La diferencia entre entidades administrativas y agencias administrativas
El sujeto es partícipe de una determinada relación, y el sujeto administrativo es partícipe de la relación administrativa y la parte que ejerce el poder administrativo. En la mayoría de los casos, el sujeto administrativo en las relaciones administrativas corre a cargo de las agencias administrativas, pero el sujeto administrativo no puede equipararse simplemente a las agencias administrativas. Agencia administrativa es un término y sujeto administrativo es un concepto jurídico. La diferencia es:
(1) El sujeto administrativo es la posición de la organización administrativa en la relación administrativa. Sólo cuando un organismo administrativo participa en una relación administrativa puede tener la condición de sujeto administrativo en dicha relación. Por tanto, no pueden equipararse los dos conceptos de organismos administrativos y sujetos administrativos.
(2) No todos los órganos administrativos pueden convertirse en sujetos administrativos. Los organismos administrativos sólo pueden convertirse en sujetos administrativos si cumplen determinadas condiciones. Por lo tanto, las agencias gubernamentales pueden ser agencias administrativas, pero no necesariamente se convierten en sujetos administrativos. Por ejemplo, una oficina o agencia de coordinación dentro del gobierno solo es responsable de gestionar y coordinar los asuntos internos. No ejerce su autoridad externamente y no puede establecer una relación de gestión con la contraparte. Por lo tanto, no habrá responsabilidad, por lo que no califica como sujeto administrativo.
(3) No todos los órganos administrativos pueden convertirse en sujetos administrativos. Los organismos administrativos pueden tener una doble identidad jurídica: sujetos civiles y sujetos administrativos. Puede realizar actividades como sujeto civil, como comprar material de oficina en una tienda, o puede realizar actividades administrativas como sujeto administrativo, como dictar sanciones administrativas. Cuando un organismo administrativo alquila espacios de oficina y compra material de oficina, su identidad es un sujeto civil; cuando actúa como titular de poderes administrativos, su identidad es un sujeto administrativo; En diferentes actividades, es necesario seguir diferentes reglas. En derecho administrativo, prestamos atención a la identidad de los sujetos administrativos de los organismos administrativos.
(4) No se limita a los organismos administrativos que pasan a ser sujetos administrativos. En el derecho administrativo, los sujetos administrativos aparecen como titulares del poder administrativo, y el poder administrativo lo ejercen los organismos administrativos. Por lo tanto, las agencias administrativas son los sujetos administrativos más importantes, pero las agencias administrativas no monopolizan el poder administrativo. En muchos casos, las organizaciones sociales no administrativas también pueden gozar de poder administrativo y tener la condición de sujeto administrativo en el derecho administrativo. Especialmente en la sociedad moderna, el alcance de la administración estatal se amplía día a día y las funciones del público se amplían día a día. Muchas cosas son autorizadas por organizaciones sociales no administrativas, que han adquirido la condición de sujetos administrativos en el derecho administrativo por la autorización de leyes y reglamentos.
Base jurídica:
Ley de Compensación del Estado de la República Popular China
Artículo 7: Los organismos administrativos y su personal ejercen poderes administrativos para infringir los derechos legítimos de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Si la persona tiene derechos e intereses, el organismo administrativo será el organismo responsable de la compensación. Si dos o más agencias administrativas infringen los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones al ejercer sus poderes administrativos, la agencia administrativa con poderes administrativos será la misma agencia responsable de la compensación. Si una organización autorizada por leyes y reglamentos infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones al ejercer sus poderes administrativos delegados, la organización autorizada será el órgano responsable de la compensación. Si una organización o individuo encomendado por una agencia administrativa infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones y causa daños en el ejercicio del poder administrativo encomendado, la agencia administrativa encomendada será la agencia obligada a compensar. Si se revoca la agencia con la obligación de compensar, la agencia administrativa que continúa ejerciendo sus facultades será la agencia con la obligación de compensar; si no hay agencia administrativa que continúa ejerciendo sus facultades, la agencia administrativa que ha revocado la; agencia con la obligación de compensar será la agencia con la obligación de compensar.
Artículo 6 Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones perjudicadas tienen derecho a exigir una indemnización. Si un ciudadano perjudicado muere, sus herederos y otros familiares dependientes tienen derecho a reclamar una indemnización. Si la persona jurídica u otra organización perjudicada es disuelta, su titular de derechos tendrá derecho a exigir una indemnización.
Preguntas derivadas:
¿Cuáles son el alcance de las materias administrativas?
Los sujetos administrativos son partes en relaciones jurídicas administrativas y pueden ejercer en nombre propio las competencias administrativas estatales, realizar actos administrativos que afecten a los derechos y obligaciones de sus contrapartes administrativas y asumir responsabilidades jurídicas administrativas externas. litigio administrativo, El demandado es una agencia administrativa o una organización autorizada por las leyes y reglamentos.
En nuestro país, el alcance del grupo de materias administrativas se refiere a los organismos pertenecientes al estado y algunas organizaciones a las que las leyes y reglamentos de nuestro país les otorgan derechos administrativos.