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Indemnización por infracción de construcción ilegal

Después de que un edificio ilegal es dañado por otros, en la práctica surge a menudo la cuestión de si el infractor debe asumir la responsabilidad y cuál es su responsabilidad. Además, esta cuestión no se ha estudiado en profundidad en teoría, lo que ha dado lugar a opiniones extremadamente diferentes sobre los tribunales en la práctica. Algunas personas piensan que la construcción ilegal se refiere a: "Casas, casetas de vigilancia y otros edificios que no han sido presentados para su aprobación de acuerdo con los procedimientos legales, o aunque hayan sido presentados para su aprobación, no están construidos en los lugares designados de acuerdo con regulaciones." [1] Algunas personas piensan que la construcción ilegal se refiere a: "Construcciones no autorizadas que son de nueva construcción, ampliadas o renovadas con la aprobación del departamento de planificación urbana "[2] Algunas personas creen que la construcción ilegal se refiere a. : "Edificios que ocupan terrenos para nueva construcción, ampliación o reconstrucción sin la aprobación de los departamentos pertinentes o por medios fraudulentos". [3] El autor cree que la construcción ilegal no es una simple construcción iniciada sin el permiso de las autoridades competentes pertinentes, sino casas. e instalaciones construidas en violación de las leyes y reglamentos pertinentes, como la Ley de Ordenación del Territorio y la Ley de Planificación Urbana. Las construcciones ilegales generalmente se pueden dividir en dos tipos: una es que el constructor no ha obtenido los derechos de uso de la tierra y por lo tanto no puede obtener un permiso de construcción; la otra es que el constructor construye construcciones ilegales en un terreno que ha obtenido los derechos de uso de la tierra pero sí los obtiene; no obtener un permiso de construcción [4].

Debido a la vaga comprensión de la naturaleza de la construcción ilegal, es decir, qué derechos tienen los constructores de edificios ilegales sobre los edificios ilegales, cuando el tribunal maneja la solicitud de compensación por daños a edificios ilegales, ¿el tribunal tiene el derecho de demandar a los constructores ilegales dañados Es muy diferente de la opinión sobre el derecho a demandar [5]: En cuanto al derecho a demandar? Una opinión es que los constructores ilegales no tienen certificados de derechos de propiedad que demuestren sus derechos civiles legales, es decir, no tienen base para la existencia de derechos de propiedad y, por lo tanto, no tienen derecho a demandar. Otra opinión es que si los materiales proporcionados por el demandante indican claramente que el objeto dañado es una construcción ilegal, el tribunal no lo aceptará. Si no se determina que el objeto del daño involucrado en el caso es una construcción ilegal, el tribunal aceptará el caso. Si durante el juicio se descubre que el edificio es ilegal, no implica el derecho a apelar, sino sólo si se puede ganar el caso. Algunas personas también creen que el tribunal debería aceptar si el objeto dañado es una construcción ilegal. Creemos que siempre que este tipo de procesamiento cumpla con las disposiciones del artículo 108 de la Ley de Procedimiento Civil de mi país sobre procesamiento y archivo de casos, el tribunal debería aceptarlo. Dado que la infracción de construcciones ilegales también entra dentro del alcance de los ajustes legales, los órganos judiciales deberían dar a las partes la posibilidad de elegir entre canales de reparación de litigios. Que la reparación pueda sustentarse sobre una base sustantiva no tiene nada que ver con el derecho de apelación.

Existen dos opiniones sobre la propiedad de inmuebles ilegales: En primer lugar, según el artículo 72 de los Principios Generales del Derecho Civil, la adquisición del dominio inmobiliario debe ser legal. Por lo tanto, el constructor de un edificio ilegal no posee la propiedad del edificio ilegal. En la práctica, existe la opinión de que a las partes se les niega el derecho a demandar porque no pueden obtener derechos de propiedad. En segundo lugar, se cree que aunque los constructores ilegales violaron las disposiciones de las leyes y reglamentos y construyeron edificios ilegales sin el permiso de los departamentos pertinentes, esto no niega por completo la adquisición de la propiedad, pero este derecho debería ser defectuoso o incompleto, porque algunos elementos lo son. desaparecido.

Creemos que los constructores ilegales no tienen ningún derecho sobre las construcciones ilegales, sólo el hecho de la posesión. Según el artículo 72 de los Principios Generales del Derecho Civil, la adquisición de la propiedad debe ser legal. Dado que se trata de una construcción ilegal, por supuesto, no se puede obtener la propiedad. Algunas personas creen que, aunque los constructores ilegales no pueden disfrutar de la propiedad de los edificios ilegales, deberían tener derecho a utilizarlos. Porque, en general, los constructores ilegales pueden utilizarlo después de construir sus propias casas. Esta visión confunde el "uso" en la vida real con el "derecho de uso" en la propiedad. El derecho de uso es un derecho basado en la propiedad. Dado que los constructores ilegales no pueden obtener la propiedad de los edificios ilegales, el derecho a utilizarlos ha perdido su fundamento. Algunas personas también creen que incluso si la propiedad general y otros derechos derivados de un edificio ilegal no están protegidos debido a su ilegalidad, los materiales de construcción que constituyen el edificio ilegal son legales como bienes muebles y deben estar protegidos por la ley. Desde este punto de vista, creemos que aunque los materiales de construcción en sí tienen legitimidad de propiedad, estos materiales de construcción se han convertido en un todo después de ser sintetizados en un edificio, y no tiene sentido discutir su legitimidad y protección. Perspectivas sobre el título defectuoso del constructor ante la construcción ilegal. Creemos que se trata de una grave mala interpretación del concepto de propiedad. La propiedad es un derecho integral y amplio a poseer, usar, beneficiar y disponer de, y es un poder dominante unificado, más que una simple suma de varias funciones de posesión, uso, beneficio y disposición. Según la teoría moderna del derecho civil, la propiedad no libre o incompleta no es propiedad [6]. La propiedad es esencialmente libre y completa [7]. Por lo tanto, no es científico creer que la propiedad del edificio ilegal por parte del constructor ilegal es defectuosa.

Los constructores ilegales no tienen ningún derecho sobre los edificios ilegales y sólo disfrutan del derecho a ocuparlos. Lo que conceptualmente debe distinguirse estrictamente de la posesión es el "derecho a adquirir la posesión". Este derecho de posesión se llama este derecho. Este derecho puede ser un derecho de propiedad o un derecho de acreedor. La posesión con propiedad es posesión real, y la posesión sin propiedad, como la posesión de bienes robados por parte de un ladrón, también es posesión [8]. Sin embargo, la propiedad robada tiene derechos de propiedad antes de que el ladrón tome posesión de ella. Antes de que el constructor ilegal se apodere del edificio ilegal, no tiene derechos sobre el edificio ilegal. En otras palabras, no existe ninguna fuente de derechos sobre el edificio antes de su ocupación. ¿Puede esto establecer también la posesión? En esencia, los edificios ilegales no tienen dueño. Hay dos razones principales para la formación de objetos sin dueño: una es que no tienen dueño desde el principio y la otra es el abandono [9]. Y, en teoría, muchas posesiones no tienen derechos propios, o incluso son un simple estado de hecho [10]. Los "derechos originales" mencionados aquí deberían significar que nunca ha habido ningún derecho sobre la propiedad.

La posesión del edificio ilegal por parte del propietario del edificio ilegal es un tipo de posesión directa, existiendo dos formas de posesión directa: adquisición original y adquisición derivada. La adquisición de derivados se refiere a la adquisición directa de posesión basada en la posesión existente. La adquisición original de posesión directa se refiere a la adquisición de nueva posesión basada en la posesión ajena. El motivo de la posesión puede ser una conducta fáctica[11]. Por lo tanto, la posesión del edificio ilegal por parte del constructor ilegal es adquisición original.

Según la teoría básica de la posesión, la posesión se puede dividir en posesión independiente y posesión por otros propietarios según si el poseedor tiene la intención de tomar posesión como propia según si el poseedor tiene derecho; para poseer algo, la posesión se puede dividir en posesión con derecho y posesión sin derecho, la posesión se puede dividir en posesión con buena fe y posesión con mala fe según que el poseedor sepa o deba saber que no tiene ningún derecho. Por tanto, la posesión del inmueble ilegal por parte del poseedor es posesión independiente, posesión sin derecho y posesión con mala fe. Cuando otros infringen un edificio ilegal, ¿debe el infractor asumir la responsabilidad? En la práctica hay diferentes opiniones. Una opinión es que la construcción ilegal no es un derecho de propiedad legal protegido por la ley y no se debe apoyar la demanda de compensación. Otra opinión es que la demolición de edificios ilegales es responsabilidad especial de los departamentos pertinentes. El demandado no tiene derecho a llevar a cabo demoliciones y otras acciones que dañen edificios ilegales, y debe compensar las pérdidas resultantes. También existe la opinión de que el demandado dañó indebidamente los intereses del demandante, pero los intereses eran ilegales, por lo que el demandado debería asumir cierta responsabilidad por las pérdidas económicas objetivas del demandante, pero no responsabilidad de compensación.

El autor considera que la primera y la tercera postura son bastante discutibles. Aunque la construcción ilegal es ilegal hasta que sea aprobada por los departamentos pertinentes, solo las autoridades legales pueden abordarla mediante procedimientos legales. Además, otras unidades y particulares derriban o dañan edificios ilegales sin autorización, lo que evidentemente carece de fundamento. Además, si se permite a otros destruir propiedades ilegales a voluntad, se producirá la proliferación de derechos privados. La razón por la que la ley quiere proteger la posesión no es necesariamente buscar protección del titular real del derecho, sino mantener la estabilidad del orden de propiedad social y el orden de vida. Por tanto, la destrucción no autorizada de edificios ilegales ocupados por otros también es un acto ilegal y constituye una infracción civil. Por las pérdidas económicas causadas por este comportamiento ilegal a otros, el autor debe, por supuesto, asumir la responsabilidad civil de indemnización, no la responsabilidad de indemnización. Por tanto, el autor coincide con la segunda opinión.

Entonces, si se violan las reglas, ¿qué razones deben utilizar las partes como base para presentar una demanda ante los tribunales? Como estado de hecho, la posesión no es un derecho ni un derecho de propiedad. ¿Puede convertirse en objeto de infracción? En términos de teoría, hay principalmente 1. La posesión no puede ser objeto de agravio. Esta visión se basa en el hecho de que la posesión es un estado de hecho más que un derecho, argumentando que lo único que se puede infringir es un derecho legal. Como la posesión es un estado de hecho, no puede ser objeto de infracción.

4. La posesión puede convertirse en objeto de infracción. Partiendo del reconocimiento de que la posesión puede convertirse en objeto de infracción, esta visión resulta ambigua en su base jurídica. El Sr. Shi Shangkuan cree que la posesión es objeto de infracción y la posesión es un derecho, y se debe aplicar el primer párrafo del artículo 1 del Código Civil de Taiwán, es decir, "Cualquier persona que intencionalmente o por negligencia infrinja los derechos de otros deberá asumir la responsabilidad por daños y perjuicios."

Además, creía que “la posesión es un hecho y no hay disputa sobre si es un derecho. Existen disposiciones de protección especiales en el derecho civil, que pueden considerarse como uno de los derechos de propiedad No hay duda de que su infracción es una infracción.

"[12] El Sr. Shi Shangkuan cree que la posesión puede considerarse como una especie de derecho de propiedad. Esto no sólo viola la teoría general de que la posesión es un hecho simple y no un derecho, sino que además, dado que la posesión es un hecho, ¿por qué ¿Se convierte en un derecho de propiedad porque está protegido por la ley? Si se adopta este punto de vista, cualquier interés se convertirá en un derecho porque está protegido por la ley, y la distinción entre derechos e intereses perderá su significado. Los derechos mencionados en el primer párrafo del artículo 1 del Código Civil de Taiwán se refieren a la personalidad. Los derechos también se refieren a los derechos de propiedad, deben limitarse a los derechos de propiedad y otros derechos absolutos como los derechos de autor o los derechos de marca. no pertenecen a uno de los derechos antes mencionados, por lo que debe aplicarse la protección por infracción del artículo 184 [13], es decir, "violación de derechos". Si la ley protege a otros y causa daño a otros, estos serán responsables de una indemnización. Sin embargo, quienes puedan demostrar que sus acciones no son culpables no están sujetos a esta restricción. "Sin embargo, las disposiciones sobre la protección de la posesión en el derecho civil no pueden considerarse leyes para proteger a otros.

Porque, por un lado, las normas sobre la protección de la posesión están destinadas a mantener el orden social general. orden y no están para proteger el estado de posesión individual. Por otro lado, si se reconoce que las disposiciones del derecho civil sobre la protección de la posesión son leyes que protegen a otros en el derecho de daños, entonces la posesión sin derecho también será; protegido El Sr. Wang considera que la posesión es un estado de derecho, no es un derecho. Sin embargo, si el poseedor ejerce el derecho de posesión, se presume que tiene este derecho de acuerdo con la ley aplicable. primer poseedor, el poseedor se encuentra en la posición de titular del derecho, y el infractor y el infractor no tienen derechos. La diferencia también puede constituir infracción [14] El autor cree que la razón del señor es más razonable. suponiendo que el poseedor es el titular del derecho, ¿podemos encontrar una explicación razonable para la protección de los derechos de posesión?

Existen diferentes disposiciones en las leyes civiles de varios países, y algunas se limitan también a los eruditos chinos. Creemos que la presunción de posesión debe limitarse a los bienes muebles [15]. El autor considera que desde entonces la presunción de derechos sólo se aplica al mantenimiento pasivo de la posesión propia, y el poseedor no puede invocar la presunción de derechos sobre ellos. solicitar el registro de propiedad de la posesión, entonces las normas de presunción de derechos también deberían aplicarse a los bienes inmuebles no registrados o no registrados, con el fin de proteger mejor los intereses del poseedor. Una opinión es que es una violación de las regulaciones. existencia ilegal, pero el contenido que la constituye es legal e ilegal. Siempre que los materiales de construcción se obtengan legalmente, las pérdidas deben ser compensadas, mientras que los costos de construcción se utilizan para pagar actividades y propósitos ilegales y no deben ser compensados ​​[16]. ]. Algunas personas también creen que se debe considerar que el demandado tiene una responsabilidad secundaria o no ser considerado responsable. La razón es que tanto el demandante como el demandado tienen la culpa en este tipo de disputa, pero en comparación, el demandante tiene más responsabilidad. culpa por causar daño al país y al país por construcción ilegal de intereses colectivos o individuales, o ambos, además, la culpa del demandante viene primero y la culpa del demandado viene después. Algunas personas creen que el demandante y el demandado deben pagar por igual. responsabilidad porque es difícil distinguir la violación del demandante del daño no autorizado del demandado al edificio ilegal, la culpa debe presumirse como igual [17]. La primera opinión no es razonable. que los costos de construcción se utilizan para pagar con fines y acciones ilegales, no se debe pagar compensación incluso si los materiales de construcción en sí se compraron legalmente y se utilizaron para fines y acciones ilegales. ¿Y el valor del edificio? En sí mismo ha superado con creces el valor de los materiales de construcción. De hecho, el daño al edificio es. Si sólo se compensan los "materiales de construcción", los intereses del ocupante en todo el edificio ilegal no pueden protegerse. La opinión es que la culpa del demandado original y del demandante no está clara, es decir, la culpa ilegal del demandante es si está dirigida contra el estado o el colectivo, es una violación de la gestión administrativa del estado en materia de ordenación territorial y planificación urbana. , etc., y la culpa del demandado está directamente relacionada con el daño al edificio, y la culpa no puede compensarse con la culpa, porque la culpa se refiere al comportamiento de ambas partes y está relacionada con el daño. tiene efecto causal sobre la ocurrencia del daño. Por tanto, la culpa del demandante no puede utilizarse como motivo para reducir la responsabilidad civil del demandado. El primero es destruir la posesión; el segundo, tomar posesión; y el tercero, impedir al poseedor el uso de la posesión [19]. El poseedor tiene derecho a la autoayuda y a solicitar protección de posesión, incluido el derecho a devolver la posesión, el derecho a eliminar los obstáculos a la posesión y el derecho a cesar las obstrucciones a la posesión. La infracción provocada por la construcción ilegal no es más que estas tres formas. Por lo tanto, las formas de responsabilidad y los métodos de compensación de los autores del daño en estas tres situaciones deben discutirse por separado.

Si se infringe el inmueble ocupado por el propietario, ya sea por ocupación o por daño, el infractor asumirá la responsabilidad civil para que se restituya al propietario la posesión del inmueble.

Si una construcción ilegal es ocupada por otra persona, el poseedor puede ejercer el derecho de solicitar la devolución de la posesión y solicitar al infractor la devolución del inmueble original. Sin embargo, cuando un edificio ilegal es dañado por otros, sólo puede reclamar compensación por las pérdidas, incluidas todas las pérdidas directas causadas por el demandante, es decir, el costo de los materiales de construcción y la construcción, pero no puede reclamar la restauración a su estado original. Debido a la naturaleza ilegal de los edificios ilegales, generalmente es necesario demolerlos o confiscarlos, lo que significa que su existencia no está permitida por la ley. Sería ridículo que el tribunal aceptara la solicitud de reconstrucción después de la destrucción del edificio ilegal.

Generalmente, si el infractor infringe la posesión, provocando que el dueño pierda la posesión de la cosa, resultando en pérdida de uso y de ingresos, debe asumir la responsabilidad de la indemnización[20]. Sin embargo, si se infringe la posesión del edificio ilegal por parte del constructor ilegal y el constructor ilegal no puede utilizarlo y sufre pérdida de ingresos, no será responsable de indemnización. Debido a que la posesión del edificio ilegal por parte de A es una posesión maliciosa, el poseedor malicioso no tiene derecho a utilizar las ganancias y, en principio, no debe reclamar daños y perjuicios por derechos e intereses que no le pertenecen [21]. Si el Partido A alquila su edificio ilegal construido por él mismo al Partido B, el alquiler mensual es de 65.438+0.000 yuanes y el plazo de arrendamiento es de 2 años. Seis meses después de que las dos partes firmaron el contrato de arrendamiento, la Parte C dañó el edificio ilegal de la Parte A, lo que provocó que la Parte B no pudiera continuar alquilando el edificio ilegal, y la Parte A no pudo cobrar su alquiler de 1,5 años * * 18.000 yuanes. No debería exigirse a la Parte C que compense a la Parte A por esta "pérdida". 【1】Zhu Wei. Base para el manejo de disputas de propiedad causadas por construcciones ilegales[J]. Ciencia Política y Derecho, 1996, (4).

[2]Zhang Bin. Un breve análisis de la práctica jurídica de las reclamaciones de construcción ilegal [J]. Red de Abogados Contemporáneos.

[3] Chen·. Principios para la tramitación de reclamaciones por daños a la construcción ilegal[J]. Justicia Popular, 1998, (3).

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[5]Xu Genhua, Fu Guohua. Quienes dañen edificios ilegales deben asumir la responsabilidad civil por una indemnización[N]. Tribunal Popular, 28 de febrero de 2002.

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[17]Cao. Mi opinión sobre el manejo de casos de compensación por daños a la propiedad causados ​​por construcciones ilegales por parte de otros [J]. Ley Aplicable, 1995,[6].

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[19] Wang Liming, Yang Lixin, etc., “Derecho Civil”. Ley de daños[J]. Beijing: Prensa de la Universidad Renmin de China, 1993. P261.

[20]Yang Lixin. Sobre la ley de daños [M]. Changchun: Editorial del Pueblo de Jilin, 2001. P893.

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