La aplicación legal de la propaganda falsa

? Wu Hedi

En cuanto a la propaganda falsa, la Ley contra la competencia desleal, la Ley de publicidad, la Ley de seguridad alimentaria y otras leyes tienen las disposiciones correspondientes. Para castigar correctamente la propaganda falsa, la aplicación precisa de la ley es clave.

1. Aplicación jurídica de la publicidad engañosa de alimentos

1. El acto de utilizar publicidad para promocionar falsamente alimentos. Tal conducta será sancionada de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Publicidad. Esto se debe a que el artículo 140, párrafo 1, de la Ley de Inocuidad de los Alimentos estipula: “Violar las disposiciones de esta Ley, hacer propaganda falsa sobre alimentos en anuncios para engañar a los consumidores o publicar anuncios de alimentos saludables sin documentos de aprobación. Los documentos de aprobación serán sancionados de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Publicidad de la República Popular China"

2. Utilizar reuniones, conferencias, consultas de salud, etc. para promover falsamente alimentos. Tal conducta será sancionada de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Lucha contra la Competencia Desleal y el Reglamento de Desarrollo de la Ley de Seguridad Alimentaria. Esto se debe a que el 1 de abril de 2020 se publicó la “Carta de Respuesta de la Oficina General de la Administración Estatal de Regulación del Mercado sobre Cuestiones Relativas a la Aplicación de Leyes en el Juicio de Casos de Promoción Falsa de Alimentos” (Carta de Supervisión y Administración Municipal [2020] No 463) afirmó claramente: "Con la reunión Hacer propaganda comercial falsa o engañosa sobre el rendimiento, función y calidad de los alimentos a través de diversos medios, como conferencias, consultas de salud, etc. Si las circunstancias son graves, se le puede imponer una multa. menos de 1 millón de RMB pero no más de 2 millones de RMB, y su licencia comercial puede ser revocada. Al mismo tiempo, para aquellos que utilizan reuniones, conferencias, consultas de salud, etc. para promover falsamente alimentos, el departamento de supervisión del mercado. sancionarlos de conformidad con el artículo 20 de la Ley contra la Competencia Desleal, y también podrá imponer sanciones de conformidad con el Reglamento de Aplicación de la Ley de Seguridad Alimentaria. Artículo 73: Las ganancias ilegales serán confiscadas si una unidad viola la ley, las ganancias legales de la unidad. representante, responsable principal, responsable directo y demás personal directamente responsable serán procesados ​​de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Inocuidad de Alimentos. >

2. La aplicación jurídica de la “Ley Anticompetencia Desleal” y la “Ley de Publicidad” sobre propaganda falsa.

El artículo 4 de la "Ley de Publicidad" estipula: "Los anuncios no deberán contener contenidos falsos o engañosos, y no engañarán ni inducirán a error a los consumidores". El artículo 8 de la "Ley contra la Competencia Desleal" estipula: " Los operadores no harán publicidad comercial falsa o engañosa sobre el rendimiento, las funciones, la calidad, el estado de las ventas, las opiniones de los usuarios, los honores, etc. de sus productos, y no engañarán ni engañarán a los consumidores. Los operadores no ayudarán a otros operadores organizando transacciones falsas. Hacer publicidad comercial falsa o engañosa”. Se puede observar que existe una superposición legal entre las dos leyes en materia de publicidad falsa. Los principios generales de aplicación jurídica son los siguientes:

1. Desde la perspectiva de la publicidad. Vea si se utilizan publicidad u otros medios para la promoción. Quienes utilicen anuncios para realizar publicidad falsa serán sancionados de conformidad con las disposiciones de la Ley de Publicidad de la República Popular China; quienes realicen publicidad falsa por medios distintos de la publicidad se aplicarán las disposiciones de la Ley contra la Competencia Desleal; . En cuanto a si la propaganda falsa es publicidad, debe juzgarse de acuerdo con la definición de "publicidad" de la Ley de Publicidad. Si la conducta de propaganda falsa es publicidad engañosa, será sancionada de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Publicidad. Porque el párrafo 2 del artículo 20 de la "Ley contra la competencia desleal" estipula: "Si un operador viola las disposiciones del artículo 8 de esta Ley y publica publicidad falsa, será sancionado de conformidad con las disposiciones de la Ley de Publicidad de la República Popular China."

2. A juzgar por el contenido promocional. En cuanto al contenido de la propaganda falsa, en términos generales, la propaganda falsa sobre la información básica de una empresa tiende a caracterizarse como competencia desleal. Una de las estrategias de marketing de las empresas es promover adecuadamente la reputación comercial, el estado operativo y la imagen de las empresas para aprovechar la competencia del mercado. Sin embargo, exagerar o inventar hechos con fines publicitarios es un acto típico de competencia desleal, que viola las leyes de la competencia honesta y confiable en el mercado y socava el orden de la competencia justa y equitativa en el mercado. Por lo tanto, tiende a aplicarse la ley contra la competencia desleal.

3. Desde la perspectiva del portador de publicidad. Mire los vectores que publican propaganda falsa. Si el portador de propaganda falsa son periódicos, publicaciones periódicas, revistas, televisión, películas y otros medios propiedad de terceros distintos del operador, la ley de publicidad generalmente se aplica primero si la propaganda falsa es realizada de forma independiente por el operador que utiliza los medios o; canales que controla, es decir, toda la conducta de publicidad engañosa se lleva a cabo bajo el control exclusivo del operador, y nadie más que el operador tiene diseño y actividades comerciales independientes, entonces se tenderá a aplicar la Ley contra la Competencia Desleal. Por ejemplo, los operadores realizan propaganda falsa en sus propios sitios web, cuentas oficiales de WeChat y otros medios.

4. Desde la perspectiva de la víctima. Veamos los principales objetos de infracción por publicidad falsa, si la publicidad falsa sólo vulnera los derechos e intereses legítimos de otros operadores y destruye el orden del mercado de competencia leal, o si la publicidad falsa no sólo vulnera los derechos e intereses legítimos. de los consumidores, pero también infringe los derechos legales de otros operadores. Si tiene algún derecho e interés, se aplicará en primer lugar la Ley contra la Competencia Desleal.

3. Si existe tanto propaganda falsa como violación de otras leyes y reglamentos, se aplicará esta ley.

En la práctica, la propaganda falsa suele estar entrelazada con otras actividades ilegales. Cuando un operador viola varias leyes y regulaciones mientras hace propaganda falsa, la clave es ver si el comportamiento del operador es un acto o varios actos. Si se trata esencialmente de una conducta, el castigo cualitativo debe llevarse a cabo basándose en los principios de conducta objetiva que absorbe la conducta media, enfatizando la conducta que absorbe la conducta ligera, etc. Si hay esencialmente varios comportamientos, deben tratarse por separado. La situación principal es la siguiente.

Caso 1: Cuando otros actos distintos de la publicidad falsa son independientes, la publicidad falsa no es un medio para lograr otro acto ilegal y cada acto tiene elementos independientes de un acto ilegal, se debe considerar que la parte involucrada han cometido el acto. Por ejemplo, si un operador hace publicidad falsa en el proceso de venta de productos y al mismo tiempo utiliza el soborno comercial y las ventas falsas con premios para promocionar productos, entonces el soborno comercial, las ventas falsas con premios y la publicidad falsa no son el mismo acto. Son independientes entre sí y constituyen varios actos ilegales que deben castigarse por separado.

Caso 2: Cuando el acto de publicidad falsa es un medio para cometer otros actos ilegales y es inseparable de otros actos, y el acto de publicidad falsa no puede existir independientemente de otros actos ilegales, el acto de publicidad falsa debe considerarse que está relacionado con otros actos implicados, la parte en cuestión cometió esencialmente un acto ilegal. Por ejemplo, en el proceso de implementación de esquemas piramidales, los operadores hacen publicidad falsa para vender sus propios productos, luego implementar esquemas piramidales es su comportamiento de propósito, y el comportamiento de publicidad falsa es su comportamiento de medios, entonces este MLM y el comportamiento de publicidad falsa son esencialmente Los actos ilegales deben ser castigados cualitativamente según esquemas piramidales ilegales.

Situación 3: Cuando la propaganda falsa viola otras leyes y regulaciones al mismo tiempo, constituye un acto de superposición de leyes y regulaciones o competencia imaginaria, y debe considerarse un acto ilegal. Por ejemplo, los operadores anuncian falsamente que sus productos han sido patentados, lo que viola simultáneamente la ley de patentes y la Ley contra la competencia desleal. En este momento, se debe dar prioridad a las disposiciones de la Ley de Patentes relativas a las patentes falsificadas. Esto se debe a que las disposiciones de la Ley de Patentes sobre patentes falsificadas son leyes especiales en comparación con la Ley contra la Competencia Desleal, y las disposiciones de la Ley de Patentes sobre patentes falsificadas deben aplicarse primero. Por poner otro ejemplo, cuando los operadores utilizan las etiquetas de los productos para promocionar falsamente los ingredientes, el desempeño y las funciones de los productos, y al mismo tiempo este comportamiento viola las disposiciones de la Ley de Calidad de los Productos, la Ley de Marcas, la Ley de Normalización, los Reglamentos de Certificación y Acreditación, los Reglamentos de Alimentos Ley de seguridad, etc., el producto El contenido de las etiquetas y productos relacionados constituye competencia legal y competencia imaginaria, etc. En este momento, es necesario realizar un tratamiento cualitativo de acuerdo con el principio de que las leyes especiales son superiores a las comunes o elegir leyes con sanciones más severas.