Red de Respuestas Legales - Conocimientos legales - ¿Quién decide las medidas de contención? ¡Para el control de epidemias, el estado tiene estas regulaciones!

¿Quién decide las medidas de contención? ¡Para el control de epidemias, el estado tiene estas regulaciones!

Los "Veinte puntos" del "Aviso sobre la optimización adicional de las medidas de prevención y control de la epidemia del nuevo coronavirus" emitido por el Equipo Integral del Mecanismo Conjunto de Prevención y Control para la Prevención y el Control de la Epidemia del Nuevo Coronavirus mencionan que "el comité nacional unificado La política de prevención y control debe implementarse estrictamente y prohibirse estrictamente. Suspensión de clases sin autorización, suspensión de producción, bloqueo de tráfico, implementación no autorizada de gestión 'mute', bloqueo no autorizado, desbloqueo a largo plazo, suspensión no autorizada de clínicas."

¿Cómo entender esta expresión de los "Veinte Artículos" y qué significa? ¿En determinadas circunstancias se pueden implementar medidas de control cerradas? ¿Quién traza la línea?

1. ¿Quién puede decidir adoptar medidas de control de precintos?

Respuesta: Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior

La base legal para implementar la gestión de contención es la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas" y el "Reglamento sobre Respuesta de Emergencia a Emergencias de Salud Pública."

El artículo 42 de la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas" estipula: "Cuando una enfermedad infecciosa estalla o se vuelve popular, el gobierno popular local a nivel de condado o superior implementará medidas de prevención y control. de acuerdo con el plan de prevención y control. Cuando sea necesario, informar al gobierno popular en el nivel superior inmediato. Se decide que se pueden adoptar y anunciar las medidas de emergencia prescritas por la ley”.

Estas medidas incluyen “restricciones”. o suspender mercados, representaciones teatrales u otras actividades de aglomeración de multitudes, cerrar lugares que puedan provocar la propagación de enfermedades infecciosas y suspender trabajos y negocios, suspender clases” y otras medidas.

Los artículos 4 y 6 del "Reglamento sobre respuesta a emergencias de salud pública" también aclaran que los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son específicamente responsables de organizar la investigación, el control y tratamiento médico de emergencias.

165438+El 25 de octubre, voluntarios de la comunidad Tieshu Xiejie, calle Dashilan, distrito Xicheng, Beijing, estaban trabajando. Mapa diario de Beijing.

2. ¿En qué circunstancias se puede implementar la gestión cerrada regional?

Respuesta: Las áreas de alto riesgo se dividen en unidades y edificios.

De acuerdo con el "Plan de control y delimitación de áreas de riesgo epidémico de neumonía por nuevo coronavirus" publicado recientemente por el Equipo Integral del Mecanismo Conjunto de Prevención y Control del Consejo de Estado el 5 de junio de 2019 y octubre de 2019, la prevención comunitaria y las medidas de control se implementan en diferentes categorías. Se deben cerrar las áreas de alto riesgo; se debe fortalecer el control social en las áreas de bajo riesgo. Todo tipo de personas en el área deben someterse a pruebas de ácido nucleico según sea necesario, minimizar las salidas, no reunirse en grupos y tomar protección personal al salir. afuera.

¿Cómo dividir zonas de alto riesgo y zonas de bajo riesgo? Según la vigésima medida del "Plan de delimitación y control de áreas de riesgo epidémico del nuevo coronavirus", en principio, se designan como áreas de alto riesgo los lugares y áreas de actividad donde viven personas infectadas, se mueven con frecuencia y tienen un alto riesgo de propagación epidémica. generalmente unidades y edificios Delineados para unidades y no se ampliarán a voluntad, otras áreas del condado (ciudad, distrito, bandera) donde se encuentra el área de alto riesgo se clasifican como áreas de bajo riesgo;

¿Quién define las zonas de alto riesgo? De acuerdo con el último plan de delimitación y control de áreas de riesgo epidémico de COVID-19, la delimitación de áreas de alto riesgo y áreas de bajo riesgo será organizada e implementada por la Sede Municipal de Prevención y Control de Epidemias y grupos de expertos en función del riesgo de propagación de la epidemia. Las agencias provinciales conjuntas de prevención y control (grupo dirigente y Sede) tomarán la iniciativa y brindarán orientación y apoyo profesional. El trabajo de prevención y control en áreas de alto y bajo riesgo está bajo el mando unificado de la sede de prevención y control de epidemias a nivel de prefectura.

3. ¿Se pueden sellar las escaleras de incendios en zonas residenciales y edificios?

Respuesta: No se permite ninguna unidad o individuo.

De acuerdo con el artículo 28 de la "Ley de Protección contra Incendios de la República Popular China", ninguna unidad o individuo puede dañar, apropiarse indebidamente, desmantelar o desmantelar instalaciones y equipos de extinción de incendios sin autorización, y no puede enterrar, ocupar o bloquear las bocas de incendio u ocupar la distancia de prevención de incendios, y no rodeará, bloqueará ni cerrará los pasos de evacuación, las salidas de seguridad y los pasos de los camiones de bomberos. Las puertas y ventanas en lugares concurridos no deberán estar equipadas con obstáculos que puedan afectar el escape, la extinción de incendios y el rescate.

De acuerdo con las disposiciones legales antes mencionadas, ninguna unidad o individuo puede sellar o bloquear salidas de seguridad, cortar pasos de evacuación u ocupar pasos de camiones de bomberos sin autorización por motivos de necesidades de prevención y control de epidemias.

Los residentes de la comunidad Jiaobei Toutiao, calle Andingmen, distrito de Dongcheng, Beijing, participan en servicios voluntarios para la prevención y el control de epidemias. Mapa diario de Beijing.

4. ¿Qué condiciones se deben cumplir para desbloquear?

Respuesta: No se encontraron nuevas infecciones durante 5 días consecutivos.

El artículo 20 aclara que las zonas de alto riesgo que cumplan las condiciones para el desbloqueo deberán desbloquearse oportunamente. El último plan de control y delimitación de áreas de riesgo epidémico de COVID-19 establece claramente que no se han encontrado nuevas infecciones en áreas de alto riesgo durante cinco días consecutivos. Después de completar una ronda de detección de ácido nucleico el quinto día, todas las personas en riesgo. zona son negativos y se reducen a zona de bajo riesgo. Las áreas de alto riesgo que cumplan las condiciones para el desbloqueo deben desbloquearse de manera oportuna. Una vez eliminadas todas las áreas de alto riesgo, cada condado (ciudad, distrito, bandera) implementará medidas normalizadas de prevención y control.

También se menciona que no se incluyen en el juicio de áreas de riesgo los casos confirmados y las infecciones asintomáticas en las siguientes situaciones: casos confirmados e infecciones asintomáticas descubiertas durante el aislamiento centralizado en observación médica, no existe un punto de aislamiento centralizado después investigación y evaluación Riesgo de transmisión fuera del hogar; los casos confirmados y las infecciones asintomáticas descubiertas durante la observación médica del aislamiento domiciliario, después de la investigación y la evaluación, no tienen riesgo de transmisión fuera del hogar; los casos confirmados y las infecciones asintomáticas descubiertas durante el estricto manejo de circuito cerrado; empleados en puestos de alto riesgo, después de la investigación y evaluación No hay riesgo de transmisión de personas fuera del circuito cerrado después del alta (cabina), aquellos que dan positivo en la prueba de ácido nucleico no tendrán riesgo de transmisión después de la investigación y evaluación; valor de prueba Ct ≥35, detección de personal de entrada con infección pasada.

5. ¿Cómo rectificar el problema de la “talla única” y del sobrepeso capa tras capa?

Respuesta: Quienes causen consecuencias graves serán considerados seriamente responsables de acuerdo con las leyes y reglamentos.

De acuerdo con las medidas del artículo 20, los comités locales del partido y los gobiernos deben implementar responsabilidades locales e implementar estrictamente las políticas nacionales unificadas de prevención y control. Está estrictamente prohibido cerrar escuelas, suspender clases, suspender producción, bloquear el tráfico, adoptar una gestión "silenciosa" sin autorización, bloquear y controlar sin autorización, desbloquear por un largo período de tiempo, suspender clínicas sin autorización, etc. , aumentar las notificaciones y la exposición pública, y aquellos que causen consecuencias graves serán considerados seriamente responsables de acuerdo con las leyes y regulaciones. Aprovechar al máximo el papel de los equipos especiales en todos los niveles para rectificar el problema del sobrepeso, recopilar y transferir de manera eficiente pistas de informes e instar a los gobiernos locales a realizar rectificaciones oportunas. La Comisión Nacional de Salud, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Transporte y otras autoridades de la industria han fortalecido la supervisión y orientación del sistema industrial, han aumentado la exposición de casos típicos y han ejercido efectivamente un efecto disuasorio. .

上篇: Seguridad de los alimentos genéticamente modificadosLa biotecnología representada por la tecnología del ADN recombinante es una de las tecnologías de alta tecnología más importantes del siglo XXI. El desarrollo de la industrialización de la biotecnología moderna liderada por plantas genéticamente modificadas desempeña un papel importante en el desarrollo de la agricultura, las economías rurales y nacionales y la estabilidad social de mi país. Después de más de 20 años de arduo trabajo desde 1980, mi país ha estado a la vanguardia de los países en desarrollo en este campo. Sin embargo, todavía existe una brecha considerable en comparación con los países avanzados de Estados Unidos y Europa, especialmente en la comprensión de la economía. tecnología genéticamente modificada y seguridad alimentaria. Este artículo presenta brevemente los alimentos genéticamente modificados y su evaluación de seguridad. 1. El estado de desarrollo de los alimentos genéticamente modificados Antes de introducir alimentos genéticamente modificados, primero debemos comprender qué son los genes y la tecnología genéticamente modificada. El gen (ADN) es la unidad estructural y funcional que controla la herencia de los rasgos biológicos. ADN es la abreviatura de ácido desoxirribonucleico, que codifica diversa información genética y produce diferentes proteínas. La tecnología transgénica se refiere principalmente a la tecnología que utiliza tecnología de ADN recombinante y métodos físicos, químicos y biológicos para introducir moléculas de ADN recombinante en los organismos. Los organismos construidos mediante tecnología genéticamente modificada se denominan organismos genéticamente modificados, incluidas las plantas genéticamente modificadas, los animales genéticamente modificados y los microorganismos genéticamente modificados. Por tanto, en términos generales, los alimentos genéticamente modificados son alimentos producidos y procesados ​​por organismos genéticamente modificados. Al adaptarse a plantas, animales y microorganismos genéticamente modificados, los alimentos genéticamente modificados se pueden dividir a su vez en alimentos vegetales, alimentos animales y alimentos microbianos genéticamente modificados. Entre las tres categorías mencionadas de alimentos genéticamente modificados, las de más rápido crecimiento son los alimentos vegetales genéticamente modificados. Aunque China, Estados Unidos y Canadá han logrado avances en el pescado modificado genéticamente de rápido crecimiento, hasta ahora no se ha aprobado la venta de ningún alimento animal genéticamente modificado en el mundo. En países extranjeros, las enzimas producidas por bacterias y hongos genéticamente modificados se utilizan comúnmente en la producción y el procesamiento de alimentos, pero no se ha permitido la entrada al mercado de microorganismos como la levadura genéticamente modificada utilizada en alimentos y bebidas como el pan, la cerveza y el yogur. Por lo tanto, actualmente en el mercado básicamente sólo existen alimentos vegetales modificados genéticamente. Desde la llegada de los primeros cultivos genéticamente modificados (tabaco y papa) en 1983, la investigación sobre plantas genéticamente modificadas se ha desarrollado rápidamente. En 1994, se aprobó la venta en los Estados Unidos de tomates genéticamente modificados con maduración y conservación prolongadas. Desde 1996, la comercialización de cultivos genéticamente modificados ha entrado en un período de rápido desarrollo. En 2000, la superficie mundial de plantación alcanzó los 44,2 millones de hectáreas. En 2001, la superficie de plantación aumentó aún un 19 por ciento con respecto al año anterior, alcanzando los 52,6 millones de hectáreas. Entre ellos, la superficie de siembra de soja genéticamente modificada es de 33,3 millones de hectáreas, lo que representa el 63% del área total de cultivos genéticamente modificados, seguida del maíz, con 9,8 millones de hectáreas, que representan el 19% del área total de cultivos genéticamente modificados; ​​cultivos genéticamente modificados y mayores superficies de algodón y colza. Hay 13 países plantadores, entre los cuales Estados Unidos, Argentina y Canadá se encuentran entre los tres primeros. Varios países han aprobado la comercialización de más de 100 variedades de cultivos genéticamente modificados, incluidos 12 cultivos que incluyen tomates, soja, maíz, algodón, colza, arroz, patatas, calabacines, papaya, remolacha azucarera, achicoria y lino. Se han producido y procesado más de 4.000 alimentos e ingredientes alimentarios genéticamente modificados mediante cultivos genéticamente modificados. Entre ellos, la soja y el maíz representan más del 90% de las materias primas. En los cinco años comprendidos entre 1997 y 2001, la superficie mundial de siembra de cultivos genéticamente modificados aumentó más de 30 veces, siendo la soja genéticamente modificada la principal materia prima alimentaria, representando el 46% de la superficie total mundial de soja. La siembra de variedades genéticamente modificadas ha mejorado el rendimiento y la calidad de la soja, ha reducido el uso de pesticidas tóxicos y ha aportado beneficios a los agricultores, las empresas y el medio ambiente. En 2001, mi país ocupaba el cuarto lugar en el mundo en términos de superficie plantada de cultivos genéticamente modificados, representando aproximadamente el 3% de los cultivos genéticamente modificados a nivel mundial. El cultivo que se cultiva es algodón genéticamente modificado resistente a los insectos. Desde 1980, el gobierno chino ha otorgado gran importancia al desarrollo de la biotecnología agrícola. En el "Plan Nacional de Investigación y Desarrollo de Alta Tecnología" (denominado "Plan 863"), que se lanzó en marzo de 1986 y se convirtió en un hito importante en el desarrollo de la alta tecnología, la inversión en biotecnología agrícola y biotecnología médica generalmente representa la mitad de cada uno. La biotecnología agrícola también figura como área de desarrollo prioritaria en los planes de investigación científica y desarrollo industrial, como el Programa Nacional de Investigación en Ciencia y Tecnología Clave, la Fundación de Ciencias Naturales y el Proyecto de Biotecnología del Ministerio de Agricultura. Después de casi 20 años de incansables esfuerzos, se han construido y desarrollado rápidamente varios laboratorios y centros de investigación clave a nivel nacional y departamental. El sistema de desarrollo de la biotecnología en el campo agrícola se ha ido formando gradualmente, logrando una serie de resultados notables y realizando la transformación del laboratorio al campo y a la industrialización. En 1997, se aprobó la producción comercial del primer tomate genéticamente modificado y estable en almacenamiento en China, y el área de plantación era muy pequeña. El único cultivo genéticamente modificado a gran escala es el algodón resistente a los insectos desarrollado por la Academia China de Ciencias Agrícolas y la empresa estadounidense Monsanto. En 2001 se plantó algodón resistente a los insectos desarrollado por la Academia China de Ciencias Agrícolas en 9 millones de acres (600.000 hectáreas). El algodón resistente a los insectos desarrollado por Monsanto también fue aprobado para su producción comercial en 1997. 下篇: