismo nivel.
Capítulo 4 Uso y Almacenamiento de Notas de Donación
Artículo 16 Las entidades de bienestar público emitirán notas de donación en estricto apego a lo establecido en estas Medidas y a los requisitos del departamento financiero.
Artículo 17 Cuando una institución de bienestar público acepte donaciones monetarias (incluidas divisas), deberá completar un recibo de donación con base en el monto real recibido.
Artículo 18 Cuando una unidad de bienestar público acepte donaciones no dinerarias, deberá llenar una nota de donación basada en su valor razonable.
Artículo 19 Las unidades de bienestar público utilizarán las facturas de donación de acuerdo con el orden de número de factura y pago, y completarán las facturas de donación con letra clara, contenido completo y auténtico, sellos completos y contenido y monto consistentes. de cada página. Si hay algún error, se deberá rellenar por separado. Las facturas que no sean válidas debido a un llenado incorrecto deben llevar un sello de nulidad o marcarse con la palabra "nulo". Todas las copias deben mantenerse intactas y no deben destruirse sin permiso.
Artículo 20 El destinatario de la nota de donación no podrá transferir, prestar, abrir, comercializar, destruir o alterar la nota de donación, ni podrá mezclar la nota de donación con otras notas financieras y facturas fiscales.
Artículo 21 Las unidades de bienestar público establecerán un sistema de gestión de notas de donación, establecerán un libro de gestión, designarán a una persona dedicada a ser responsable de la compra, el registro de uso y la custodia de las notas de donación, y las presentarán al organismo financiero. departamento del mismo nivel de conformidad con la normativa Compra, utilización, caducidad, saldo y aceptación de donaciones y utilización del producto de las donaciones.
Artículo 22 Las unidades de bienestar público comprobarán si faltan páginas, números incorrectos, daños, etc. Al recibir y comprar facturas de donaciones, una vez descubiertas, deben devolverse a la agencia de supervisión de facturas financieras para su procesamiento de manera oportuna.
Artículo 23 Si una unidad de bienestar público pierde una nota de donación, la declarará inmediatamente inválida en los medios de comunicación a nivel del condado o superior y proporcionará el nombre, la cantidad, el número de pago, el motivo de la pérdida, y la información de la declaración de prensa del billete perdido y otra información relevante se informarán por escrito al departamento financiero del mismo nivel para su archivo.
Artículo 24 Las unidades de bienestar público conservarán adecuadamente los talones de las notas de donación. El período de conservación de los talones es generalmente de 5 años.
Artículo 25: Las unidades de bienestar público son responsables de registrar los talones de notas de donación que deben destruirse después del período de retención y las notas de donación no utilizadas que deben ser invalidadas y destruidas después de informar al departamento financiero en. El mismo nivel para su aprobación, la unidad de bienestar público organizará la destrucción.
Artículo 26 Si una unidad de bienestar público es cancelada, reorganizada o fusionada, al pasar por los procedimientos de cambio o cancelación del "Certificado de Compra de Letras Fiscales", las letras de donación utilizadas y no utilizadas por la unidad de bienestar público serán ser procesado. El registro se presentará al departamento financiero del mismo nivel para su verificación unificada, transferencia o destrucción.
Artículo 27 Las notas de donación impresas uniformemente por el departamento financiero del gobierno provincial generalmente se emitirán y utilizarán dentro de la misma región administrativa, y no se emitirán ni utilizarán en todas las regiones administrativas, sino que se colocarán en otras provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Excepto unidades de bienestar público.
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 28: Los departamentos financieros de todos los niveles realizarán inspecciones anuales sobre la compra, uso y almacenamiento de notas de donación con base en la situación real y las necesidades de gestión. También se pueden realizar inspecciones especiales periódicas o irregulares.
Artículo 29 Las instituciones de bienestar público aceptarán conscientemente la supervisión e inspección del departamento financiero, informarán verazmente la situación y proporcionarán información relevante, y no ocultarán la situación, no cometerán fraude ni negarán u obstruirán la supervisión y inspección.
Artículo 30: Quien compre, utilice o administre notas de donación en violación de las presentes Medidas, deberá ser ordenado por el departamento financiero a realizar rectificaciones dentro de un plazo durante el período de rectificación de la emisión de notas de donación. por la unidad será suspendida, y la unidad será sancionada de conformidad con el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilegales" "(Orden del Consejo de Estado No. 427) y otras disposiciones para perseguir la responsabilidad legal.
Artículo 31: Los departamentos financieros de todos los niveles supervisarán e inspeccionarán el uso y gestión de las notas de donación de acuerdo con las regulaciones, y no abusarán de sus poderes, no cometerán malas prácticas para beneficio personal ni cobrarán honorarios a las unidades de bienestar público bajo investigación.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 32 Los departamentos financieros de los gobiernos provinciales podrán formular medidas de implementación específicas con base en estas medidas y en combinación con las condiciones reales de la región, y someterlas a Ministerio de Hacienda para su presentación.
Artículo 33 Estas Medidas entrarán en vigor en julio de 2011.