Medidas para la gestión de expertos en evaluación de ofertas y bases de datos de expertos para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones

El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de expertos en evaluación de ofertas y bases de datos de expertos para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones, mejorar la calidad de la evaluación de ofertas y garantizar la equidad e imparcialidad de las actividades de evaluación de ofertas. Estas medidas se formulan de conformidad con las "Medidas para la administración de licitaciones y licitaciones para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones" (Orden N° 27 del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información).

Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la gestión de expertos en evaluación de ofertas para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones (en adelante, "expertos en evaluación de ofertas"), así como a la base de datos de expertos en evaluación de ofertas para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones (en adelante, "base de datos de expertos en evaluación de ofertas")”) establecimiento, uso y gestión.

Artículo 3 El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable de la supervisión y gestión de los expertos en evaluación de ofertas y las bases de datos de expertos. Sus principales responsabilidades son:

(1) Implementar las leyes nacionales pertinentes. y reglamentos, y formular normas y reglamentos de evaluación para la gestión de expertos en ofertas y bases de datos de expertos;

(2) Establecimiento, mantenimiento y gestión unificados de bases de datos de expertos en evaluación de ofertas;

(3 ) Revisar las solicitudes de expertos en evaluación de ofertas que se incluirán en la base de datos;

(4) Establecer archivos personales de los expertos en evaluación de ofertas, mantener y gestionar la información de los expertos en evaluación de ofertas;

(5) Supervisar el proceso de selección de peritos en evaluación de ofertas para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones que requieran licitación conforme a ley, aceptar denuncias conforme a ley e investigar y atender las actividades ilícitas pertinentes.

(6) Las demás obligaciones que establezcan las leyes, reglamentos y normas.

Artículo 4 Las oficinas de administración de comunicaciones de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la supervisión y gestión de los expertos en evaluación de ofertas dentro de sus propias regiones administrativas. Sus principales responsabilidades son:<. /p>

(1) Implementar las regulaciones nacionales pertinentes, leyes, reglamentos y normas;

(2) Realizar una revisión preliminar de las solicitudes de expertos en evaluación de ofertas dentro de esta región administrativa;

(3) Mantener y gestionar la evaluación de ofertas dentro de esta región administrativa Información de expertos;

(4) Supervisar el proceso de selección de expertos en evaluación de ofertas para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones que deben licitarse de acuerdo con la ley dentro de esta región administrativa región, aceptar denuncias de conformidad con la ley e investigar y abordar las actividades ilegales relevantes dentro de esta región administrativa.

(5) Las demás obligaciones que establezcan las leyes, reglamentos y normas.

Artículo 5 El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y las oficinas de comunicaciones de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se denominan colectivamente departamentos de supervisión administrativa de las comunicaciones.

Artículo 6 Las especialidades de los expertos en evaluación de ofertas se dividen en especialidades de primer nivel y especialidades de segundo nivel (consulte el Apéndice 1 para conocer los estándares específicos de clasificación de especialidades).

Artículo 7 Los expertos en evaluación de ofertas deberán cumplir las siguientes condiciones:

(1) Haber trabajado en campos relacionados con las comunicaciones durante al menos 8 años y tener títulos profesionales superiores o niveles profesionales equivalentes. y han dominado las nuevas tecnologías de las comunicaciones. Se puede considerar que los talentos especiales, recomendados por sus unidades, cumplen con las condiciones estipuladas en este artículo;

(2) Familiarizado con las leyes, regulaciones y reglas del país y el industria de las comunicaciones con respecto a la licitación y la gestión de la construcción de comunicaciones, y tener la experiencia y las habilidades relacionadas con la licitación. Experiencia práctica relacionada con el proyecto;

(3) Capaz de realizar tareas con seriedad, justicia y honestidad;

(4) No descalificado de la evaluación de la oferta debido a la violación de leyes y disciplinas, no involucrado en la licitación. Las violaciones de las leyes y disciplinas durante la licitación, la evaluación de la oferta y otras actividades relacionadas con la licitación estarán sujetas a sanciones administrativas o penales;

(5) Gozar de buena salud y ser capaz de realizar trabajos de evaluación de ofertas.

El "nivel profesional considerable" del inciso (1) del párrafo anterior se refiere a tener el título de profesor asociado (investigador asociado) o superior y haber obtenido un título de licenciatura por 6 años, una maestría para 6 años y un doctorado por 3 años; "maestría" "Talentos especiales con nuevas tecnologías de la comunicación recomendados por sus lugares de trabajo" se refiere a talentos que han estado involucrados en nuevas tecnologías de la comunicación durante al menos tres años, tienen una maestría o superior, y son reconocidos y recomendados por sus lugares de trabajo.

Artículo 8 El procedimiento para que los expertos en evaluación de ofertas soliciten ingresar a la base de datos de expertos en evaluación de ofertas es el siguiente:

(1) El solicitante deberá presentar su solicitud a través de la gestión de licitaciones del proyecto de construcción de ingeniería de comunicaciones. plataforma de información (sitio web, en lo sucesivo denominada "Plataforma de gestión") complete el "Formulario de solicitud para la inclusión de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones" (ver anexo 2), seleccione la especialidad a postular (cada solicitante puede postularse para hasta 2 carreras de primer nivel), y presentar una copia escaneada de la cédula de identidad La copia original, la copia original escaneada del título profesional o certificado académico, y la copia original escaneada del proyecto de construcción de ingeniería de comunicaciones evaluación de ofertas capacitación de expertos certificado de calificación.

(2) Una vez que la unidad de trabajo del solicitante o la agencia licitante estén de acuerdo, se informará al departamento de supervisión administrativa de comunicaciones para su revisión preliminar o revisión a través de la "plataforma de gestión".

(3) La Oficina de Administración de Comunicaciones donde se encuentra el solicitante realizará una revisión preliminar de los materiales de la solicitud. Los solicitantes que trabajen en instituciones públicas directamente dependientes del ministerio o en empresas de grupos empresariales administrados centralmente serán examinados directamente por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información.

(4) El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información organiza una revisión de los materiales de solicitud y los solicitantes calificados ingresan a la base de datos de expertos en evaluación de ofertas.

(5) El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información publica periódicamente al público la lista de expertos en evaluación de ofertas y su número de expertos.

Artículo 9: Las instituciones dedicadas a negocios de agencia de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones seleccionarán y contratarán un número suficiente de expertos en evaluación de ofertas de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas a través de la "plataforma de gestión" para formar su propia evaluación de ofertas. base de datos de expertos.

Al contratar un perito en evaluación de ofertas, la agencia licitadora deberá obtener el consentimiento del perito en evaluación de ofertas.

Artículo 10 Para los proyectos de construcción de ingeniería de comunicaciones que requieran licitación conforme a la ley, el licitador o agencia licitante seleccionará aleatoriamente o determinará directamente a los postores evaluados de conformidad con lo establecido en el artículo 30 de las “Medidas para la Administración”. de Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería de Comunicaciones" Experto en Marcación.

Si el licitador o la agencia licitadora selecciona al azar a expertos en evaluación de ofertas, los procedimientos específicos son los siguientes:

(1) Si el licitador invita a licitar por su cuenta, deberá seleccionar la evaluación de ofertas. expertos de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas. Si el licitador confía la licitación a una agencia licitadora, puede optar por seleccionar expertos en evaluación de ofertas de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de la agencia licitadora.

(2) El licitador o la agencia licitadora establecerá las condiciones para la selección de expertos, como región, profesión, cantidad, etc. Después de establecer las condiciones de extracción, el número total de expertos disponibles para la extracción no será inferior a 5 veces el número de expertos a seleccionar.

(3) Los expertos se seleccionan al azar de la "Plataforma de gestión" y el licitador o la agencia licitadora se comunica con ellos uno por uno para confirmar si los expertos en evaluación de ofertas están presentes y el sistema los archiva para referencia futura. .

(4) Si los expertos en evaluación de ofertas necesitan evitar o no pueden asistir por otras razones, el licitador o la agencia licitadora continuará seleccionando aleatoriamente a los expertos en evaluación de ofertas hasta que se confirme que el número de expertos asistir cumple con los requisitos.

Si el licitador o la agencia licitadora determina directamente los expertos en evaluación de ofertas, los determinará directamente de la lista de expertos en las profesiones relevantes en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas.

Artículo 11 No podrá formar parte del Comité de Revisión de Calificación ni del Comité de Evaluación de Ofertas quien se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias:

(1) Un familiar cercano del Responsable principal del postor;

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(2) Personal del departamento de gestión de proyectos o del departamento de supervisión administrativa de transporte;

(3) Tener un interés financiero relación con el postor, lo que puede afectar la evaluación justa de la oferta.

Si se da alguna de las circunstancias señaladas en el párrafo anterior, el perito evaluador de ofertas deberá retirarse voluntariamente, si no se retira, el licitador y el departamento de supervisión administrativa de comunicaciones suspenderán inmediatamente su participación en la revisión de calificación; o evaluación de la oferta al momento del descubrimiento.

Artículo 12 Después de que el licitador o la agencia licitadora confirme que los expertos en evaluación de ofertas participarán en la revisión de calificación o las actividades de evaluación de ofertas, si existen circunstancias especiales como la ausencia temporal de los expertos en evaluación de ofertas o la necesidad Para retirarse, se deberá seguir el método de lotería original.

Artículo 13 Los expertos en evaluación de ofertas gozarán de los siguientes derechos:

(1) Aceptar la invitación del licitador o de la agencia licitadora encomendada por éste para actuar como miembro de la revisión de calificación. comité o el comité de evaluación de ofertas, participar en las actividades de revisión de calificación o evaluación de ofertas;

(2) Revisar de forma independiente los documentos de solicitud de calificación o los documentos de licitación de acuerdo con la ley, y presentar opiniones de revisión sin interferencia o influencia de cualquier unidad o individuo;

(3) Informar al departamento de supervisión administrativa de comunicaciones cualquier comportamiento ilegal, irregular o inadecuado durante las actividades de revisión de calificación o evaluación de ofertas;

(4) Obtener remuneración laboral de conformidad con la ley;

(5) ) Responder a la evaluación de desempeño realizada por el licitador o agencia licitadora;

(6) Los demás derechos previstos en las leyes, reglamentos y normas.

Artículo 14 Los expertos en evaluación de ofertas tendrán las siguientes obligaciones:

(1) Cumplir estrictamente las leyes, reglamentos y normas del estado y de la industria de las comunicaciones en materia de licitaciones y licitaciones, y aceptar la responsabilidad de la supervisión y gestión del departamento de supervisión administrativa de comunicaciones, y ayudar en las inspecciones relevantes y el manejo de quejas;

(2) Participar en las actividades de revisión de calificaciones o evaluación de ofertas a tiempo, realizar evaluaciones de manera objetiva y justa, cumplir por ética profesional, abstenerse de cometer malas prácticas para beneficio personal y asumir la responsabilidad de las opiniones de evaluación presentadas;

(3) Cumplir con las disciplinas de evaluación de ofertas y las regulaciones de confidencialidad, y no divulgará información relacionada con la revisión de calificaciones o evaluación de la oferta, no se comunicará con los postores y sus partes interesadas en privado, y no aceptará propiedad u otros beneficios de otros;

(4) Si se requiere la evasión legal, la persona debe evitarla activamente;

(5) Participar en la capacitación y educación continua de expertos en evaluación de ofertas;

(6) Iniciar sesión en la "Plataforma de administración" de manera oportuna para mantener la información personal;

(7) Otras obligaciones previstas en leyes y reglamentos administrativos.

Artículo 15 El licitador o la agencia licitadora correrá con el alojamiento, transporte y otros gastos de los expertos en evaluación de ofertas durante la revisión de calificación o el período de evaluación de ofertas, y pagará la remuneración de los expertos en evaluación de ofertas de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Artículo 16 La unidad de trabajo de expertos en evaluación de ofertas brindará apoyo a los expertos en evaluación de ofertas para que participen en actividades de revisión de calificaciones o evaluación de ofertas, capacitación y educación continua.

Artículo 17 Al seleccionar expertos en evaluación de ofertas, el licitador o la agencia licitadora no utilizará diversas excusas para negar a los expertos en evaluación de ofertas a participar en la revisión de calificación o evaluación de ofertas, y tiene prohibido seleccionar ilegalmente expertos en evaluación de ofertas. . El proceso de selección y la lista de expertos para la evaluación de las ofertas se mantendrán confidenciales.

Artículo 18 Una vez completada la revisión de calificación o la evaluación de la oferta, el postor o la agencia licitadora debe iniciar sesión nuevamente en la "Plataforma de gestión" para evaluar el desempeño integral de los expertos en evaluación de ofertas.

La evaluación del desempeño se refiere a la evaluación que realiza el licitador o la agencia licitadora de la capacidad, actitud y efectividad de los expertos en evaluación de ofertas y completa las opiniones relevantes. Si el experto en evaluación de ofertas no tiene objeciones a la evaluación de desempeño, la evaluación de desempeño se registrará en el expediente del experto en evaluación de ofertas; si el experto en evaluación de ofertas tiene alguna disputa sobre la evaluación de desempeño, el departamento de supervisión administrativa de comunicaciones emitirá un juicio.

Artículo 19 El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información confiará a las instituciones pertinentes la realización de educación y capacitación continuas para los expertos en evaluación de ofertas que hayan ingresado a la base de datos de expertos en evaluación de ofertas.

Artículo 20 Si el número de contacto, título profesional y otra información personal del experto en evaluación de ofertas cambia, el experto en evaluación de ofertas iniciará sesión en la “Plataforma de Gestión” para actualizar la información.

Si cambia la unidad de trabajo y la profesión del experto en evaluación de ofertas, la unidad de trabajo del experto en evaluación de ofertas o la agencia licitadora deberá presentar una solicitud a través de la "Plataforma de Gestión", y el experto se actualizará después de la aprobación por Información de la Oficina de Administración de Comunicaciones donde se encuentra la unidad de trabajo del experto en evaluación de ofertas.

Artículo 21 Si un experto en evaluación de ofertas presenta alguna de las siguientes circunstancias, luego de la verificación, el departamento de supervisión administrativa de comunicaciones suspenderá sus calificaciones para participar en las actividades de revisión de calificaciones y evaluación de ofertas durante 6 meses:

(1) Ser seleccionado tres veces seguidas pero negarse a participar en las actividades de evaluación de ofertas;

(2) Prometer participar en las actividades de evaluación de ofertas sin razones justificables;

(3) Hay omisiones o errores importantes en la evaluación de la oferta;

(4) No cooperar con la investigación de quejas realizada por el departamento de supervisión administrativa de transporte de acuerdo con la ley.

Artículo 22 Si un experto en evaluación de ofertas cumple alguna de las siguientes circunstancias, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información lo descalificará para participar en las actividades de revisión de calificación o evaluación de ofertas después de la verificación:

(1) Usar materiales falsos para defraudar a la base de datos de expertos en evaluación de ofertas;

(2) Retirarse de la actividad de evaluación de ofertas a mitad de camino sin razones legítimas;

(3) Contactar a los postores de forma privada durante la persona del período de evaluación de la oferta;

(4) Aceptar propiedad u otros beneficios del postor;

(5) Violar las normas de confidencialidad y filtrar la revisión de calificación o el estado de evaluación de la oferta;

(6) Aceptar la tendencia explícita o implícita de cualquier unidad o individuo a excluir a solicitantes o postores calificados específicos;

(7) Implicar o inducir a los postores a aclarar y explicar los documentos de licitación, afectando la evaluación (8) No participar en la educación continua de los expertos en evaluación de ofertas dentro de los 3 años a partir de la fecha de ingreso a la base de datos de expertos en evaluación de ofertas (9) Suspensión de la revisión y evaluación de calificaciones Después de la expiración del período de calificación de ofertas, uno de los; reaparecen las situaciones especificadas en el artículo 21 de estas Medidas;

(10) Debido a conductas ilegales en la licitación, evaluación de ofertas y otras actividades relacionadas con la licitación, ha recibido sanción administrativa o sanción penal.

Artículo 23 Si un experto en evaluación de ofertas tiene alguna de las siguientes circunstancias, solicitaré dejar de desempeñarme como experto en evaluación de ofertas y cancelar su información relevante:

(1 ) No puede hacerlo por motivos de salud. Competente para el trabajo de evaluación de ofertas.

(2) La transferencia de trabajo ya no es adecuada para continuar participando en las actividades de evaluación de ofertas;

(3) Otros; razones.

Artículo 24 Los archivos de expertos en evaluación de ofertas incluyen el siguiente contenido:

(1) Información personal del experto en evaluación de ofertas, incluido el formulario de registro de solicitud o recomendación personal y los materiales de certificación relevantes La revisión. y proceso de confirmación y resultados de la base de datos de expertos seleccionados;

(2) Evaluación de los expertos en evaluación de ofertas y su evaluación de desempeño;

(3) Recompensas y castigos de los expertos en evaluación de ofertas;

(4) Participar en educación continua.

Artículo 25 El departamento de supervisión administrativa de comunicaciones podrá anunciar al público los actos ilegales de los peritos evaluadores de ofertas de acuerdo con las "Medidas Provisionales para el Anuncio de Registros de Actos de Licitación Ilegales".

Artículo 26 Los departamentos de supervisión administrativa de comunicaciones y el personal relevante deberán cumplir con las disposiciones pertinentes sobre confidencialidad de la información, fortalecer la protección de seguridad de la "plataforma de gestión" y evitar la filtración de información relevante.

Artículo 27 El Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.

Artículo 28 Estas Medidas entrarán en vigor en la fecha de promulgación y las "Reglas de Implementación para la Licitación y Gestión de Licitaciones de Proyectos de Construcción de Comunicaciones" (Ministerio de la Industria de la Información [2006 54 38+0] No . 632) quedarán abolidos al mismo tiempo.

Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd