Procedimientos de Tramitación Administrativa Sancionadora

La respuesta a su pregunta respecto de lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Sancionador Administrativo es la siguiente: Se aplican los supuestos distintos del procedimiento sumario. El Departamento Legal es responsable de aceptar quejas e informes, o casos transferidos por autoridades superiores y departamentos relevantes → informar los casos aceptados al liderazgo del hospital después de una revisión preliminar → organizar y designar investigadores (dos o más) de cada departamento para investigar y recopilar pruebas y preparar transcripciones de inspecciones in situ, transcripciones de consultas, opiniones de supervisión de salud y redactar un informe de caso. El departamento → encontrar la causa raíz → discutir en función de los materiales de la investigación, redactar un informe final de la investigación → presentarlo al director para. aprobación → transferencia al departamento legal e imponer sanciones al mismo tiempo.

Objetividad jurídica:

El procedimiento de toma de decisiones de sanciones administrativas se refiere al procedimiento que las agencias administrativas deben seguir para identificar violaciones de las leyes y reglamentos administrativos por parte de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones y imponer sanciones administrativas. Los procedimientos de toma de decisiones incluyen principalmente procedimientos generales, * *mismos procedimientos, procedimientos simplificados y procedimientos de audiencia. Salvo las sanciones administrativas sujetas a procedimientos sumarios, las demás sanciones administrativas deben seguir procedimientos generales. En términos generales, se deben aplicar procedimientos generales a multas de más de 1.000 yuanes, suspensión de producción y negocios, suspensión temporal o revocación de licencias, confiscación de ingresos ilegales, confiscación de propiedades ilegales y detención administrativa de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. . En los casos de sanciones administrativas en los que se aplican procedimientos sumarios, si las partes y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no están de acuerdo sobre el hecho de que la infracción es ilegal, de modo que no se puede tomar una decisión de sanción administrativa en el acto, también se deben aplicar procedimientos generales. Los procedimientos generales incluyen principalmente los siguientes contenidos principales: 1. Investigar y recopilar pruebas. Al investigar y recopilar pruebas, debemos adherirnos a los principios de exhaustividad, objetividad y equidad, y recopilar pruebas y materiales que sean desfavorables para las partes, así como pruebas y materiales que sean beneficiosos para las partes, cuando sea necesario, también pueden realizarse inspecciones; se llevarán a cabo de conformidad con las leyes y reglamentos; se podrán realizar investigaciones o inspecciones. Al realizar una investigación, habrá no menos de dos agentes del orden de la agencia administrativa, y deberán presentar sus certificados a las partes o personas relevantes, identificarse; y preparar registros de consultas o inspecciones de acuerdo con las regulaciones cuando se recopilen pruebas, se podrá utilizar el muestreo para recolectar pruebas; Las muestras tomadas deben ser selladas e identificadas o conservadas por instituciones designadas. Cuando las pruebas se pierdan o sean de difícil obtención en el futuro, con la aprobación del responsable del órgano administrativo, se podrá registrar y conservar previamente la prueba física que deba conservarse, pudiendo ordenarse a los interesados ​​que conservarlo correctamente y no transferirlo ni dañarlo. La agencia administrativa tomará una decisión dentro de los 7 días. Se debe respetar el sistema de evasión al investigar y recopilar pruebas. Todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan un interés directo en las partes deben abstenerse y no se les permite participar en la investigación y el manejo de este caso. 2. Toma una decisión. Una vez concluida la investigación, la persona a cargo de la agencia administrativa revisará los resultados de la investigación y tomará decisiones basadas en diferentes circunstancias: (1) Si efectivamente existe un acto ilegal que deba estar sujeto a sanciones administrativas, las decisiones de sanciones administrativas serán basado en la gravedad de las circunstancias y las circunstancias específicas. (2) Si la infracción es leve, no podrá imponerse sanción administrativa conforme a la ley. (3) Si no se pueden determinar los hechos ilícitos, no se impondrá ninguna sanción administrativa. (4) Si el acto ilícito constituye un delito, se dará traslado a la autoridad judicial correspondiente para su tramitación. Para actos ilícitos complejos o mayores, el responsable del órgano administrativo deberá realizar una discusión y decisión colectiva. Si se decide imponer una sanción administrativa, también se preparará una carta de decisión de sanción administrativa, especificando: el nombre y dirección de la parte interesada los hechos y pruebas de la violación de las leyes, reglamentos o reglas; de la sanción administrativa; el método y el período de la sanción administrativa; la decisión de sanción determina el método y el plazo para solicitar reparación legal; el nombre de la agencia administrativa que tomó la decisión de sanción administrativa y la fecha de la decisión; . La decisión de sanción administrativa también deberá llevar el sello del organismo administrativo que tomó la decisión. 3. Notificar la carta de resolución de sanción administrativa. La decisión de sanción administrativa se entregará a las partes en el acto después del anuncio. Si la parte interesada no está presente, la agencia administrativa notificará la decisión a la parte interesada dentro de los 7 días mediante notificación directa, notificación retenida, reenvío, notificación encomendada, servicio de correo, servicio de anuncios, etc. * * *Mismo procedimiento* * *El mismo procedimiento se refiere a los procedimientos básicos que se deben seguir al aplicar los procedimientos sumarios y procedimientos generales de sanciones administrativas, incluyendo principalmente: 1. Procedimientos de investigación. El artículo 30 de la "Ley de sanciones administrativas" estipula: "Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización viola el orden de la gestión administrativa y debe recibir una sanción administrativa de conformidad con la ley, el organismo administrativo debe determinar los hechos; si el los hechos ilegales no están claros, no se impondrán sanciones administrativas." Al manejar casos de sanciones administrativas, las agencias deben realizar primero una investigación integral, objetiva e imparcial para determinar los hechos relevantes y recopilar pruebas relevantes. Este es el requisito básico del principio legal de " tomando como base los hechos y como criterio el derecho”. 2. Proceso de notificación.

El artículo 31 de la "Ley de Sanciones Administrativas" estipula: "Antes de tomar una decisión de sanción administrativa, el organismo administrativo informará a las partes de los hechos, los motivos y los fundamentos de la decisión de sanción administrativa, y les informará de los derechos que disfrutan de conformidad con "Debido a que las partes a menudo no conocen sus propios derechos, la ley requiere que las agencias administrativas les informen de sus derechos antes de tomar decisiones, lo que no sólo ayuda a las partes a protegerse a sí mismas a través de medios legales, sino que también evita que las agencias administrativas abusen de su poder. . 3. Procedimientos de declaración y defensa. El artículo 32 de la "Ley de Sanción Administrativa" estipula: "Las partes tienen derecho a hacer declaraciones y defensas". Como participantes y testigos de los hechos relevantes, las partes tienen la mejor comprensión de todo el proceso del hecho. No negamos que las partes puedan ocultar y distorsionar deliberadamente hechos ilegales por temor a sanciones, pero también debe señalarse que las declaraciones y defensas de las partes no sólo favorecen que las partes salvaguarden sus derechos e intereses legítimos, sino que también favorecen la adopción de medidas administrativas. agencias para comprender de manera integral y objetiva los incidentes relevantes e investigar comportamientos claramente ilegales. Por lo tanto, en el proceso de tramitación de los casos de sanción administrativa, los órganos administrativos deben garantizar que las partes tengan derecho a declarar y defenderse conforme a derecho, escuchar plenamente las opiniones de las partes, revisar los hechos, razones o pruebas presentadas por las partes, y adoptar las correctas, y las incorrectas no deben ser agravadas. Las sanciones administrativas impuestas a las partes interesadas. Procedimiento sumario El procedimiento sumario, es decir, el procedimiento de sanción in situ, se refiere a un procedimiento de sanción administrativa relativamente simple que debe seguirse al abordar infracciones menores y aplicar sanciones administrativas menores. Con carácter general, la aplicación de procedimientos simplificados deberá cumplir las siguientes condiciones: 1. Los hechos ilegales son concluyentes. Esto significa principalmente que el caso es simple, los hechos son claros, las pruebas son concluyentes y no hay necesidad de realizar más investigaciones ni recopilar pruebas. 2. Existe una base legal. Los procedimientos sumarios para las sanciones administrativas deben estar claramente estipulados en leyes, reglamentos o normas, y el método de sanción también debe estipularse claramente, de lo contrario no podrá aplicarse. 3. Limitado a tipos específicos de sanciones administrativas. El procedimiento simplificado sólo puede aplicarse a sanciones administrativas inferiores a 50 yuanes para ciudadanos y multas o advertencias inferiores a 1.000 yuanes para personas jurídicas u otras organizaciones. La imposición de multas excesivas u otro tipo de sanciones administrativas a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sólo puede tramitarse de conformidad con los procedimientos generales y no pueden aplicarse procedimientos sumarios. Los procedimientos simplificados de aplicación general incluyen los siguientes: (1) Los agentes encargados de hacer cumplir la ley de las agencias administrativas toman decisiones de sanciones administrativas en el acto. (2) El personal encargado de hacer cumplir la ley de las agencias administrativas deberá presentar sus documentos de identificación policial. (3) Completar la carta de decisión de sanción administrativa con números en un formato predeterminado, especificando el acto ilegal, fundamento del castigo, tipo de sanción o monto de la multa, hora, lugar y nombre de la agencia administrativa, y hacer que se firme o sellado por el agente encargado de hacer cumplir la ley. (4) La decisión de sanción administrativa deberá entregarse al interesado en el acto. (5) Los agentes del orden deben informar las decisiones de sanciones administrativas a sus respectivas agencias administrativas para su registro. Si se aplican procedimientos sumarios, las partes también serán informadas de sus derechos y se les permitirá hacer declaraciones y defensas. Si las partes interesadas no están satisfechas con la sanción in situ, también podrán presentar una revisión administrativa o una demanda administrativa de conformidad con la ley. Procedimiento de audiencia El procedimiento de audiencia es un procedimiento recientemente establecido en la Ley de Sanciones Administrativas. Un sistema en el que las agencias administrativas escuchan las opiniones de las partes antes de tomar decisiones sobre sanciones administrativas para determinar los hechos del caso e implementar sanciones administrativas de manera justa y razonable. Desempeña un papel positivo en la prevención del comportamiento arbitrario de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y en el fortalecimiento del control interno de los organismos administrativos. Según las disposiciones de la Ley de sanciones administrativas, el procedimiento de audiencia se aplica principalmente a sanciones administrativas, como ordenar a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que suspendan la producción y las actividades comerciales, revocar permisos o licencias e imponer multas relativamente elevadas. El proceso de audiencia no es un proceso obligatorio. Antes de tomar una decisión de sanción, la agencia administrativa debe informar a las partes de su derecho a solicitar una audiencia, pero si el proceso de audiencia realmente comienza depende de si las partes solicitan a la agencia administrativa dentro del período de derechos legales. Los procedimientos de audiencia deben aplicarse sólo cuando una de las partes solicita una audiencia. Cuando una agencia administrativa celebre una audiencia, deberá notificar a las partes la hora y lugar de la misma con 7 días de anticipación, a menos que se trate de secretos de estado, secretos comerciales o privacidad personal, la audiencia deberá ser pública; presidido por personas distintas a los investigadores de casos designados por la agencia administrativa. Cuando se lleva a cabo una audiencia, los investigadores presentan los hechos, las pruebas y las sugerencias de sanciones administrativas de las partes, y las partes hacen defensas y contrainterrogatorios de la audiencia; se realizará, y después de su revisión y verificación, será firmado o sellado por las partes.