Mejorar aún más el trabajo piloto de los fideicomisos de inversión inmobiliaria (REIT) en el campo de la infraestructura.
El "Aviso" propone que se debe comprender plenamente la importancia de los REIT de infraestructura. El esquema del "14º Plan Quinquenal" propone promover el desarrollo saludable de los REIT de infraestructura, revitalizar eficazmente los activos existentes y formar un círculo virtuoso de activos existentes y nuevas inversiones. La realización de proyectos piloto de REIT de infraestructura es de gran importancia para promover la formación de un mecanismo de crecimiento endógeno de inversión impulsado por el mercado, mejorar la calidad y eficiencia del mercado de capitales al servicio de la economía real y construir un nuevo patrón de desarrollo en el campo de la inversión. Las comisiones de reforma y desarrollo local deberían centrarse en los REIT de infraestructura como una tarea clave, otorgarles gran importancia, promoverlos activamente, revitalizar los activos existentes y promover la formación de un círculo virtuoso de inversión.
El "Aviso" establece claramente que se debe reforzar la innovación en los mecanismos de inversión y financiación. Alentar a los propietarios originales de proyectos clave a hacer un buen uso del modelo de REIT de infraestructura, llevar a cabo innovaciones en materia de inversión y financiación, abrir canales de salida de inversión razonables, formar un circuito cerrado de inversión y financiación y promover el desarrollo saludable y a largo plazo de empresas. Explorar la situación real en la región, fortalecer la optimización e integración de proyectos e industrias y mejorar la escala y calidad de los activos de los propietarios originales. Profundizar la reforma del sistema de inversión y financiación, adoptar diversas medidas para atraer capital social para participar en la revitalización de los activos existentes, y promover la construcción de "dos nuevos y uno importante" proyectos de corto plazo.
El siguiente es el texto completo:
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma seguirá
creando fondos fiduciarios de inversión inmobiliaria en el campo de infraestructura.
Aviso de trabajo piloto (REIT)
Fa Gai Investment [2021] No. 958
Desarrollo de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central, ciudades bajo planificación estatal separada y Comisión de Reforma del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Con el fin de implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, de conformidad con el "Esquema del Decimocuarto Quinto- Plan Anual para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China" y los objetivos a largo plazo para 2035 (en adelante, el "14º Plan Quinquenal") "Esquema del Plan Quinquenal") y el "Aviso sobre Promoviendo el trabajo piloto de los fideicomisos de inversión inmobiliaria (REIT) en el sector de infraestructura" emitido conjuntamente por nuestro comité y la Comisión Reguladora de Valores de China (en lo sucesivo denominado Documento No. 40),
1 Es profundizar la comprensión y fortalecer el apoyo y la orientación.
(1) Comprender plenamente la importancia de los REIT de infraestructura. El esquema del "14º Plan Quinquenal" propone promover el desarrollo saludable de los REIT de infraestructura, revitalizar eficazmente los activos existentes y formar un círculo virtuoso de activos existentes y nuevas inversiones. La realización de proyectos piloto de REIT de infraestructura es de gran importancia para promover la formación de un mecanismo de crecimiento endógeno de inversión impulsado por el mercado, mejorar la calidad y eficiencia del mercado de capitales al servicio de la economía real y construir un nuevo patrón de desarrollo en el campo de la inversión. Las comisiones de reforma y desarrollo local deberían centrarse en los REIT de infraestructura como una tarea clave, otorgarles gran importancia, promoverlos activamente, revitalizar los activos existentes y promover la formación de un círculo virtuoso de inversión.
(2) Incrementar los esfuerzos a la luz de las realidades locales. Las comisiones de reforma y desarrollo local deben aprovechar al máximo su experiencia en planificación del desarrollo, gestión de inversiones y construcción de proyectos, preparar reservas de proyectos, fortalecer los servicios de coordinación, ayudar a resolver problemas, promover el cultivo de mercados y movilizar plenamente el entusiasmo de todo tipo de titulares de derechos originales. . Fomentar la investigación y la introducción de medidas de apoyo específicas basadas en la situación real de la región para promover el desarrollo saludable del mercado de REIT de infraestructura.
(3) Fortalecer la interpretación de políticas y la capacitación en publicidad. Utilice diversos métodos para fortalecer la interpretación de políticas, resumir y promover experiencias típicas, publicitar y promover casos exitosos y promover que las partes relevantes comprendan completamente la importancia y el papel positivo de los REIT de infraestructura. Organice diversas capacitaciones comerciales para ayudar a los departamentos relevantes, gobiernos locales, titulares de derechos originales, administradores de fondos, administradores de valores respaldados por activos, intermediarios, etc. , dominar y comprender las políticas, regulaciones y requisitos de gestión relacionados con los REIT de infraestructura, familiarizarse más con las reglas operativas de los REIT de infraestructura y mejorar continuamente su voluntad y capacidad para participar en el piloto.
En segundo lugar, fortalecer los servicios de gestión y coordinación de proyectos.
(4) Fortalecer la gestión de reservas de proyectos.
Clasificar y resumir oportunamente los proyectos piloto de REIT de infraestructura local, clasificar los proyectos elegibles en la base de datos de proyectos piloto de REIT de infraestructura nacional y garantizar que los proyectos que no estén incluidos en la base de datos de proyectos no se apliquen para participar en el proyecto piloto. Supervisar a las partes relevantes para actualizar la información del proyecto de manera oportuna, monitorear dinámicamente el progreso de los proyectos que ingresan a la base de datos, eliminar los proyectos que no cumplen con los requisitos de manera oportuna y garantizar efectivamente la calidad de los proyectos que ingresan a la base de datos.
(5) Condiciones para promover la implementación del proyecto. Para proyectos intencionales incluidos en la biblioteca de proyectos, se deben promover los preparativos pertinentes en función de las necesidades de desarrollo y las condiciones del proyecto. Para los proyectos de reserva, es necesario mantenerse al tanto del progreso del proyecto, fortalecer la comunicación con la Comisión Reguladora de Valores de China, las Bolsas de Valores de Shanghai y Shenzhen, los departamentos de gestión de la industria relevantes y los departamentos de aprobación administrativa relevantes, manejar los procedimientos relevantes de conformidad con las leyes y regulaciones, y ayudar a implementar las condiciones para la emisión de REIT de infraestructura.
(6) Aprovechar plenamente el papel rector de la inversión gubernamental. Hacer un buen uso del capital social orientador para participar en proyectos de demostración para revitalizar los activos de propiedad estatal dentro del presupuesto central, utilizar los fondos recuperados para invertir en la construcción de nuevos proyectos y promover la formación de un círculo virtuoso de inversión. Al organizar inversiones dentro del presupuesto central y la inversión en bonos especiales por parte de los gobiernos locales, se puede dar apoyo prioritario en las mismas condiciones a nuevos proyectos que recuperen la inversión de capital y a las unidades de proyectos que hayan logrado resultados positivos en la revitalización de los activos existentes, a fin de movilizar plenamente la entusiasmo por revitalizar los activos existentes.
En tercer lugar, controlar estrictamente la calidad del proyecto
(7) Estandarizar la preparación de los materiales de solicitud. Supervisar y orientar a los propietarios originales del proyecto, administradores de fondos, administradores de valores respaldados por activos, firmas de abogados, firmas de contabilidad, agencias de tasación de activos y otras partes relevantes para implementar estrictamente las disposiciones de este aviso y preparar cuidadosamente los materiales de solicitud del proyecto de acuerdo con la solicitud unificada. requisitos. Los materiales de solicitud del proyecto deben ser verdaderos, completos y válidos, y no deben contener registros falsos, declaraciones engañosas u omisiones importantes.
(8) Garantizar la calidad del proyecto. Siga estrictamente las políticas y regulaciones relevantes, las condiciones del proyecto, las especificaciones operativas y los procedimientos de trabajo del piloto, cumpla con los estándares, anteponga la calidad a la cantidad, verifique cuidadosamente la calidad de los proyectos presentados y presente su solicitud para cada proyecto maduro. El trabajo de solicitud de proyectos debe tratar a las empresas de todos los tipos de propiedad, a las empresas locales y a las empresas extranjeras de manera equitativa y justa. Dar prioridad al apoyo a la implementación de nuevos conceptos de desarrollo ayudará a promover el objetivo de lograr la neutralidad de carbono en el pico de emisiones de dióxido de carbono, proteger y mejorar los medios de vida de las personas, promover el desarrollo regional coordinado, promover que los condados compensen sus debilidades y capitalicen sus fortalezas. y evitar debilidades, y mejorar las capacidades de innovación.
(9) Mejorar la eficiencia de las declaraciones. Bajo la premisa de prevenir estrictamente los riesgos, las comisiones de reforma y desarrollo local deben asumir eficazmente sus responsabilidades, optimizar los procesos de trabajo e informar los proyectos a nuestra comisión de manera oportuna. No se aplicarán proyectos que no cumplan con las condiciones y requisitos del piloto. Si la comisión provincial de desarrollo y reforma correspondiente declara un proyecto que obviamente no cumple con los requisitos y la situación es grave, nuestro comité ya no aceptará la solicitud de proyecto de la comisión provincial de desarrollo y reforma durante un cierto período de tiempo. Nuestro comité continuará mejorando los procedimientos de trabajo, mejorando aún más la eficiencia del trabajo y recomendando proyectos relevantes a la Comisión Reguladora de Valores de China y a las Bolsas de Valores de Shanghai y Shenzhen de manera oportuna.
En cuarto lugar, promover el desarrollo saludable y a largo plazo de los REIT de infraestructuras
(10) Orientar el reciclaje de fondos para la construcción de nuevos proyectos. Guiar a los titulares de derechos originales para que cumplan sus compromisos e invertir los fondos recuperados en nuevos proyectos en forma de inyecciones de capital para garantizar que los nuevos proyectos cumplan con las principales estrategias nacionales, planes de desarrollo, políticas industriales y otros requisitos. Fortalecer los servicios de seguimiento, coordinar y acelerar los trabajos preliminares y el avance de la construcción de nuevos proyectos invertidos con fondos recuperados y formar una carga de trabajo física lo antes posible. Si el titular original del derecho no invierte los fondos recuperados en proyectos relevantes como prometió, debe supervisar rápidamente la implementación.
(11) Promover la operación estable de los proyectos existentes. Promover a los administradores de fondos y a las agencias de gestión de operaciones para mejorar los mecanismos de incentivos y restricciones, mejorar la eficiencia operativa y los niveles de servicio, y garantizar la operación continua y estable de los proyectos durante la duración del fondo. Orientar a las agencias de operación y gestión para que operen de conformidad con las leyes y reglamentos, manejen adecuadamente la relación entre el bienestar público y la naturaleza comercial de los proyectos de infraestructura, protejan eficazmente los intereses públicos y prevengan y resuelvan riesgos potenciales.
(12) Fortalecer la innovación en los mecanismos de inversión y financiación. Alentar a los propietarios originales de proyectos clave a hacer un buen uso del modelo de REIT de infraestructura, llevar a cabo innovaciones en materia de inversión y financiación, abrir canales de salida de inversión razonables, formar un circuito cerrado de inversión y financiación y promover el desarrollo saludable y a largo plazo de empresas. Explorar la situación real en la región, fortalecer la optimización e integración de proyectos e industrias y mejorar la escala y calidad de los activos de los propietarios originales.
Profundizar la reforma del sistema de inversión y financiación, adoptar diversas medidas para atraer capital social para participar en la revitalización de los activos existentes, y promover la construcción de "dos nuevos y uno importante" proyectos de corto plazo.
Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer la colaboración departamental y la implementación de políticas
(13) Fortalecer la comunicación y la cooperación con los departamentos relevantes. Las comisiones locales de desarrollo y reforma deberían trabajar estrechamente con las agencias locales de la Comisión Reguladora de Valores de China y las bolsas de valores de Shanghai y Shenzhen para fortalecer el intercambio de información y * * * la cooperación con proyectos piloto. Fortalecer la comunicación con la dirección de la industria local, planificación urbana y rural, gestión territorial, medio ambiente ecológico, vivienda y construcción urbana y rural, supervisión de activos estatales y otros departamentos, coordinar y resolver problemas existentes en el proceso de avance del proyecto, y promover la formación de esfuerzos conjuntos.
(14) Hacer un buen trabajo en la implementación de políticas. Implementar estrictamente el Documento No. 40 y los requisitos de trabajo relevantes de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Comisión Reguladora de Valores de China para garantizar el progreso constante del trabajo piloto. No está permitido emitir documentos de respaldo que no estén en línea con el espíritu del Documento No. 40, y no está permitido recomendar proyectos que violen las reglas, normas, condiciones y procedimientos especificados en el Documento No. 40. Para proyectos que no están en línea con el espíritu del Documento No. 40, se brindan recordatorios y entrevistas oportunas con quienes brindan servicios intermediarios relacionados con los REIT.
A partir de la fecha de emisión de este aviso, la solicitud de proyectos piloto de REIT de infraestructura y otros trabajos relacionados se llevarán a cabo de acuerdo con este aviso.
Aviso por la presente.
Anexo: Requisitos de solicitud para proyectos piloto de fondos fiduciarios de inversión inmobiliaria (REIT) en el sector de infraestructura
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma 29 de junio de 2021