Reglamento de licitación y licitación de la provincia de GuizhouReglamento de licitación y licitación de la provincia de Guizhou
Artículo 1 Estos reglamentos se formulan de acuerdo con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y las leyes y reglamentos pertinentes, y en combinación con las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2: El presente reglamento se aplicará a las actividades licitatorias que se realicen dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 Los siguientes proyectos de construcción de ingeniería dentro de la región administrativa de esta provincia, incluido el estudio, diseño, construcción, supervisión del proyecto y la adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con los proyectos de construcción de ingeniería, deben licitarse en de conformidad con la ley:
(1) Proyectos de infraestructura y proyectos de servicios públicos relacionados con el interés público social y la seguridad pública;
(2) Proyectos invertidos total o parcialmente con fondos estatales; fondos propios;
(3) Proyectos financiados por el estado;
(4) Proyectos que utilizan préstamos y fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
La adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con los proyectos enumerados en el párrafo anterior podrá ser adquirida por el licitador, o podrá ser contratada por el licitador junto con el proyecto principal al postor ganador durante la licitación de construcción. proceso, licitado y adquirido por el postor ganador.
Los estándares específicos de alcance y escala de los proyectos de construcción de ingeniería que deben licitar de acuerdo con la ley serán formulados por el Gobierno Popular Provincial de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 4: Adquisición de medicamentos, equipo médico, material didáctico y material didáctico, electricidad, transporte, instalaciones de oficina, material de oficina y otros bienes, contratación pública y gestión de bienes, finanzas y seguros, proyectos de investigación científica, consultoría y evaluación y otros servicios. Los estándares de alcance y escala para la licitación se implementarán de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes, y los procedimientos de licitación se manejarán de acuerdo con las leyes pertinentes y las disposiciones pertinentes de este Reglamento.
Artículo 5: Los departamentos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares a nivel de condado o superior guían y coordinan las actividades de licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Otros departamentos de supervisión administrativa pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, supervisar las actividades de licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas de conformidad con la ley, e investigar y tratar con actividades ilícitas en las actividades de licitación.
Los departamentos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares provinciales, municipales y estatales y las oficinas administrativas regionales son responsables de supervisar e inspeccionar las actividades de licitación de los principales proyectos de construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas. Artículo 6 Los proyectos de construcción de ingeniería que de acuerdo con la ley requieran licitación deberán cumplir con las siguientes condiciones:
(1) Según las diferentes etapas del proyecto, su propuesta y estimación de proyecto, o informe y estimación del estudio de factibilidad, o preliminar Se han aprobado el diseño y la estimación presupuestaria, o los documentos de los planos de construcción;
(2) El plan de licitación preliminar, incluido el método de licitación, el formulario de organización de la licitación, el alcance de la licitación, etc., ha sido aprobado mediante la aprobación del proyecto. departamento;
(3) Existen los fondos correspondientes o se ha implementado la fuente de los fondos;
(4) Existen los documentos, planos y materiales técnicos requeridos para la etapa de licitación correspondiente;
(5) Leyes y reglamentos otras condiciones.
Debido a circunstancias especiales, el estudio y el diseño pueden realizar actividades de licitación antes de presentar el informe del estudio de viabilidad, pero esto debe explicarse en el informe del estudio de viabilidad presentado.
Artículo 7 El plan preliminar de licitación deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) El plan preliminar de licitación ha sido completado y cumple con las políticas técnicas y económicas nacionales vigentes y las normas pertinentes y reglamentos;
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(2) El plan de licitación preliminar deberá incluir el alcance de la licitación, el formulario de organización de la licitación, el método de licitación, la división de las secciones de la licitación y la información relevante a presentar.
Una vez compilados los documentos del plan de licitación preliminar, los departamentos, unidades de construcción o personas jurídicas del proyecto pertinentes presentan un informe de solicitud para su aprobación al departamento de aprobación del proyecto, que tomará una decisión de aprobación en un plazo de 20 días.
Artículo 8: Los anuncios de licitación de proyectos sujetos a licitación pública de conformidad con la ley deberán publicarse en periódicos, redes de información u otros medios designados por el departamento de desarrollo y reforma del gobierno popular nacional o provincial de acuerdo con los estándares de escala del proyecto.
El licitador no deberá dar por terminada la licitación después de publicar un anuncio de licitación o una invitación a licitar, excepto por razones de fuerza mayor.
El tiempo entre la fecha en que el licitador o la agencia licitadora publique el anuncio de licitación o la carta de invitación a licitar y la fecha en que los documentos de licitación comiencen a venderse no será inferior a 5 días.
Artículo 9: Los proyectos que utilicen la totalidad de fondos estatales o financiamiento estatal, o proyectos en los que fondos estatales o financiamiento estatal tengan una posición de control o dominio, estarán sujetos a licitación pública de conformidad con el ley.
Sin embargo, si ocurre una de las siguientes circunstancias, de acuerdo con la naturaleza y autoridad de gestión del proyecto, y con la aprobación del departamento de aprobación del proyecto, se podrá invitar a licitar:
(1) Hay más de 3 pero menos de 5 postores potenciales disponibles Seleccionados;
(2) La tecnología es compleja o existen requisitos especiales para la protección de la tecnología patentada y los derechos de patente;
(3) Comparado con el valor del proyecto licitado, el costo de la licitación pública es relativamente Excesivamente alto;
(4) Otras circunstancias estipuladas por las leyes y reglamentos.
El método de licitación para otros proyectos que requieran licitación conforme a ley será decidido por el postor de forma independiente.
Si cumple con una de las circunstancias enumeradas en el párrafo 1 y es un proyecto de construcción clave provincial determinado por el Gobierno Popular Provincial, el uso de la licitación por invitación debe ser aprobado por el Gobierno Popular Provincial.
Una vez completado el informe o plan de licitación, el departamento correspondiente o la persona jurídica del proyecto presentará un informe de solicitud al departamento de aprobación del proyecto, y el departamento de aprobación del proyecto deberá tomar una decisión por escrito dentro de los 20 días; para proyectos provinciales que deben ser aprobados por el Gobierno Popular Provincial. Para proyectos de construcción clave, el Gobierno Popular Provincial tomará una decisión por escrito dentro de los 20 días.
Artículo 10: La forma de organización de la licitación se divide en dos tipos: el licitador organiza la licitación por sí solo y el licitador encomienda a una agencia licitadora la realización de la licitación en su nombre. El licitador que organice la licitación por su cuenta deberá tener la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de la oferta, y la agencia licitadora debe tener las calificaciones correspondientes reconocidas por los departamentos administrativos pertinentes del Consejo de Estado o del Gobierno Popular Provincial.
Artículo 11 La agencia licitadora y el licitador firmarán un contrato de agencia por escrito. La agencia oferente actuará como agente en los asuntos licitatorios dentro del ámbito encomendado por el oferente y se sujetará a las disposiciones de este Reglamento sobre oferentes.
Las agencias licitadoras encargadas por el licitador no aceptarán servicios de agencia licitadora y de consultoría de licitación para el mismo proyecto de licitación, no tendrán afiliaciones u otros intereses con licitantes para el mismo proyecto de licitación, no divulgarán secretos comerciales y no participará ni participará de forma encubierta en servicios relacionados con la licitación para el mismo proyecto de licitación. Sin el consentimiento del licitador, la agencia licitadora no podrá transferir el negocio de la agencia licitadora.
Las agencias licitadoras cobrarán los honorarios de agencia de los clientes de acuerdo con las regulaciones de las autoridades de precios de los gobiernos populares nacional y provincial, y no podrán establecer artículos de cobro ni aumentar los estándares de cobro sin autorización.
Artículo 12 La agencia licitadora podrá realizar los siguientes asuntos de licitación con base en sus calificaciones correspondientes y la encomienda del licitador:
(1) Redactar planes de licitación, publicar anuncios de licitación o enviar ofertas. Carta de invitación;
(2) Revisar las calificaciones de los postores;
(3) Preparar y vender los documentos de licitación;
(4) Organizar a los postores para que visiten el proyecto. -sitio y responder preguntas;
(5) Preparar la oferta base;
(6) Recibir los documentos de la oferta;
(7) Organizar la apertura y evaluación de la oferta , y presentar comentarios escritos Informe de licitación;
(8) Redacción del contrato;
(9) Proponer un informe escrito sobre la situación de la licitación;
(10 ) Las demás materias que le encomiende el licitador.
Artículo 13 Si es necesario precalificar a los potenciales postores, el licitador o el organismo licitador deberá realizarla de acuerdo con las condiciones especificadas en el anuncio de licitación o invitación a licitación. La revisión de precalificación incluirá los siguientes contenidos:
(1) Si tiene calificaciones de persona jurídica;
(2) Si tiene las calificaciones y capacidades correspondientes para ejecutar el contrato. ;
( 3) Si se le ordena suspender el negocio, si se le confisca o congela su propiedad, o si está en quiebra, si se encuentra en un período en el que se cancelan sus calificaciones de licitación, si se debe a litigios o arbitrajes que puedan afectar la ejecución del contrato;
(4) Oferta en forma de consorcio, si existe un acuerdo de licitación separado y si todas las partes del consorcio tienen las calificaciones correspondientes;
(5) Ejecución del contrato en los últimos tres años;
(VI) ) Las demás materias previstas en las leyes y reglamentos.
El licitador no restringirá ni excluirá a posibles licitadores con condiciones no especificadas en el anuncio de licitación o en la invitación a licitar.
Artículo 14 El licitador o organismo licitador deberá preparar los documentos de licitación con base en las características y necesidades del proyecto de licitación.
Los documentos de licitación incluyen principalmente los siguientes contenidos:
(1) Instrucciones para los postores;
(2) Elementos para la revisión de calificación, las condiciones para la revisión de calificación del postor y la información requerida de licitantes Documentos pertinentes de calificación y certificación crediticia;
(3) La naturaleza, alcance, escala, cantidad, estándares y términos técnicos del proyecto de licitación, así como los planos y materiales correspondientes;
(4) Normas, métodos y condiciones de adjudicación del contrato de evaluación de ofertas;
(5) Formato del documento de licitación y requisitos de preparación, así como el número de copias originales y duplicadas;
(6) Lista de cotizaciones de licitación;
(7) El método, lugar y fecha límite para presentar los documentos de licitación;
(8) El período de validez de la oferta, la hora y el lugar de apertura de la oferta. y el cronograma para la evaluación y determinación de la oferta;
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(9) Términos principales del contrato;
(10) Requisitos para el depósito de la oferta o la garantía de la oferta, depósito de cumplimiento o garantía de cumplimiento y otros materiales auxiliares de licitación;
(11) ) es el departamento de supervisión administrativa que acepta quejas e informes.
Los documentos de licitación no requerirán ni indicarán una patente, marca, nombre, diseño, origen o proveedor de producción específico, y no contendrán contenido que restrinja, excluya o discrimine a los potenciales postores.
Artículo 15 Los estándares de evaluación de ofertas, los métodos y las condiciones de adjudicación de ofertas en los documentos de invitación a licitar serán claros y específicos, y no se realizarán cambios durante el proceso de evaluación de ofertas. Si realmente se necesitan cambios, se debe notificar a todos los postores por escrito 15 días antes de la fecha límite de presentación de ofertas.
El contenido modificado deberá incluirse como parte integral de los documentos de licitación.
Los métodos de evaluación de ofertas incluyen el método de precio de oferta más bajo revisado o el método de evaluación integral u otros métodos de evaluación de ofertas permitidos por las leyes y regulaciones.
Artículo 16 Para los proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, el licitador deberá presentar los documentos de licitación al departamento de supervisión administrativa correspondiente para su registro cinco días antes de vender los documentos de licitación de acuerdo con la naturaleza y autoridad de gestión del proyecto. Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes no participarán en la preparación de los documentos de licitación.
El licitador o agencia licitadora deberá vender los documentos de licitación en el momento y lugar especificados en el anuncio de licitación o invitación a licitación.
Artículo 17 Los proyectos licitados generalmente no tienen oferta mínima; si se establece un mínimo, sólo se puede fijar un mínimo.
La oferta base será elaborada por el propio licitador o por un organismo intermediario con las calificaciones correspondientes. La base de ofertas y su proceso de preparación deberán mantenerse en estricta confidencialidad.
El departamento de supervisión administrativa no obligará al licitador a preparar o presentar una oferta base para su revisión, ni interferirá con su determinación de la oferta base.
Artículo 18: No podrán participar en la licitación del proyecto las personas jurídicas que presten servicios de consultoría para la preparación preliminar de un proyecto licitatorio.
Los licitadores no participarán en las actividades de licitación de sus proyectos de licitación y los licitadores no participarán en las actividades de evaluación de ofertas.
Artículo 19 El postor deberá tener capacidad para ejecutar el proyecto licitatorio, debiendo proporcionar al postor los siguientes certificados e información al momento de ofertar:
(1) Licencia comercial o sello oficial de la persona jurídica Copia de la licencia comercial con el sello del representante legal, certificado de calificación o copia del certificado de calificación con el sello oficial de la persona jurídica y el sello del representante legal, copia del representante legal certificado y su cédula de identidad, o poder del representante legal y de la persona en quien delega Cédula de identidad;
(2) Capacidad crediticia y cumplimiento del contrato en los últimos tres años;
(3) Materiales de desempeño correspondientes;
(4) Disposiciones de los documentos de licitación, otros documentos e información.
Artículo 20: Los licitantes deberán preparar los documentos de licitación de conformidad con los requisitos de los mismos. Los documentos de licitación incluyen principalmente los siguientes contenidos:
(1) Carta de oferta;
(2) Depósito de oferta o garantía de oferta;
(3) Completar el proyecto de licitación Planes técnicos, métodos de implementación, personal técnico y asignación de equipos y medidas de gestión organizacional;
(4) Medidas para garantizar la calidad, seguridad y período de construcción del proyecto de licitación;
(5) Lista de cotizaciones de licitación;
(6) Otros materiales relevantes que deben indicarse o proporcionarse en los documentos de licitación.
Si el licitador planea subcontratar algún trabajo no principal y no crítico del proyecto ganador después de ganar la oferta en base a la situación real del proyecto establecida en los documentos de licitación, deberá indicarlo en el pliego de condiciones. documentos de licitación.
Si se presenta una oferta en forma de consorcio, los documentos de licitación deberán incluir un acuerdo de licitación separado.
Artículo 21: Si un postor encomienda a otros la preparación de los documentos de licitación, el encargado no revelará a otros los secretos comerciales del postor, ni preparará los documentos de licitación para otros postores que participen en la licitación del mismo proyecto. .
Artículo 22: Después de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación especificada en los documentos de licitación, el licitante no podrá modificar ni retirar sus documentos de licitación, de lo contrario se cancelará su calificación de licitación y no se reembolsará su depósito de oferta. .
Artículo 23 El licitador o la agencia licitadora no realizará los siguientes actos:
(1) Abrir el documento de licitación antes de la apertura de la licitación, informar al licitador de la situación de la licitación, o actuar en nombre del licitador Reemplazar o cambiar los documentos de licitación;
(2) Divulgar la oferta más baja al postor;
(3) Definir el postor ganador de antemano;
(4) Divulgar la oferta al postor Solicitar sobornos o aceptar sobornos de los postores;
(5) Otras conductas ilegales que afecten la competencia leal.
Artículo 24 Los licitantes no deberán incurrir en las siguientes conductas:
(1) Colusión en la preparación de los documentos de licitación, aumento o reducción de los precios de las ofertas;
( 2) Coludir con el licitador para presentar una oferta, tratar de ganar la oferta sobornando al licitador o a los miembros del comité de evaluación de la oferta, o reducir o aumentar el precio de la oferta al presentar una oferta, y luego proporcionar una compensación adicional al licitador u otros postores después de ganar la oferta;
(3) Obtener calificaciones o certificados de calificación de otras personas jurídicas u organizaciones mediante afiliación, transferencia, arrendamiento, etc. para licitar, o utilizar otros métodos para defraudar y ganar la licitación;
(4) Actuar como dos o más postores o miembros de un consorcio participan en la licitación del mismo proyecto;
(5) Otros actos ilegales que excluyan a otros postores de la competencia leal.
Las unidades de consultoría, topografía, diseño, construcción, supervisión, agencia de licitación y otras unidades no transferirán, arrendarán ni cederán sus certificados de calificación a otras personas jurídicas, organizaciones o individuos.
Artículo 25 Si los documentos de licitación requieren que el licitador presente un depósito de oferta o una garantía de oferta, el licitador deberá presentarlo al licitador cuando los documentos de licitación sean notificados. La fianza o garantía de oferta es generalmente del 0,5% al 2% del precio estimado del contrato. Artículo 26 La apertura de ofertas se llevará a cabo públicamente al mismo tiempo que vence el plazo para la presentación de los documentos de licitación especificado en los documentos de licitación. La apertura de ofertas será organizada por el licitador o la agencia licitadora, y se notificará a todos los postores para que participen.
Cuando se abra la oferta, el postor o su representante electo deberá verificar el estado de sellado del documento de oferta, y el postor o la agencia licitadora deberá inspeccionar los certificados originales requeridos por el postor para proporcionar en el Párrafo 1. del artículo 19 de este Reglamento también puede ser inspeccionado y certificado por una institución notarial encargada por el licitador; después de la confirmación, el nombre del postor, el precio de la oferta y otros contenidos principales del documento de oferta se abrirán y se leerán en público.
Artículo 27 El proceso de apertura de ofertas será registrado y firmado por el anfitrión y los supervisores relevantes presentes y archivados para referencia futura. El contenido del acta de apertura de ofertas es:
(1) Nombre, escala y cantidad del proyecto de licitación;
(2) Hora y lugar de apertura de ofertas;
(3) ) Unidades y personal que participan en la apertura de ofertas;
(4) El nombre del postor y su precio de oferta;
(5) Otros asuntos que deben ser grabado.
Artículo 28 La composición del comité de evaluación de ofertas, la evaluación de ofertas y la determinación de ofertas se llevarán a cabo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. El comité de evaluación de ofertas generalmente lo establece el licitador de conformidad con la ley dentro de las 24 horas anteriores a la apertura de las ofertas. La lista de miembros del comité de evaluación de ofertas y el proceso de evaluación de ofertas se mantendrán confidenciales antes de que se anuncien los resultados de la oferta ganadora.
Artículo 29 Los expertos del comité de evaluación de ofertas serán seleccionados por el postor de la lista de expertos proporcionada por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado o los departamentos pertinentes del gobierno popular provincial o la lista de expertos. en las profesiones correspondientes en la base de datos de expertos de la agencia licitadora OK.
Para determinar los expertos en evaluación de ofertas, se puede adoptar una selección aleatoria para proyectos de licitación generales; los proyectos con tecnología particularmente compleja, requisitos profesionales particularmente altos o requisitos nacionales especiales pueden ser determinados directamente por el licitador.
El Gobierno Popular Provincial establecerá una lista completa de expertos en evaluación de ofertas.
Artículo 30 No podrá formar parte del comité de evaluación de ofertas en esta provincia quien se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Un miembro del personal laboral del postor o la persona a cargo del postor. Familiares cercanos;
(2) Miembros del personal del departamento de gestión de proyectos o del departamento de supervisión administrativa;
(3) Tener una relación de interés con el postor. , que puede afectar la evaluación justa de la oferta;
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(4) Quienes hayan recibido sanciones administrativas por menos de 3 años o hayan recibido sanciones penales por actos ilegales en las actividades de licitación.
Artículo 31 La evaluación y determinación de la oferta se completarán dentro de los 30 días posteriores a la apertura de la oferta. Si no se puede completar a tiempo, el licitador notificará a todos los licitadores la extensión del plazo. El oferente que se niegue a ampliar el plazo y abandone la oferta tendrá derecho a retirar el depósito de oferta o la garantía de oferta. Si la ampliación del plazo causa pérdidas al licitador, el licitador deberá indemnizarlo, salvo caso de fuerza mayor.
Artículo 32 Si se produce alguna de las siguientes circunstancias, la oferta será considerada inválida por el comité de evaluación de ofertas:
(1) El postor requerido por el párrafo 1 del artículo 19 de estos Reglamento Los documentos aportados están incompletos;
(2) La carta de oferta no cuenta con el sello oficial del postor y el sello y firma del representante legal o del apoderado del representante legal;
(3) ) Los documentos de licitación no se completan de acuerdo con el formato especificado en los documentos de licitación, o el contenido completado es incompleto o poco claro, causando ambigüedad, o las modificaciones no están estampadas con el sello oficial de el postor y el sello del representante legal;
(IV) ) El postor presenta dos o más documentos de licitación con diferente contenido sin especificar cuál es válido, o existen más de dos cotizaciones para una misma licitación. proyecto en un documento de licitación sin especificar cuál es válido;
(cinco) El postor no es consistente con el nombre y la estructura organizacional de la unidad que ha pasado la precalificación, y no puede proporcionar prueba legal y válida de la transferencia de sus derechos y obligaciones;
(6) Oferta en forma de consorcio sin *** consentimiento Acuerdo de licitación;
(7) El postor no proporciona un depósito de oferta o una garantía de oferta de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación;
(8) Si el precio de la oferta es significativamente menor que el costo, el postor no puede dar una explicación razonable o no proporciona materiales de respaldo relevantes;
(9) Los documentos de licitación no responden sustancialmente a los requisitos y condiciones propuestos en los documentos de licitación;
(10) Licitantes que ofertan en nombre de otros, en connivencia con la oferta, buscando ganar la oferta mediante soborno o mediante fraude; (11) El documento de licitación contiene condiciones que son inaceptables para el licitador;
(12) Cumplir con otras condiciones de cancelación de la oferta estipuladas en los documentos de licitación.
Artículo 33 El comité de evaluación de la oferta completará la evaluación de la oferta dentro de los 10 días posteriores a la apertura de la oferta y presentará un informe de evaluación de la oferta por escrito al licitador. El contenido del informe escrito de evaluación de ofertas deberá incluir: información básica del proyecto y tabla de datos, lista de miembros del comité de evaluación de ofertas, estado de apertura de ofertas, lista de ofertas que cumplen con los requisitos, estado de evaluación de ofertas, lista de comparación de ofertas después de la revisión y clasificación. de postores, recomendado 1 a la lista de 3 postores ganadores y otra información relevante.
Artículo 34 El licitador, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción del informe de evaluación de la oferta presentado por el comité de evaluación de la oferta, determinará el postor ganador según el orden de la lista de candidatos ganadores y publicará el Resultados ganadores, el período de publicidad no será inferior a 3 días.
Si el comité de licitación autoriza al comité de evaluación de ofertas a determinar directamente el ganador de la oferta, el invitante deberá publicar el ganador de la oferta determinado por el comité de evaluación de ofertas de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Cualquier objeción después del anuncio público será tramitada por los departamentos de supervisión administrativa correspondientes de conformidad con la ley.
Artículo 35: El licitador no determinará ilegalmente el postor ganador. Si las condiciones de los candidatos ganadores son iguales y no se puede determinar el orden, el licitador determinará el postor ganador en el sitio.
Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes no interferirán con la determinación independiente del licitador sobre el postor ganador mediante la aprobación, verificación, concesión de licencias, presentación, etc.
Artículo 36 El licitador enviará un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador dentro de los 5 días posteriores a que se anuncie el resultado de la oferta ganadora y no haya objeciones, y al mismo tiempo notificará a otros postores sobre el resultado de la oferta ganadora. .
El licitador no deberá hacer cotizaciones más bajas, aumentar la carga de trabajo, acortar el período de construcción u otros requisitos irrazonables para el postor seleccionado, ni utilizar esto como condición para emitir un aviso de haber ganado la oferta.
Artículo 37 El licitador y el postor ganador firmarán un contrato escrito de acuerdo con los documentos de licitación y los documentos de licitación del postor ganador dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta.
El precio de contrato de los proyectos de construcción de ingeniería que de acuerdo a ley requieran licitación, deberá controlarse dentro de la inversión estimada o presupuesto de inversión aprobado, y no deberá ser inferior al costo del proyecto.
Si los documentos de licitación requieren que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento o una garantía de cumplimiento, el postor ganador deberá presentarla; si el postor ganador requiere que el licitador presente una garantía de cumplimiento, el licitador deberá presentarla; .
Artículo 38 El adjudicatario propone condiciones adicionales al licitador al firmar el contrato, o se niega a presentar una fianza de cumplimiento o garantía de cumplimiento, o desiste voluntariamente de la oferta, o no puede presentar el contrato dentro del plazo. tiempo especificado en los documentos de licitación. Si se firma un contrato, el licitador tiene derecho a cancelar la calificación para ganar la oferta y el depósito de la oferta no será reembolsado. El licitador determinará por separado el postor ganador según el orden de la lista de postores ganadores y hará un anuncio público.
Dentro de los 5 días siguientes a la fecha de la firma del contrato entre el licitador y el adjudicatario, el depósito de la oferta o la garantía de la oferta serán devueltos al adjudicatario y a los demás ofertantes.
Artículo 39: Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el licitador deberá presentar un informe escrito sobre la situación de la licitación al departamento de supervisión administrativa correspondiente para su registro dentro de los 15 días siguientes a la fecha de determinación del postor ganador.
El informe escrito sobre la situación de la licitación incluirá el siguiente contenido:
(1) Alcance de la licitación;
(2) Método de licitación, formulario de organización de la licitación. y publicación de los medios de licitación para el anuncio;
(3) Instrucciones para los licitantes, términos técnicos, estándares y métodos de evaluación de ofertas, condiciones de adjudicación, términos principales del contrato, etc. en los documentos de licitación;
(4) Informe de evaluación de la oferta;
(5) Resultados ganadores de la oferta;
(6) Otros asuntos relacionados que deben informarse.
Si se realiza precalificación, el informe escrito deberá incluir los documentos de precalificación y los resultados de la precalificación.
Artículo 40 El licitador no designará la unidad de subcontratación del proyecto ganador para el licitador ganador.
El adjudicatario deberá cumplir con sus obligaciones de acuerdo con el contrato y completar el proyecto ganador. El adjudicatario no podrá transferir el proyecto ganador a otros, ni podrá desmembrar el proyecto ganador y transferirlo a otros por separado.
De conformidad con el contrato o con el consentimiento del licitador, el adjudicatario podrá subcontratar a otros algunos trabajos no sujetos y no críticos del proyecto adjudicatario. La persona que acepte la subcontratación deberá reunir las calificaciones correspondientes y no podrá subcontratar nuevamente.
El adjudicatario será responsable ante el licitador del proyecto subcontratado, siendo la persona que acepta el subcontrato la responsabilidad solidaria del proyecto subcontratado. Artículo 41 Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes desempeñarán las siguientes responsabilidades de supervisión de las actividades de licitación:
(1) Supervisar e inspeccionar si las acciones de las partes involucradas en las actividades de licitación cumplen con la autoridad y los procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos;
(2) Supervisar e inspeccionar los documentos y materiales relevantes de las actividades de licitación y licitación, y verificar su legalidad y autenticidad;
(3) Supervisar e inspeccionar la precalificación , apertura de ofertas, evaluación de ofertas y determinación de ofertas. Si el proceso es legal y cumple con las disposiciones de los documentos de precalificación y documentos de licitación;
(4) Supervisar e inspeccionar la implementación de los resultados de la licitación.
Artículo 42: Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes podrán supervisar las actividades de licitación mediante supervisión in situ, inspecciones integrales, inspecciones especiales de aplicación de la ley, inspecciones puntuales clave, inspecciones de proyectos importantes, presentaciones y aceptación de quejas e informes, y investigarlas y tratarlas conforme a la ley.
Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes notificarán de inmediato al departamento de aprobación del proyecto sobre los problemas descubiertos durante el proceso de supervisión de la aplicación de la ley, y el departamento de aprobación del proyecto suspenderá la ejecución del proyecto o la asignación de fondos de acuerdo con la ley según las circunstancias.
Artículo 43: Durante el proceso de supervisión y gestión, los departamentos de supervisión administrativa correspondientes no cobrarán honorarios administrativos a los licitadores, postores, agencias licitadoras y demás partes involucradas en las actividades de licitación. Salvo que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario.
Artículo 44 Si las partes en las actividades de licitación u otras partes interesadas consideran que las actividades de licitación no cumplen con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes de este Reglamento, tienen derecho a informar al departamentos de supervisión administrativa pertinentes y otras agencias estatales pertinentes Para las quejas y denuncias, los departamentos pertinentes deberán investigarlos y procesarlos dentro de los 30 días a partir de la fecha de aceptación y responder al denunciante y denunciante sobre la situación del manejo.
Artículo 45 Los órganos de supervisión administrativa de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión e inspección del cumplimiento y la implementación de las leyes, reglamentos y este Reglamento pertinentes por parte de los departamentos de supervisión administrativa pertinentes de conformidad con la ley, y aceptar, investigar y ocuparse del cumplimiento y la implementación de las leyes, reglamentos y este Reglamento por parte de los departamentos de supervisión administrativa pertinentes. Informes de violaciones de las leyes y disciplinas cometidas por los departamentos de supervisión y su personal al intervenir en actividades de licitación y licitación.
Artículo 46: El Gobierno Popular Provincial establecerá una red de servicios de supervisión de licitaciones y licitaciones en la provincia y establecerá un sistema de registro de actos ilegales de las partes involucradas en las actividades de licitaciones y licitaciones. Registre los actos ilegales y los resultados del manejo de las partes involucradas en las actividades de licitación y licitación, como licitadores, agencias de licitación, postores, miembros del comité de evaluación de ofertas, etc., para investigación de las partes involucradas en las actividades de licitación y licitación, los departamentos de supervisión administrativa relevantes y el público. . Artículo 47 Si, en violación de lo dispuesto en este Reglamento, el plan preliminar de licitación de un proyecto que requiere licitación según la ley debe ser aprobado por el departamento de aprobación de proyectos pero no es aprobado o la licitación no se realiza de acuerdo con la licitación preliminar. plan aprobado por el departamento de aprobación del proyecto, el departamento de supervisión administrativa correspondiente ordenará correcciones dentro de un límite de tiempo, y para proyectos que utilizan todo o parte de fondos estatales, la ejecución del proyecto o la asignación de fondos pueden suspenderse si las circunstancias son graves; la oferta ganadora podrá ser declarada inválida; el responsable directo de la unidad y demás personal directamente responsable serán sancionados administrativamente de conformidad con la ley.
Artículo 48 Si el licitador o el organismo licitador encargado infringe lo dispuesto en los párrafos 1 y 3 del artículo 8 y el párrafo 2 del artículo 16 de este Reglamento, el departamento de supervisión administrativa correspondiente le ordenará proceder dentro de un plazo límite de tiempo. Las correcciones pueden dar lugar a una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
Artículo 49: Quien viole lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 8 y los numerales 1 y 3 del artículo 9 de este Reglamento y dé por terminada la licitación o realice licitación por invitación sin autorización, será ordenado a realizar rectificaciones o realizar una anuncio por parte del departamento de supervisión administrativa correspondiente, si la licitación no es válida, se podrá imponer una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes para proyectos que utilicen todo o parte de fondos de propiedad estatal, ejecución de proyectos o asignación de fondos; podrá ser suspendido; el responsable directo de la unidad y otros responsables directos recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley si se causan pérdidas al postor y otras partes interesadas, al licitador; asumirá la responsabilidad de la indemnización de conformidad con la ley
Artículo 50 Si una agencia licitadora viola las disposiciones del artículo 11 de este Reglamento, su agencia licitadora será inválida y el departamento de supervisión administrativa correspondiente impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, y la unidad será multada. La persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán multados con no menos de 2.000 RMB pero no más de 5.000 RMB.
Artículo 51 Si un licitador infringe lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 16, el apartado 1 del artículo 36 y el apartado 1 del artículo 39 de este Reglamento, el departamento de supervisión administrativa correspondiente le ordenará que realice las correcciones correspondientes. Los proyectos que utilicen todo o parte de fondos estatales, su ejecución o asignación de fondos podrán ser suspendidos.
Si el licitador infringe lo dispuesto en el artículo 37 de este Reglamento, será tratado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior. Si causa pérdidas al adjudicatario, éste será responsable de la indemnización. de conformidad con la ley.
Artículo 52 Cualquier persona que viole las disposiciones de los artículos 18 y 21 de este Reglamento será ordenado por el departamento de supervisión administrativa correspondiente a realizar correcciones dentro de un plazo y podrá ser multado con no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, y La persona a cargo y otro personal directamente responsable de la unidad serán multados con no menos de 2.000 yuanes pero no más de 5.000 yuanes para proyectos que utilicen todo o parte de fondos, ejecución de proyectos o fondos de propiedad estatal; la asignación puede suspenderse; en casos graves, se puede hacer un anuncio
La oferta ganadora no es válida, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable de la unidad recibirán sanciones administrativas de acuerdo con el ley.
Artículo 53 El licitador o la agencia licitadora encargada viola las disposiciones de este Reglamento, incurre en comportamiento falso o fraudulento durante el proceso de licitación, o no realiza la licitación de acuerdo con las condiciones especificadas en el anuncio de licitación. o invitación a licitar, o cambios no autorizados en los estándares de evaluación de ofertas, métodos y condiciones de adjudicación del contrato, o falta de publicidad de los resultados de la oferta, los departamentos de supervisión administrativa pertinentes ordenarán correcciones dentro de un plazo o declararán la oferta inválida, y podrá imponer una multa de no menos del 5 ‰ pero no más del 10 ‰ del precio estimado del contrato del proyecto.
Artículo 54 Si el licitador viola el primer párrafo del artículo 40 de este Reglamento, la subcontratación será inválida y el departamento de supervisión administrativa correspondiente le impondrá una multa no inferior al 5 ‰ ni superior al 10. ‰ sobre el importe del proyecto de subcontratación. Se impondrán multas; se confiscarán las ganancias ilegales.
El artículo 55 viola el artículo 23, el artículo 24, el artículo 28, el artículo 29, el artículo 30 y otras disposiciones de este Reglamento. Las sanciones se impondrán de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 56: Cualquier unidad o individuo que viole las disposiciones de este Reglamento y se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias, será ordenado a realizar correcciones por el departamento de supervisión administrativa correspondiente.
Si el responsable y demás responsables directos de la unidad son personal de organismos estatales, los organismos de supervisión administrativa impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley; si no son personal estatal, las impondrá el organismo de supervisión administrativa; recomendaciones y los departamentos y unidades pertinentes impondrán sanciones:
(1) Restringir o excluir a personas jurídicas u otras organizaciones fuera de la región o sistema de participar en la licitación;
(2) Designar una agencia licitadora para el postor;
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(3) Obligar al licitador a confiar a una agencia licitadora el manejo de los asuntos de la licitación;
(4) Agregar la aprobación, asuntos de verificación, licencia y presentación de ofertas sin autorización;
(5) Obligar al licitador a preparar o presentar una base de oferta para su revisión, o interferir con la determinación del licitador de la oferta base;
(6) Interferir ilegalmente con la precalificación de los postores por parte del licitador, la preparación de los documentos de licitación y el proceso de toma de decisiones del comité de evaluación de ofertas. Determinación del tiempo y lugar para el establecimiento, cierre y apertura de ofertas, interfiriendo ilegalmente con la autonomía del licitador en asuntos tales como apertura de ofertas, evaluación de ofertas, determinación del postor ganador y firma de contratos;
(7) Violación de leyes y regulaciones, presentación de solicitudes de licitación Las partes involucradas en las actividades de licitación cobran tarifas administrativas ;
(8) Incurrir en malas prácticas para beneficio personal, abuso de poder, incumplimiento del deber, solicitar, ofrecer y aceptar sobornos, lo cual no constituye un delito;
(9) Ilegalmente intervenir de otras formas en las actividades de licitación. Artículo 57 Para proyectos que no son aptos para licitación que involucran seguridad nacional, secretos de estado, rescate de emergencia y socorro en casos de desastre, etc., proyectos que utilizan fondos de alivio de la pobreza para implementar proyectos de trabajo por socorro, requieren el uso de trabajadores migrantes y otros especiales. En circunstancias que no son adecuadas para licitar, las empresas de diseño y construcción tienen proyectos con las calificaciones correspondientes que son autoconstruidos y autoutilizados con fondos recaudados por sí mismos pueden no requerir licitar de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes.
Artículo 58 El Gobierno Popular Provincial formulará reglamentos de apoyo para la licitación y licitación de conformidad con este reglamento.
Artículo 59: El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2003.