No olvide ser amable con el entorno ecológico durante el desarrollo de recursos - Entrevista con Zhang, subdirector del Centro de Consulta del Ministerio de Tierras y Recursos
En la planificación del desarrollo económico y social, es necesario establecer un sistema de indicadores duales para el desarrollo económico y el desarrollo social, determinar indicadores de restricción rígidos para proteger el medio ambiente ecológico y complementarlo con los correspondientes métodos de evaluación estrictos;
Establecer un sistema para la ocupación y el uso remunerados del entorno ecológico como recurso espacial y un espacio El mecanismo de formación de precios de los recursos, estableciendo un sistema razonable de impuestos y tarifas ambientales ecológicos, y reflejando la orientación política de apoyo y restricción en los ajustes de impuestos y tarifas;
Estudiar sistemáticamente el impacto del desarrollo de los recursos minerales en el ambiente geológico de las minas, desde la perspectiva de la prevención y el control. En dos aspectos diferentes de la restauración, se estudian métodos técnicos para el mantenimiento del ambiente geológico de las minas, y un sistema de evaluación del ambiente geológico de las minas y Se formulan sistemas estándar.
No hace mucho, las "Varias Opiniones del Consejo Estatal sobre la Promoción del Desarrollo Sostenible de Ciudades Basadas en Recursos" requerían claramente fortalecer la supervisión ambiental de las actividades de extracción de recursos para prevenir eficazmente la contaminación ambiental y el daño ecológico. Anteriormente, el informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso por primera vez el concepto de "civilización ecológica". La construcción de una civilización ecológica se ha convertido en un tema de preocupación generalizada para la comunidad internacional. En 2007, el Premio Nobel de la Paz fue otorgado al ex vicepresidente estadounidense Al Gore y al Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas en reconocimiento a sus esfuerzos para mejorar el entorno ecológico global. Esto no tuvo precedentes y reflejó el compromiso de la comunidad internacional con la civilización ecológica. concentrarse en. En la actualidad, una tarea estratégica importante en la construcción de la civilización ecológica en mi país es fortalecer la conservación de los recursos y la protección del medio ambiente. El desarrollo de recursos también debe adaptarse a los nuevos requisitos de la construcción de una civilización ecológica y explorar formas y medios para proteger eficazmente el medio ambiente ecológico.
El investigador Zhang, subdirector y consultor del Centro de Consultoría e Investigación del Ministerio de Tierras y Recursos, realizó recientemente una exploración teórica e investigación sobre la construcción de la civilización ecológica, especialmente la protección del medio ambiente ecológico en el proceso de desarrollo de recursos. Recientemente, los periodistas lo entrevistaron sobre las nuevas teorías y nuevas perspectivas que está investigando.
1. Nuevos requisitos para el desarrollo de recursos a partir de la construcción de la civilización ecológica
Reportero: ¿Qué requisitos plantea la construcción de la civilización ecológica para el desarrollo de los recursos?
Zhang: Una parte importante de la construcción de la civilización ecológica es construir una sociedad respetuosa con el medio ambiente y lograr una coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza. En la actualidad, el desarrollo económico y social de mi país se enfrenta al daño ambiental causado por el desarrollo de recursos, la contaminación ambiental y el deterioro ecológico causado por el desarrollo económico. En el proceso de promoción de la industrialización, la informatización, la urbanización, la mercantilización y la internacionalización, estudiar cómo resolver los principales problemas de la coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza en el desarrollo de los recursos y lograr la "compensación", la "circulación" y la "sostenibilidad" de la economía y El desarrollo "étnico" es una nueva exigencia para la construcción de una civilización ecológica y un nuevo desafío para la construcción de una sociedad armoniosa.
Reportero: La armonía entre el hombre y la naturaleza es fácil de decir, pero el hombre necesita la producción material, el desarrollo de los recursos y el uso del medio ambiente. En realidad, esta contradicción es muy difícil de resolver...
Zhang: Así es. Hay tres tipos de producción en la relación entre el hombre y la naturaleza: uno es la producción propia del hombre, es decir, la producción poblacional; el segundo, la producción material social, es decir, la producción de mercancías y el tercero es la producción material natural, es decir, la de recursos; reproducción. Durante mucho tiempo la gente no se ha dado cuenta de que la producción material de toda la sociedad se basa en la producción material natural. La gente sólo reconoce la producción material social, no la producción material natural, y a menudo conduce la producción material social de una manera que destruye la producción material natural.
Los resultados de la sucesión natural muestran que los ecosistemas se esfuerzan por alcanzar estructuras ecológicas complejas y su mayor biomasa. Sin embargo, para obtener el "máximo rendimiento", es decir, el máximo rendimiento de productos que satisfagan sus propias necesidades, los humanos han convertido bosques, pastizales y pantanos en tierras de cultivo y han plantado plantas individuales, lo que no sólo simplificó las especies sino que también redujo considerablemente biomasa. Durante mucho tiempo, no sólo ha creado una aguda contradicción entre la producción material social y la producción material natural, sino que también ha destruido la base ecológica de la biosfera. Por tanto, las actividades humanas deben controlarse dentro de los límites permitidos por el ecosistema.
Cada vez que hay un nuevo desarrollo y utilización a gran escala de los recursos naturales, la sociedad debe invertir nuevos fondos en la protección de los recursos e implementar una compensación de valor para mantener el equilibrio entre la utilización y la protección de los recursos y evitar la pérdida fundamental de potencial ecológico.
Reportero: "Varias opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo sostenible de ciudades basadas en recursos" señalan que es necesario establecer un mecanismo de compensación por el desarrollo de recursos para guiar y regular varias entidades del mercado para desarrollar racionalmente recursos y asumir la responsabilidad de las reparaciones, etc.
Entonces, ¿qué valores deberían establecerse en el desarrollo de recursos?
Zhang: Para adaptarse a los nuevos requisitos de la construcción de una civilización ecológica, se debe establecer el concepto de respetar los valores naturales en el desarrollo de recursos: reconocer el valor de la naturaleza y todas las creaciones humanas se basan en el valor natural. ; la relación entre el hombre y la naturaleza La esencia es que los humanos crean y realizan valores culturales basados en valores naturales al dañar los valores naturales llevarán a los humanos a un punto en el que el desarrollo sostenible será difícil.
Es imposible mantener una cultura sana cuando el entorno natural se deteriora. Una vez que el medio ambiente natural se deteriore hasta un estado irreversible, la cultura inevitablemente decaerá rápidamente, por lo que debemos proteger los valores naturales. El desarrollo humano y la utilización de los recursos naturales y la transformación de los valores naturales en valores culturales no necesariamente toman la forma de dañar los valores naturales. Esto requiere el uso de la sabiduría y la creatividad humanas. Esta es una cuestión importante para la coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, y una parte importante de la construcción de una sociedad armoniosa.
En segundo lugar, establecer un sistema de índice dual para medir el desarrollo económico y social
Reportero: Con el desarrollo económico y social, la industrialización y la urbanización avanzan rápidamente, y la tarea de una coexistencia armoniosa entre El hombre y la naturaleza son más arduos y el problema de la protección del medio ambiente ecológico es más destacado y difícil de resolver. ¿Qué problemas existen a nivel de políticas en estas áreas?
Zhang: Los recursos materiales naturales como la tierra, el agua y los minerales, y los recursos espaciales como el entorno geológico y el entorno meteorológico son los elementos que constituyen el entorno ecológico. Los principales problemas que existen actualmente son que la relación económica del uso remunerado de los recursos naturales no se ha aclarado, el sistema de gestión y el mecanismo operativo de los recursos espaciales no son perfectos, el sistema de uso remunerado de los recursos espaciales no se ha establecido verdaderamente y los costos de la protección ambiental y la gobernanza ambiental no se han integrado completamente en la economía, estas son cuestiones clave que deben resolverse para proteger el medio ambiente ecológico.
Reportero: ¿Cómo solucionar estos problemas?
Zhang: En primer lugar, al formular políticas económicas para proteger el medio ambiente ecológico, debemos cambiar nuestros conceptos, crear conciencia y comprender las cuestiones ambientales desde una perspectiva orientada a las personas que se adapte a la calidad de vida de las personas. En segundo lugar, es necesario estudiar las leyes de aparición y desarrollo del entorno ecológico, determinar el mecanismo de avance y retroceso del entorno ecológico y formular estrategias para proteger el entorno ecológico. Además, en la planificación del desarrollo económico y social, es necesario establecer un sistema de indicadores duales para medir el desarrollo económico y social. Como indicador importante para medir el desarrollo económico, el PIB es necesario y factible. Sin embargo, la práctica ha demostrado que en la nueva situación de desarrollo económico y social, sus defectos y efectos negativos son cada vez más evidentes. Por lo tanto, es necesario establecer un sistema de indicadores para medir el desarrollo social, incluidos indicadores cuantitativos para proteger el medio ambiente ecológico, con el fin de promover el desarrollo económico y social para que la existencia humana tenga tanto una base material rica como un entorno de vida hermoso.
Finalmente, debemos fortalecer la orientación política y el macrocontrol, y formular políticas económicas para proteger el medio ambiente ecológico. Primero, al formular planes y planes de desarrollo económico y social, determine restricciones rígidas para proteger el medio ambiente ecológico. Por ejemplo, el esquema del "Undécimo Plan Quinquenal" propone un objetivo de restricción rígida de reducir la emisión total de los principales contaminantes por unidad de PIB en un 10%, complementado con los correspondientes métodos de evaluación estrictos para garantizar la realización de los objetivos y tareas. En segundo lugar, en diferentes áreas funcionales planificadas por el Estado, se determinan respectivamente los indicadores de desarrollo económico (producto interno bruto) y desarrollo social, y se utiliza un sistema de indicadores duales para ajustar el desequilibrio de desarrollo entre regiones (producto bruto); producto interno) y desarrollo social. Los indicadores se determinan en ciudades y áreas rurales respectivamente, y se utiliza un sistema de indicadores binarios para ajustar el desequilibrio de desarrollo entre áreas urbanas y rurales. En tercer lugar, de acuerdo con los requisitos de conservación de recursos y protección del medio ambiente ecológico, enumere las industrias que se apoyan, alientan, restringen, permiten y prohíben e implementan estrictamente. Cuarto, establecer un sistema para la posesión y uso remunerado del entorno ecológico como recursos espaciales, y establecer un mecanismo de formación de precios para los recursos espaciales. Quinto, establecer un sistema razonable de impuestos y tasas ambientales y ecológicos, y reflejar orientaciones políticas como apoyo y restricciones en los ajustes de impuestos y tasas.
En tercer lugar, fortalecer la investigación teórica y empírica sobre el entorno minero.
Periodista: La explotación de recursos minerales en el desarrollo de recursos es un acto que interfiere gravemente con el medio ambiente. ¿Qué opinas sobre esto?
Zhang: Me han inspirado algunos casos de restauración y gestión ambiental de minas en la práctica. En la actualidad, los recursos minerales se han convertido en el cuello de botella del desarrollo económico y social. Algunas personas no comprenden al menos dos cuestiones: primero, se sienten presionadas por el efecto cuello de botella de los recursos, pero ignoran el efecto cuello de botella del medio ambiente; No tenemos atención ni intención de estudiar cómo lograrlo. Una situación en la que todos ganan para el desarrollo de recursos y la protección del medio ambiente. En términos de protección del medio ambiente minero en mi país, existen problemas como la falta de leyes y reglamentos sobre la protección del medio ambiente minero y la no inclusión de los costos ambientales en los costos intermedios de los productos minerales.
Básicamente, la explotación humana de los recursos minerales es una actividad antinatural que inevitablemente contaminará y destruirá el medio ambiente geológico y natural. Por tanto, es necesario compensar a la naturaleza para mantener un entorno minero armonioso.
Reportero: ¿Qué temas hay que estudiar en estos aspectos?
Zhang: En primer lugar, debemos fortalecer la investigación teórica sobre el impacto del desarrollo de recursos minerales en el entorno geológico de las minas. En la actualidad, el estado de la investigación del entorno geológico de las minas es disperso y repetitivo, lo que dificulta la formación de un sistema. Desde una perspectiva de gestión, los departamentos están divididos; desde una perspectiva científica, las disciplinas están cerradas. Se recomienda que las autoridades competentes tomen la iniciativa en el lanzamiento de un proyecto de investigación centralizado y unificado sobre el entorno geológico minero, lleven a cabo el diseño general, propongan un plan de investigación general, integren los recursos de investigación industria-universidad, integren fuerzas, clasifiquen y desplieguen, y realizar investigaciones sistemáticas. Centrarse en estudiar el impacto y el daño del desarrollo de recursos minerales en el entorno geológico de las minas, investigar y establecer un mecanismo de compensación para actividades no naturales en el proceso de desarrollo de recursos, mantener un equilibrio dinámico y esforzarse por lograr una situación beneficiosa para todos entre el desarrollo de recursos. y protección del medio ambiente.
En segundo lugar, fortalecer la investigación sobre métodos tecnológicos de prevención y reparación del entorno geológico minero. La prevención y la reparación son dos mecanismos diferentes que requieren enfoques técnicos diferentes. En la actualidad, el mantenimiento del entorno geológico de las minas se centra principalmente en aspectos de restauración como la recuperación de tierras y la reconstrucción ecológica, y no se presta suficiente atención a la prevención. La investigación básica en este campo es débil, lo que afecta el estudio de los métodos técnicos. La investigación sobre tecnologías clave es poco clara, poco operativa y dispersa sin un enfoque sistemático. Se deben proponer medidas preventivas con anticipación como parte importante del establecimiento y diseño de proyectos mineros y se deben organizar sistemáticamente durante el proceso de desarrollo de la mina. Se debe llevar a cabo un monitoreo dinámico y se debe establecer un sistema de alerta temprana y pronóstico para sincronizar el sistema de producción y; el sistema de prevención de forma ordenada.
Reportero: ¿Cómo aplicar estos estudios a la gestión del desarrollo de recursos minerales?
Zhang: La gestión del entorno geológico minero necesita establecer un sistema de evaluación y un sistema estándar. Sobre la base de la investigación teórica, el desarrollo de métodos técnicos y pruebas típicas, partiendo de la realidad de mi país y aprovechando la experiencia extranjera, formularemos un sistema de evaluación del entorno geológico minero y un sistema estándar que estén en línea con los estándares internacionales, y luego mejoraremos los aspectos relevantes. leyes y reglamentos para el mantenimiento del entorno geológico y formular medidas políticas eficaces.
También deberíamos ver que la restauración y gestión del entorno minero está atrayendo gradualmente la atención del gobierno y los departamentos funcionales relevantes, y se han logrado ciertos avances. En la actualidad, 19 provincias (regiones autónomas y municipios) han introducido oficialmente un sistema de depósito para la restauración del entorno minero.
(Publicado originalmente en "China Land and Resources" el 22 de febrero de 2008, reportero Ding·)